浙江东阳经济开发区

• 【浙江招商】浙江义乌：高新技术产业引领经济增长新引擎

  浙江义乌通过精准招商引资，持续优化产业结构，光电信息、先进装备、生物医药等高新技术产业近年来加速崛起，成为推动当地经济高质量发展的新增长点。以吉利动力系统义乌制造基地为代表的企业集群，正通过技术创新和智能制造，为区域产业升级注入强劲动力。 一、产业集群加速形成，发展基础不断夯实。2017年，吉利动力系统义乌制造基地正式投入运营，专注于汽车发动机等先进装备的研发与制造，其智能化生产线实现关键工序自动化，带动一批配套企业在周边集聚。此后，义乌围绕高新技术产业规划建设专业园区，2019年光电信息产业园建成投用，重点发展半导体材料、智能显示等领域；2021年生物医药产业园启动运营，吸引药物研发、医疗器械等企业入驻，逐步形成“一业一园、各具特色”的产业布局。 二、创新平台支撑有力，技术转化效能提升。为破解高新技术产业发展中的技术瓶颈，义乌持续加强创新载体建设。2018年，当地与高校共建先进制造研究院，聚焦新能源汽车、智能装备等领域开展产学研合作；2020年，省级光电材料重点实验室落地，推动关键材料研发与产业化应用；2022年，智能制造公共服务平台投入使用，为企业提供技术检测、工艺优化等服务，促进科技成果向现实生产力转化。 三、政策保障体系完善，营商环境持续优化。自2017年起，义乌出台系列扶持政策，涵盖土地供应、资金支持、人才引进等方面。2019年，简化高新技术企业认定流程，将审批时限压缩，帮助企业快速享受税收优惠；2021年，设立高新技术产业发展基金，重点支持初创期科技企业；2023年，推出用电用气价格优惠、物流成本补贴等举措，降低企业生产经营成本，为产业发展营造良好环境。 四、发展质效稳步提升，增长动能持续增强。随着高新技术产业规模扩大，其对义乌经济的拉动作用日益凸显。2020年，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重较2017年明显提升；2022年，相关产业规上企业数量同比增长，成为工业经济增长的主要贡献力量。未来，义乌将继续聚焦产业链高端环节，深化与科研机构合作，推动高新技术产业向更高质量、更高水平迈进。

  2025-07-27

• 普陀经开区强化招商引资布局海洋产业创新

  浙江舟山市普陀区经济开发区（简称普陀经开区）深入推进招商引资战略，聚焦海洋经济与数字经济融合发展，吸引优质项目落地加速区域高质量发展。近期洽谈多个重点招商项目，涵盖数字基建、产城融合等领域，为构建现代化产业体系注入新动能。 浙江舟山市普陀区经济开发区近期在招商引资领域取得显著成果，通过对接企业团队洽谈项目细节，推动产业布局向海洋数字化和城市综合体延伸。以下介绍部分重点招商项目集锦： 一、 数字经济产业园项目聚焦工程智能化升级。2024年4月下旬，普陀经开区管理委员会与中印澳（浙江）建设有限公司团队进行了深入洽谈。项目方计划在普陀海洋生态创新谷建设中印澳（舟山）数字经济产业园，定位为浙江省及全国海洋数字化领域的综合实证基地，重点围绕工程数字化技术推动行业高质量发展，提供高校及企业技术咨询服务。项目涉及一定规模土地面积和总投资额度，未来将通过合作意向协议明确投资主体和运营模式。本次洽谈基于项目可行性研究报告展开，双方就产业导入等内容达成初步共识，目标在具体时间段内完成意向签约。 二、 邻里中心项目打造产城融合示范街区。2024年4月同期，普陀经开区管理委员会与中交四公局建筑工程有限公司进行了项目对接。后者依托大型国有背景，具备工程总承包能力，规划在海洋生态创新谷建设特色街区，融合城市服务与产业发展功能。项目已就合作模式、用地规划及配套政策等内容形成初步方案，双方通过洽谈进一步细化投资方案，以明确运营细节并促进地方经济协同发展。 三、 海洋新能源示范基地项目强化清洁能源布局。2024年年初，普陀经开区与相关企业团队洽谈海洋风力发电装备制造计划。该示范区位于舟山沿海区域，旨在推动绿色能源产业链延伸，支持浙江省“数智海强”战略实施。项目规划涵盖研发、生产和应用环节，预计通过示范效应带动区域技术创新，促进环保与经济增长的平衡发展。洽谈双方围绕政策支持、投资结构等问题进行探讨，为后续正式协议奠定基础。 四、 高端船舶制造中心项目提升海洋装备竞争力。2023年下半年，普陀经开区启动了与企业的初步接触，聚焦智能造船技术集成。项目选址普陀区临港区域，规划建设综合船厂设施，结合数字化设计和智能制造模式，提升船舶制造业附加值。洽谈过程中，双方就技术引进、市场推广及人才支撑体系展开交流，后续通过阶段性会谈深化细节落实，以提升舟山市在全球海洋装备市场的地位。 五、 智慧港口物流枢纽项目完善供应链体系。2024年第一季度，普陀经开区与投资方团队开展了项目磋商。该枢纽定位为舟山港口经济的重要节点，利用先进信息技术优化物流流转效率，支持进出口贸易升级。项目基于舟山市战略定位制定实施方案，包括物流中心建设和信息系统集成，洽谈涉及用地分配、投资保障等核心议题，以加速区域多式联运网络构建。 普陀经开区通过系统化招商策略，整合政策资源和产业优势，吸引多元项目落户，为海洋经济发展注入可持续动力。未来将持续优化营商环境，促进项目高效转化。

  2025-07-27

• 【舟山招商】舟山水产出口“一带一路”国家实现高增长

  浙江舟山水产品出口在“一带一路”沿线国家市场表现强劲，成为当地外贸增长的重要引擎。通过优化贸易环境和深化招商引资，舟山检验检疫部门推出多项便利化措施，助力企业拓展新兴市场，实现出口量价齐升。数据显示，舟山水产品对俄罗斯、欧盟等地区的出口增速尤为显著。 一、出口数据呈现全面增长态势 今年以来，舟山水产品出口“一带一路”沿线国家和地区的总量持续攀升。单月出口批次突破400批次，货值达数千万美元，占同期水产品出口总量的六成以上。与往年同期相比，主要指标均实现稳定增长，其中重量增幅超过两成。回溯近年数据，舟山对“一带一路”市场的出口规模已占据当地水产品出口总量的半数份额，形成稳定的贸易格局。 二、重点市场表现突出 俄罗斯市场成为最大亮点，各项增速指标均超过50%，其中出口批次增幅接近九成。欧盟和西亚地区同样保持两位数增长，显示出强劲的市场需求。这些地区对舟山鱿鱼、带鱼等特色海产品的进口量持续扩大，反映出当地水产品在国际市场的竞争优势。 三、政策创新优化营商环境 为支持企业开拓市场，相关部门实施检验检疫区域通关一体化改革，推出抽批检验等新型监管模式。通过简化流程和降低制度性成本，企业通关效率显著提升。针对技术性贸易壁垒，加强技术指导和风险预警服务，帮助出口企业合规经营。 四、自贸协定红利持续释放 通过精准落实原产地优惠政策，舟山企业享受关税减免金额显著增加。检验检疫部门开展“一对一”上门辅导，推行信用签证等便利化措施，确保企业充分享受政策红利。这些举措有效提升了当地水产品在国际市场的价格竞争力。 五、产业升级助推可持续发展 舟山依托海洋资源优势，不断完善水产品加工产业链。通过提升产品质量标准和品牌建设，增强高附加值产品出口比重。同时加强冷链物流等基础设施建设，为扩大出口规模提供硬件支撑。未来将继续深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作，推动水产品出口向高质量发展转型。

  2025-07-27

• 【投资嵊州市】2017年谷来镇政府工作报告

  政府工作报告在谷来镇第十七届人民代表大会第一次会议上2016年12月31日马春波各位代表：现在，我代表谷来镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请参加会议的特邀代表和列席代表提出意见。 一、过去五年工作回顾五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结依靠全镇广大党员干部群众，紧紧围绕镇第十六届人民代表大会第一次会议以来确定的奋斗目标，克难攻坚，奋力拼搏，较好地完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，实现了经济、社会各项事业的和谐发展，并创建成为省体育强乡镇、绍兴市卫生应急工作示范乡镇、绍兴市平安乡镇、绍兴市违法建设长效管控试点乡镇等，为“推进跨越发展、共创共享幸福谷来”奠定了坚实基础。五年来，结构调整稳步推进，综合实力不断提升。农业经济高效发展。以规模示范基地创建为抓手，加强现代农业基地建设，培育建成香榧、名优茶、竹笋等特色农业基地2650亩，培育壮大金山湖茶叶特色村、袁郭岭香榧特色村、榆树香榧苗圃特色村等；投资180万元建成谷来香榧交易市场，累计举办农民电脑培训、名茶炒制、香榧栽培与护理等特色培训班152期，实现转移农村劳动力1356人；完善配套设施建设，对4座病险山塘水库进行全面整修。工业经济健康发展。实施工业园区“腾笼换鸟”工程，激发工业发展焕发新生活力，加大招商引资工作力度，引进越州服饰有限公司、宏腾纺织有限公司等企业。加大技改投入，投资1200万元实施打石岭、显潭二级、显潭一级、吕岙、七七等电站报废重建项目，鼓励企业加大技改投入力度，共申报科技项目15个；以15家个私集聚区为依托，完善丝织、茶叶等产业集聚功能，累计完成个转企21家，新培育规模以上企业1家。第三产业提速发展。以“生态休闲镇，旅游特色城”为发展目标，培育发展休闲旅游业，谷来香榧森林公园于2012年被命名为省级森林公园，同时投资203万元完成香榧森林公园二期建设；投资150余万元完成省内唯一一个用香榧木建造的香榧文化博物馆的修缮工程项目和陈列制作布展工程项目；投资77万元连续承办七届嵊州市榧炒制大赛、四届赏榧文化节活动，打响谷来香榧品牌；加大谷来镇民宿的宣传力度，扶持培育农家乐发展，已有11户农户挂牌营业。五年来，环境整治深入开展，城乡面貌明显改善。大力推进“五水共治”，着力开展农村环境卫生综合整治，累计投入资金860万元，建设垃圾中转站2个、垃圾站房74个，投放垃圾桶5000多只，建立健全村级保洁员队伍与监督员队伍及相关考核机制。在联谊村开展垃圾分类处理工作试点基础上，以点带面推动美丽乡村建设。深入开展畜禽养殖关停专项治理行动，累计清养关停畜禽养殖场51家。实施集镇污水处理厂建设项目，日处理污水1080吨，收益农户1082户，实施20个行政村的农村生活污水治理项目，从源头上解决污水排放问题。实施集镇饮用水改造工程和20个行政村的饮用水改造工程，为全镇人民提供用水保障。实施小舜江、谷来江集镇段整治工程和小舜江源头保护工程。深入推进“三改一拆”、“无违建”创建、农房登记发证等为主要内容的违章建筑整治行动，绍甘线、枫谷线整治工作扎实推进。五年来累计拆除建筑面积18万平方米，为镇村建设提供空间要素保障。全面开展殡葬整治专项行动，完成镇级生态墓区建设1个、片级生态墓区建设1个、提升改造村级生态墓区建设12个，建成生态公墓850穴，整改违建坟墓1050座。加强新农村建设，编制完成《嵊州市谷来镇城镇总体规划和发展策划（2015-2030）》，实施农村土地综合整治220亩，实施20个行政村的村庄整治项目，镇村面貌明显改善。五年来，民生事业持续推进，社会保持和谐稳定。紧紧围绕“平安谷来”建设目标，统筹协调，关注民生，社会事业蓬勃发展。社会大局保持稳定。始终坚持把抓稳定工作放在重要位置，抓早抓小抓苗头，强化责任抓落实。一是加大普法力度，提高干部队伍的依法行政和管理社会能力，增强公民的民主法制观念。二是重视抓好矛盾纠纷和信访案件的排查，消除不稳定因素。三是高度重视安全生产、食品药品安全、消防安全及道路交通安全工作，五年来无重特大事故发生。教育事业蓬勃发展。始终把教育放在优先发展的战略位置，以建设“教育强镇”为目标，推进全镇中小学教育资源整合步伐，投资50余万元，完成中心幼儿园双溪教学点建设工程，镇中风雨操场建设等工程，不断完善学校硬件设施。医疗、卫生、文化、人武事业同步推进。进一步完善农村医疗保障体系，认真落实新型农村合作医疗制度，连续五年农民参合率达95%以上。积极稳妥地开展农村最低生活保障、城乡居民基本医疗保险、慈善助学等工作。累计新批最低生活保障家庭108户、困难家庭59户。持续抓好无偿献血等公共卫生服务项目的实施，开展参合农民免费健康体检工作与血防工作。对24名计生养老保险补助对象逐个调查、审核落实，累计完成新增的383名奖励扶助对象和特扶9人的调查审批，以及计划生育公益金的落实工作。文化阵地建设扎实推进，活动形式丰富多彩，成功创建2个绍兴市级文明村和7个嵊州市级文明单位。五年来累计征兵入伍65人，团委、妇联、工会、关工委等各项工作顺利推进。五年来，作风建设有效加强，发展环境不断优化。在镇党委的领导下，建立健全协调各方的领导机制、沟通协调制度、干部任用考评和绩效考核制度、工作责任追究制等一系列运作机制，扎实推进机关效能建设。结合“民情通”和民情微博，深入开展机关干部“走村不漏户、户户见干部”活动，打通联系服务群众“最后一公里”；健全民情分析会制度，每月组织召开专题民情分析会，实行重点项目班子成员领办制度和责任区建设，干部作风建设明显好转。积极推行政务公开，行政行为进一步规范；自觉接受镇人大监督，及时办理人大代表的建议和议案。加强镇级财政建设，坚持“收支平衡、略有节余”原则，拓宽增收渠道，涵养财源，优化支出结构，财政状况良好。加强党风廉政建设责任制，提升机关干部形象，努力打造廉洁、务实、高效的政府。各位代表、同志们，过去的五年，是谷来镇发展史上不平凡的五年，是镇域经济快速发展，人民生活明显改善，综合实力不断提升的五年；是社会建设全面发展，公共服务日趋加强，基础设施不断改善的五年；是生态建设持续推进，环境治理成效显著，发展活力不断增强的五年；是政府自身建设卓有成效，行政效能明显提高，施政能力不断增强的五年。五年的成绩令人鼓舞、令人自豪，这是市委、市政府正确领导和各级部门大力关心支持的结果，是镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇上下团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表谷来镇人民政府，向在座各位代表以及全镇干部群众以及所有关心、支持谷来发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少短板，政府工作也存在一些不足。主要表现在：镇域经济整体实力不强，改善民生的任务依然艰巨；社会稳定、综合治理形势压力很大，化解成效仍有待加强；“五水共治”、无违建创建等重点工作尚需进一步攻坚；机关作风和效能建设还存在薄弱环节，干部担责担当、廉洁从政的意识有待提高等。对此，我们将努力采取切实有效的措施，在今后的工作中逐步予以解决。 二、今后五年的工作目标和主要措施各位代表、同志们，今后的五年是我镇“十三五”规划加快实施的五年，是经济建设助推发展的五年，是促进集镇农村面貌发生显著变化的五年，是全镇村民幸福感激增的五年，是我镇作风建设风清气正的五年，也是我镇加快发展步伐、构建“三个”谷来、顺利迈向高水平全面小康的关键五年。新的起点，我们正面临着难得的发展机遇：从宏观层面来看，经济新常态将释放更大潜能，省市各级高度重视农村山区建设和“绿水青山”的保护利用，为谷来镇加快发展创造了更加有利的条件。从区域格局来看，谷来镇具有“金三角”的区位优势，杭绍台高速的建设将谷来镇融入长三角“一小时经济圈”，为谷来加快发展奠定更加坚实的基础。从内部活力来看，广大干部群众干事创业的精气神不断高涨， 一、 二、三产的比重不断优化，为谷来镇加快发展注入更加充沛的能量。所以，我们必须充分认清形势，把握机遇，进一步增强科学发展的自觉性和坚定性，进一步增强机遇意识和危机意识，努力开创科学发展新局面。今后五年全镇工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为统领，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣市委市政府“工业强市、实干兴市”工作基调，坚持以“五大发展理念”为引领，始终以“绿水青山就是金山银山”为主旋律，把握发展机遇，厚植发展优势，超越发展困境，赢得发展主动，努力把谷来建设成为惠及全镇人民的高水平小康社会，为实现现代化谷来打下坚实的基础。按照这一指导思想，今后五年全镇经济社会发展的总体工作目标是：1.打造更加宜业的谷来。全镇地区生产总值年均增长10%以上，工业总产值年均增长12%，其中规上企业总产值年均增长15%。全社会固定资产投资年均增长20%，技改投入年均增幅20%，公共财政收入年均增长12%,净增规上企业3家。各项主要经济指标实现翻番，年均递增15%以上。发扬特色农业产业优势，重点推动茶叶、香榧、毛竹三大传统支柱产业规模化管理、市场化运作，加快发展民宿经济，做大做强香榧产业，发展观光型农业，培育新的经济增长点。2.打造更加宜居的谷来。生态理念处处渗透，生态观念深入人心，生态模式灵活运用。20个行政村拆后利用率达到100%，完成小城镇环境综合整治，村村建设整治示范村，创建精品村。“五水共治”工作形成长效机制，全面消灭Ⅲ类水质。争创省级和市级卫生镇、文明村、生态镇、森林镇。3.打造更加宜民的谷来。继续缩小城乡居民收入差距，农民人均纯收入年均递增10%以上。教育、文化、卫生等公共服务体系更加完善，社会保障体系更加健全，人民幸福指数不断上升。4.打造更加宜游的谷来。结合香榧古道、小舜江源头等山水资源与古道、古树、古桥、古村落、古台门等历史遗迹，进一步做好宣传、保护和修复工作，做好结合利用开发文章。成功争创一批文化艺术村和非物质文化遗产保护。围绕上述工作目标和总体要求，我们要重点抓好以下几方面工作： （一）坚定不移推进转型升级，提升绿色发展的竞争力做优工业经济。坚持走生态工业、绿色工业发展之路，立足资源优势，优化发展环境，着力发展经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业。加大技改投入力度，完成七 七、显潭一级、吕岙三个电站技改项目。加快电子商务发展，争取创建“电子商务进万村”示范点5个，实现网上销售收入8000万元，实现生产经营方式提质。深入开展招商选资工作，努力做好风力发电项目引入落地工作，继续跟踪现代农业加工园区、光伏企业等投资项目，争取项目引进。继续加大企业帮扶力度，引导和帮助低效企业转型升级，力争完成“个转企”10家，努力实现“低小散”产业格局提质。充分发挥成校的资源优势，加强实用技术培训，提升劳动力素质。加大机制倒逼，推进“腾笼换鸟”、“空间换地”、“机器换人”，拓宽发展空间。健全企业审批代办服务，优化企业发展环境，实现企业发展要素保障提质。做强农业经济。实施香榧主导产业提升工程，重点做好香榧基地提档升级，力争五年后新发展香榧基地400亩、山稻套种3000亩；拉伸香榧产业链，深度挖掘香榧资源优势，扩大香榧知名度。探索农产品线上线下一体化销售模式，加强对农民的技术培训与指导，拓宽香榧、茶叶、竹笋等特色农产品的销售渠道，引导通过“互联网＋”等网络销售平台，积极拓宽农产品外销市场,稳步提高农民收入。做好农业生产设施提升工作，实施5只标准农田提升工程，完成土地开发垦造耕地任务，继续推进小舜江流域（谷来段）整治工程，实施8只山塘水库的除险加固工程。做特休闲经济。发展一批特色景点，推进省级香榧森林公园建设，完成健身游步道建设，重点保护性修复古道10公里，完成2个游客接待中心建设，探索建设融森林文化与民俗风情为一体的生态友好型观光休闲森林人家集聚区。完成省级文保点玉成桥修缮工程，深度挖潜举坑祠堂等历史文化遗产的价值。培育扶持农家乐发展，争取新发展农家乐15家，增加床位60张，争创省级民宿特色村。注重精品旅游线路的包装和策划，增强谷来休闲旅游的吸引力。办好一个特色节会，继续举办香榧文化节，不断丰富节会内涵，提高谷来知名度。打造一批特色旅游产品，挖掘香榧文化和历史文化潜力，加强香榧衍生产品的研究开发和推介。塑造一个特色品牌，加大旅游促销宣传力度，积极对接旅游公司和文化创意企业，努力打造集度假、休闲观光、民俗文化为一体的旅游业态。 （二）坚定不移统筹城乡建设，提升协调发展的驱动力全力推进小城镇综合整治。本着“拉大框架，加快建设，综合整治，规范管理，聚集人气”的原则，加快推进集镇建设，打造嵊州西北大门。大力提升对外通达条件，切实做好杭绍台高速征地拆迁等工作，全力保障项目顺利施工，扎实推进绍甘线、枫谷线整治和车谷线、马马线提升改造，以小城镇环境综合整治为契机，投资8000万元打造2个谷来入镇口，实施集镇立面改造、“三线入地”、人行道改造、文化墙绿化等工程，加强生态公厕、停车场、休闲公园等设施建设，进一步改善农村生产生活环境。持之以恒推进“五水共治”。以“河长制”工作为抓手，深化小舜江源头保护工程，以联谊村垃圾分类试点工作为样板，扎实做好垃圾分类扩面工作，做到片片都有环境卫生示范村。巩固畜禽养殖场清养关停工作，加强病死动物无害化处理，加大农业面源污染整治。健全农村环境卫生长效保洁制度，继续加大资金投入，实施保洁工作绩效考核，加强和改进保洁员队伍管理，到2018年创建为省级卫生镇。深入推进“美丽示范创建”。以环境综合示范村创建和美丽示范路建设为契机，全面实施自然村环境整治和复绿兴绿行动，投资1500多万大力整治村庄“四乱”现象，拆除影响村容村貌的老旧危房，建设家宴中心5个，着力提升村庄品味，彰显特色村居风貌、风土人情和田园风光。同时结合农村土地综合整治项目，盘活存量土地，进一步规范农村个人建房审批，着力打造一批独具特色的示范村、精品村。要继续推进“无违建”创建，到2017年年底成功创建为无违建乡镇。 （三）坚定不移发展社会事业，提升区域竞争的软实力优先发展教育事业。以素质教育为主题，以改革创新为动力，以教育公平为重点，以提高质量为核心，推进义务教育均衡发展，努力打造教育强镇品牌，不断满足人民群众接受优质教育的需求。建立健全基础教育设施，新建、扩建一批基础教育设施，设立学校设备改善专项资金，有效改善校园周边环境。稳步发展卫生事业。以人民群众健康为核心，巩固完善新农合、城镇居民基本医疗保险等各项保障机制；加快公共卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生机构服务水平和能力；加快医药卫生体制改革步伐，构建以人为本，满足多层次、多样化医疗需求的服务体系。大力建设文化强镇。不断推动文化体制改革，加快完善公共文体设施建设，提高文化体育设施功能配套能力。积极开展文化下乡活动，争取各方资源为农村送书、送戏、送电影，加快农村文化礼堂建设，建成文化礼堂5个,开展丰富多彩的文化惠民活动，使群众更方便、更快捷地享受公共文化服务。 （四）坚定不移促进民生改善，提升和谐发展的聚合力强化社会保障。进一步做好扩大就业工作，加快农村劳动力向非农产业转移，提高农民的整体素质和技能水平。切实关注困难群众和弱势群体，扎实做好新型城乡居民医疗保险、医疗救助、临时救助等社会救济和优抚安置工作。继续重视老龄、妇女儿童工作，切实抓好最低生活保障、残疾人帮扶、农村五保老人集中供养等工作。同时要结合实际，创新扶贫思路，用好扶贫政策，消除“4600元以下”低收入农户。强化社会管理。完善公共服务中心办事大厅各项管理制度和办事制度，加强窗口建设，方便群众办事。强化“平安谷来”建设，健全基层信息员队伍。重视信访工作，深入开展矛盾纠纷排查化解。强化应急管理，积极预防、妥善处置群体性事件和突发公共事件，扎实做好各项维稳工作。高度重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制，加大监督检查力度，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 （五）坚定不移加强自身建设，提高政府执行力和公信力推动谷来经济社会跨越发展，对政府工作提出了新的更高的要求。我们一定要着力转变政府职能，理顺职责关系，优化组织结构，完善管理体制，全面加强自身建设，不断提高行政能力和服务水平。坚持解放思想，切实增强领导力。切实增强科学决策、改革创新、统筹协调、社会管理、埋头实干的能力，着力强化政府社会管理和公共服务职能，以优质服务吸纳和聚集生产要素，不断完善便民服务体系，推动经济社会快速发展。坚持依法行政，切实增强执行力。自觉接受人大、政协、舆论和社会各界监督，提高政府行政效率。大力弘扬求真务实和雷厉风行的工作作风，着力解决懒散拖拉、推诿扯皮等问题，把每件实事、每个项目和每项工作抓紧抓实、抓出成效。坚持真抓实干，切实增强落实力。落实力是成事之要，重看结果。建立健全绩效管理、考核评估、督查督办、行政问责等一系列奖惩机制，形成奖优罚劣、跟踪落实、失责必问的行政责任追究机制和工作推进机制，确保各项工作落到实处。坚持廉洁从政，切实增强公信力。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强干部教育监督管理，严格遵守廉洁自律各项规定，做到清白做人、干净做事。各位代表、同志们，新一届政府的任务艰巨，使命光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在市委市政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇谋发展，赶超争先谱新篇，凝聚一切可以凝聚的力量，激发一切可以激发的活力，为打造生态谷来、休闲谷来、美丽谷来而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资苍南县】2017年金乡镇政府工作报告

  政府工作报告2017年5月27日在金乡镇第十四届人民代表大会第二次会议上梁亦俊各位代表、同志们：现在，我代表金乡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2016年工作回顾2016年，我们在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕打造“历史文化名城、生态工贸重镇”这个目标，全力以赴促升级、优环境、惠民生，全镇各项事业保持“稳中有进、进而向好”的发展态势。全年实现地区生产总值48.98亿元，同比增长8.41%；工业总产值74.21亿元，同比增长14.56%；农（林、牧、渔）业总产值4.05亿元，同比增长13.15%；居民人均可支配收入18410元，同比增长9.59%；财政税收收入2.14亿元，首次突破2亿元大关，同比增长56.71%。回顾一年来的工作和成绩，主要体现在以下五个方面： （一）聚力提质增效，经济发展取得新突破。持续扩大有效投资，完成限上固定资产投资16.46亿元，完成率102.89%；限上工业性投资7.48亿元，完成率106.88%；工业现代化技改投资7.23亿元，占工业性投资比重96.65%。深化助企强工，新增高新技术企业1家、市研发中心1家、市科技型创新型企业1家、县级研发中心1家，规下转规上5家，限下转限上1家，个转企39家。大力发展商贸服务业，实现限上社会消费品零售总额7086万元，同比增长8.9%；限上批零住餐销售总额7295万元，同比增长8.4%；外贸进出口总额5.13亿美元，位列全县第二。农业“两区”建设扎实推进，粮食生产功能区面积累计达7659亩，完成粮食作物播种面积31058亩，总产量12853吨。“海洋牧场”项目加快推进，海产品养殖规模持续扩大，实现渔业水产品总产量11850吨。 （二）坚持统筹发展，城乡面貌呈现新变化。卫城综合保护工程扎实推进，西门街区路面改造全面完成，强弱电线路完成“上改下”，沿街民房立面改造完成90%。博物馆布展内容逐步丰富，民俗馆工程开工建设。人居环境显著改善，完成郑家村农房改造提升，“五星花园”一期完成各单项验收，戴家堡村农房集聚项目通过综合验收，完成危旧房拆建46户63间、无房户建房39户。道路建设加快推进，改造提升兴风线、第一巷、梅岭头至十八步农村公路等道路，开工建设涌金西路、西边规划路等2条市政要道。要素保障切实增强，消化转而未供土地58.9亩，启动城镇低效用地再开发223.04亩、完成30.96亩，出让土地2宗，优化债务1.7亿元。城镇服务功能进一步完善，开展金星、半浃连等10个行政村饮用水管网改造提升，修建东门、南门和鲤河中街等3座公厕，车站实行“车归站”管理，打击非法营运黑车12辆，查扣非法营运残疾车101辆、非法营运三轮车125辆、无牌无证摩托车74辆。 （三）致力综合整治，生态环境得到新改善。深入推进“五水共治”，59个农污工程完工50个、在建9个，总计铺设管道140.4公里，受益农户达18099户；推进龙金大道-涌金街城镇截污纳管二期工程，实施第一巷雨污分流改造试点，累计铺设城镇截污纳管主干管19公里、雨污分流改造21公里、接户管21公里。全面落实“河长制”，深入开展“清三河”行动，河道保洁实现长效管理。强势推进“三改一拆”，完成城中村改造8.88万平方米，完成率126.81%；旧厂房改造8.85万平方米，完成率110.61%；旧住宅改造7.17万平方米，完成率179.13%；累计拆违13.54万平方米，完成率135.4%。持续开展“四边三化”“青山白化”“一打三整治”等专项整治，完成郑家村省级垃圾分类试点村建设，城乡环境面貌不断改善。建成金乡大道绿化彩化示范路，狮山公园打造樱花主题公园显成效。 （四）紧扣民生福祉，社会建设实现新提升。社会保障不断增强，建成16家居家照料中心，慈善会募集各界善款155.2万元，用于助医、助学、助困等支出221.06万元。城乡居民医疗保险参合人数达7.5万人，筹得资金1570余万元，全年受理核销41.6万人次、核销金额达5634万元。认真抓好“全面二孩”政策落实，加强优生优育服务，人口素质稳步提升。教育事业持续发展，引进“贝瑞森”国际幼儿园，加速推进金乡三小城西完小改扩建为金乡五小，引入杭州学军中学与金乡卫城中学合作办学，金乡高级中学获评省二级普通高中示范学校，七所义务教育学校均被评为省义务教育标准化学校，多所学校功能室获评市标准化功能室，社区学校被评为市一级社区学校。深化“平安金乡”建设，完善基层社会治理“一张网”和“一三五”应急处置规范化建设。健全大调解工作体系，排查、化解较大矛盾纠纷319起，成功化解率达100%，实现维稳“百日攻坚”期间零进京上访、零非访。圆满完成G20峰会维稳安保工作，获评市级G20峰会维稳安保工作先进集体。扎实推进禁毒规范化建设，荣获温州市毒品预防教育宣传工作先进集体。保持严打高压态势，治安立案和“两抢”发案持续下降，人民群众安全指数持续提升。 （五）加强自身建设，行政效能树立新风尚。健全政府工作规则，政府工作更加科学化、制度化、规范化，行政效能进一步提高。完善《金乡镇机关财务管理制度》，规范经费支出行为，增强财政资金调控能力，提高财政资金使用效益。全力推进“五张清单一张网”建设，积极承接县级行政审批权限下放。扎实开展“两学一做”学习教育活动，深入开展“破两难、纠四不”和“三级联评”活动，保持正风肃纪高压态势。厉行勤俭节约，严格执行“三严四禁”规定，“三公经费”得到有效控制。坚持依法行政，积极落实法律顾问制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和广大群众的民主监督，加强政务信息公开，公开政府信息1261条。支持人武、工会、共青团、妇联开展工作，推进老龄、慈善、残疾人等事业健康发展，统计、新居民、社会团体等工作取得新成效。同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果！在此，我谨代表镇人民政府，向一直支持金乡发展的人大代表、退休老干部，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在不少短板。主要有：从经济发展上看，经济下行压力依然很大，有效投资项目支撑不足，部分重点项目存在落地难、推进慢问题，产业“低小散”状况依然严峻，土地、人才等要素瓶颈在短期内难以改变；从群众期望上看，基础设施建设和公共配套设施相对滞后，公共服务供给和社会管理仍需强化，“五水共治”“三改一拆”、环境整治、交通治堵等工作还需进一步推进；从自身建设上看，政府职能转变还不到位，一些工作人员的改革意识、担当意识、服务意识、法治意识不强，部分干部抓落实的主动性和有效性有待提升。对此，我们将始终坚持问题导向，逐项落实，逐个破解，锲而不舍、持之以恒抓好各项工作，不辜负全镇人民的期盼和重托。 二、2017年主要工作安排2017年，是实施“十三五”规划的展开之年，是金乡加快转型发展的关键之年，更是迎接党的十九大召开的喜庆之年，做好今年的政府工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为引领，紧紧围绕县委“1+5”发展目标定位，主动适应经济新常态，抢抓转型发展新机遇，努力实现各项工作晋等升位，不断推动“历史文化名城、生态工贸重镇”建设迈上新台阶。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值较上年增长8.5%；财政税收收入较上年增长3%；城镇、农村居民人均可支配收入较上年分别增长10.5%、12%；限上固定资产投资完成额不低于17.8亿元；节能减排完成上级下达任务。根据上述预期目标，今年要重点抓好以下五方面工作： （一）聚焦经济发展一线，在加快转型升级上谋求更大突破着力推动产业提升。更加重视实体经济发展，开展“十百千”助企服务活动，提供精准服务。坚持扩量与提质并重，完成年度工业性投资7.77亿元。着力培育一批龙头领军型和高成长型企业，新增产值超亿元企业1家、小升规企业4家，申报高新技术企业1家和科技型企业3家。推动产业技术提升和创新发展，强化“互联网+”思维，鼓励电商贸易，加强线上线下市场融合发展，引导传统优势产业向时尚产业转型。稳定粮食生产，适度调整农业产业结构，提升农机服务力量。加大水稻生产社会化服务体系，实现水稻生产机械化作业全覆盖。整合资源做大夏八美和张良山2个蔬菜基地，扩大京之润销售渠道，稳步推进洪岭下水果基地建设。有效利用冬闲田，带动农民发展冬种订单生产。推进石砰二级渔港二期工程建设，积极培育、扶植海产品养殖和深加工龙头企业，引导海参育苗基地、虾皮加工基地做大做强。着力抓好平台建设。继续申报创建“特色小镇”，打造金乡时尚文具小镇，拓展工业经济发展平台，推动文具、标牌、台挂历、不干胶、电化铝、复合材料等主导产业集群、集聚、集约发展。培育发展总部经济，创优经济发展环境，打造更加时尚化、高端化、智能化的产业集聚区，以商贸回归为切入点，引导资金、信息要素和人才充分回流。鼓励企业“退二优二”“退二进三”、自主改造，推进一批企业危旧厂房改造，盘活利用低效土地。巩固“一打三整治”成效，加快推动海洋经济发展，促进渔民转产转业增收。完成石砰“渔业特色小镇”规划，服务好新旺海洋牧场暨欧乐湾梦幻海洋乐园建设，积极做好“海文化广场”招商引资工作，以两大重点项目为支撑，加快滨海休闲旅游开发，竭力将石砰打造成为“特色渔乡小镇”。着力强化要素保障。强力推进8个续建、35个新建重点工程项目建设，做好17个争取开工项目前期工作，确保完成年度有效投资任务。防范债务风险，优化债务结构，对接农业银行推进“小城镇环境综合整治”项目融资，为项目建设提供资金保障。持续推出金发路A地块、石砰海涂围垦地块等优质地块，清理处置五一村12.9亩低效土地推向市场出让，盘活财政资金。大力开展招商引资，坚持与经济结构调整相结合，全力提高招商项目的“对接率”和“成功率”，着力招引一批科技含量高、产出效益好、产业带动强、市场前景优的项目。积极对接加快落实7000吨装帧纸、高斯曼玩具等温商回归项目用地，加快处置原电雕园区地块，推进轻工小微园三期工程建设，完成“旱改水”200亩，多渠道保障项目用地需求。全力配合甬台温高速复线、228国道建设，做好征地、拆迁安置工作。 （二）聚焦城乡协同发展，在加快城镇建设上投入更大精力加强规划设计引领。完成金乡总体规划和新区控制性详细规划修编，明确区划调整后金乡的发展目标、发展战略和城镇定位，根据实际调整产业发展布局。完成金乡新区城市设计研究方案，向北开拓发展空间，拉开城镇发展框架，合理调整城镇功能布局，处理好新区与卫城的发展关系，打造具有特色的现代化新型城镇。延伸东风大道，建设园兴路，改善新区交通条件。谋划余庄村城中村改造，为新区建设整合土地资源。积极推进新区地块商贸和房地产开发建设，以优质资源集聚人气，带动新区发展。稳步推进卫城建设。全面完成西门街区改造，对接设计单位对沿街民房业态进行统一规划、统一布局，引进特色美食小吃和传统手工艺品经营店，联动沈泰丰、潘家、张家等古民居形成集文化、休闲、娱乐、美食、购物为一体的特色历史文化街区。全力以赴做好西门52间民房拆迁安置工作，适时启动城楼城墙建设。完成民俗馆主体工程建设，争取农历年底前完成馆内布展并对外开放。启动护城河绿道工程建设，今年力争实现全线5.5公里贯通并完成1-2个标段建设。做好城中村、狮山村、金星村省级历史文化村落保护利用一般村工作，实施望京门、丰乐亭、戚继光纪念馆等项目改造提升工程。开展建城630周年系列庆典活动，重点做好金乡首部本土电影《小城故事多》拍摄、“清明祭”暨城隍庙会活动和“九月半”文化节巡游活动，提升卫城文化品牌影响力，开始构建“卫城-山-海”三位一体全域旅游网络。全力推进“大拆大整”。深刻认识“大拆大整”是金乡发展转型、改善环境的最好机会，善于破难、倒排时间、加快进度，以“大拆大整”力促“大建大美”。全面完成城镇10幢D级危房、农村235户D级危房改造，全力推进前堡村城中村改造，完成余庄村百人以上危旧出租房和狮山村商标市场危旧房拆建工作；全面完成1811家“四无”生产经营单位整治；拆除违法建筑18万平方米，建成“基本无违建镇”；对居住出租房和合用场所开展“回头看”行动，巩固整治成果，严防反弹。 （三）聚焦环境综合治理，在改善镇村面貌上取得更大成效铁腕深化五水共治。加大河道综合整治力度，严格“河长制”考核，全面落实治水“四张清单一张表”制度。实施护城河市控断面监测站位水质达标工程，确保6月底前消除市控站位劣V类水质；疏浚河道24.5公里、46万方，在11月底前全面剿灭劣V类水质河道、池塘。健全河道长效保洁管理监督机制，巩固垃圾河、黑臭河整治成果。全力做好农村生活污水治理和城镇截污纳管两大利民工程，全面完成坑东、兴渔、坑南、冯店、黄金河、郑家楼、梅岭头、黄坭岙、十八步等9个行政村农村生活污水治理工程，打好收官战；启动城镇截污纳管三期工程，继续推进雨污分流和入户管改造。坚持水岸同治，深入推进沿河旧厂房、旧市场、旧建筑改造，以治水倒逼转型。完成金星、半浃连等10个行政村供水管网改造提升，实施城中、星光等村供水管网改造工程。完成江南骨干排涝工程、龙蟠基溪治理工程建设，启动东店包生态河道治理。聚力环境综合整治。全面落实“一加强三整治”，当好小城镇环境综合整治示范标兵。着力推进“四边三化”工作，健全城乡常态化保洁机制，改造提升垃圾中转站，建成区保洁推向市场化运作。大力开展交通秩序大整治，重拳整治“四小车”，新增一处临时停车场，实施金发路、靖海路道路和吴家堡转盘、南门转盘改造，开工建设金乡车站，架设龙金大道人行天桥，改善群众交通出行环境。启动第二农贸市场拆建，对接供销社建设农贸综合服务中心，改造提升第一农贸市场、吴家堡农贸市场，提升群众生活品质。开展美丽乡村建设，实施垃圾分类试点省级2个、市级18个、县级2个，培育后半村、东店包村打造特色精品村。加强区域联防联控和环境风险防范，严厉打击露天焚烧垃圾行为，启动建设大气自动监测站。推进绿色城镇建设。全面提升城镇绿化水平，着力提高金乡大道、迎旭路绿化品质，大力完善卫生医疗机构、学校、银行等公共配套设施，争创省级园林城镇。充分利用山深林茂的自然资源优势和金乡人乐善好捐的人文底蕴优势，积极发动社会力量合力共建，构筑狮山、梅岭山、云台山“一山一主题”。增种台湾大红樱花及其他品种樱花，树立公园导图和指示牌，进一步提升狮山樱花主题公园品味。启动打造梅峰梅花主题公园，着力谋划云台山杜鹃花主题公园。持续开展“青山白化”专项整治，大力推行绿色生态殡葬，扩建东安生态陵园，私坟生态化改造280座以上，逐步完成“三沿五区”私坟治理。 （四）聚焦群众幸福指数，在增进民生福祉上展现更大作为全力提升社会保障水平。坚持扩面提质，推进制度整合，扩大养老、医疗、失业、工伤、生育、渔船互助等保险覆盖面，全面落实被征地农民养老保险政策。完成12家居家照料中心建设，全力实现新农合参保率98%以上。不断完善社会救助制度和新型社会福利体系，加强城镇保障性住房建设。继续做好精准扶贫工作，多层次、多渠道、多形式推进农民职业技能培训和农业技术培训，进一步提高农民致富增收能力。加强社会救助体系、防灾减灾能力建设，推动慈善、优抚、红十字和残疾人事业发展。加强人民武装建设，深化拥军优属工作，推进军民融合发展。全力提升公共服务水平。坚持优先发展教育事业，全面加强师德师风建设，用好奖教基金，推动教育均衡优质发展。同步谋划金乡五小和第一幼儿园建设，年内完成土地报批工作，加大力度整治校园周边环境。以优质医疗资源“双下沉、两提升”为契机，完善镇、社区、村三级卫生服务网络，全力实现65周岁以上居民体检率达70%以上，加强严重精神障碍患者综合服务管理，大力提升基层医疗卫生服务能力，努力让城乡居民享受更好的医疗卫生计生服务，全力创建市级卫生城镇。提高公共文体服务水平，广泛开展全民健身运动，持续开展文化下乡活动，加强基层文化阵地建设，规范提升文化礼堂综合服务能力，全力迎接省级文明城镇复评。全力提升平安建设水平。全面落实依法执政，深入实施“七五”普法，提升全民法治意识。积极探索“互联网+社会治理”模式，创新“网格化管理、组团式服务”能力，深入推进基层社会治理“一张网”和“一三五”应急处置规范化建设，积极开展“四个平台”建设，完善基层治理体系。加大安全隐患排查整治力度，巩固安全隐患整治成果，最大限度减少事故发生。扩大“天网工程”覆盖面，在城郊结合部和城区主要道路实现高清视频监控全覆盖。全力维护社会稳定，落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善大调解工作体系，深入化解信访积案和消除重大不稳定因素，全力做好十九大相关维稳工作。加强治安防控力度，推进禁毒、反邪、新居民、社区矫正等工作，扩大群防群治工作范围，扎实开展平安系列创建活动，保持对违法犯罪活动严打高压态势，努力提高群众的安全指数和幸福指数。 （五）聚焦政府自身建设，在提高行政效能上采取更大力度以打造金乡铁军提振工作作风。严明政治纪律、组织纪律和工作纪律，根据“六铁”要求，全力打造一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的金乡铁军。开展机关、社区和村居主职干部全员军事训练活动，增强体魄，磨练意志，争做铁军先锋。开展吃空饷和在编不在岗、中层干部“退二线”未正常上班等问题集中治理，优化人员配置，提高工作效能，使全镇上下心往一处想，劲往一处使，推动各项工作有效落实。以加强制度建设落实工作责任。出台《2017年度金乡镇考绩办法》，量化考核指标，细化工作内容，真正做到“干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”。加强干部管理，进一步完善机关内部管理制度。健全重点工程、重点任务“五个一”责任捆绑工作机制，完善奖勤罚懒的激励机制和容错纠错的免责机制，秉持“先干不评论、敢干不议论”理念，对“狮子型”和“老黄牛式”干部倍加关爱保护。加强招投标管理，完善《金乡镇建设工程招投标和物品采购管理办法》，规范建设工程招投标程序和交易行为，维护正常招投标秩序，严格执行政府采购制度，确保政府采购“阳光操作”。以“最多跑一次”优化政府服务。加强便民服务中心建设，按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标，从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起，充分运用“互联网+政务服务”和大数据，普及网上办事，深化“五张清单一张网”运用，努力实现“一窗受理、一城通办、一体审批、一网流转”。重拳治理“慵懒散慢”，坚决打通“中梗阻”，严厉查处“门难进，脸难看，话难听，事难办”现象，使群众和企业的满意度明显提升、政府办事效率明显提高、发展服务环境进一步改善，用政府权力的减法换取市场活力的加法，当好服务群众和企业的“店小二”，增强经济社会发展动力。各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，带着重塑辉煌的信心和决心，不忘初心、抢抓机遇、克难攻坚、奋力前行，努力推动我镇经济社会发展迈上新台阶，为全面建成“历史文化名城、生态工贸重镇”而不懈努力！附件：《政府工作报告》名词解释1.P2农业“两区”：即粮食生产功能区和现代农业园区。2.P2“海洋牧场”：即在某一海域内，采用一整套规模化的渔业设施和系统化的管理体制（如建设大型人工孵化厂，大规模投放人工鱼礁，全自动投喂饲料装置，先进的鱼群控制技术等），利用自然的海洋生态环境，将人工放流的经济海洋生物聚集起来，进行有计划有目的的海上放养鱼虾贝类的大型人工渔场。3.P3“五水共治”：即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。4.P3“清三河”：即清理黑河、臭河、垃圾河。5.P3“三改一拆”：即城中村、旧住宅区、旧厂区改造和拆除违法建筑。6.P3“四边三化”：即在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。7.P3“一打三整治”：即打击涉渔“三无”船舶和违反伏休规定等违法生产经营行为，渔船“船证不符”整治、禁用渔具整治和污染海洋环境行为整治。8.P4基层社会治理“一张网”：即深化“网格化管理、组团式服务”，完善“全能社工”服务管理机制，最大限度整合利用政府和社会各类资源，实现社区全覆盖、全方位、全过程动态治理和服务。9.P4“一三五”应急处置规范化建设：即“一个预案、三项机制、五类流程”，建立一个乡镇突发事件应急联动处置预案，建立涉稳信息收集整合研判、突发事件应急处置力量整合调度和不稳定因素排查化解稳控等三项机制，建立非正常死亡、劳资纠纷等五类突发事件应急处置流程。10.P4“两抢”：即抢夺和抢劫这两种犯罪行为。11.P4“五张清单一张网”：即政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、部门专项资金管理清单、政府职能向社会组织转移目录名单和政务服务网。12.P4“两学一做”：即学习共产党党章党规，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。13.P4“破两难、纠四不”：即切实解决机关单位存在的“群众办事难、工作推进难”问题，严肃查纠领导干部“不担责、不作为、不认真、不用心”现象。14.P4“三级联评”：即社会各界测评、领导干部测评和动态测评。15.P4“三严四禁”：“三严”即严格执行工作餐制度，严格执行公务卡消费制度，严格执行公示报告制度；“四禁”禁止午餐饮酒，禁止同城接待，禁止超规格接待，禁止经费超支。16.P4“三公经费”：即财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。17.P6“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。18.P6“五大发展理念”：即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。19.P6“1+5”发展目标定位：“1”是指一个总目标，即建设浙江美丽南大门；“5”是指五大定位：即打造温州大都市区第一副中心、浙闽省界交通枢纽、全国绿色能源示范基地、浙江山海生态旅游目的地、浙江接闵连台先行区。20.P6“十百千”助企服务活动：“十”就是建立十大专业协调服务组，重点解决县（市、区）、省级产业集聚区需要市级部门协调或指导帮助解决的具体问题；“百”就是督促助推百个工业和招商引资重点项目加快落地建设；“千”就是抽调千名干部联系服务千家重点企业。21.P7“互联网+”：充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。22.P7“特色小镇”：特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦浙江信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。23.P7总部经济：即某区域通过创造各种有利条件，通过极化效应和扩散效应，形成企业总部在本区域集群布局，生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，从而形成合理的价值链分工的经济活动的统称。24.P7商贸回归：即通过省内外商品市场的对接形成贸易的互动，引导资金、信息要素与人才充分回流，打造一个涵盖更广、内外联动、优势互补的升级版浙江市场。25.P7“退二优二”“退二进三”：“退二进三”即对工业、仓储用地转变为第三产业用地的行为；“退二优二”即将现有第二产业用地转变为其他第二产业的行为以及提高现有第二产业用地容积率的行为。26.P7“特色渔乡小镇”：按照“产业有特色、渔文化有传承、多产业融合”发展思路，以渔村、海岛、海湾、渔港经济区为重点，引导各地打造一批产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”的“特色渔乡小镇”。27.P8“小城镇环境综合整治”：按照全面推开、分类推进、突出重点、循序渐进的总体思路，排出小城镇环境综合整治行动的任务书、时间表、作战图，明确阶段目标、重点任务和实施步骤，强化工作责任，落实政策保障，出台工作举措，以规划设计引领、卫生乡镇创建、“道乱占”治理、“车乱开”治理、“线乱拉”治理和“低小散”块状行业治理等6个专项行动为重点，全面提升小城镇生产、生活、生态环境质量，决不把脏乱差环境带入全面小康社会，为全国小城镇发展提供“浙江样板”。28.P8“旱改水”：指在农田建设时，将旱地改造为水田。29.P9全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。30.P9“大拆大整”：按照“2016年年底初见成效、2017年上半年大见成效”的目标，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，强力推进城乡危旧房隐患排查和治理改造、“四无”生产经营单位集中整治促进小微企业成长提升、违法建筑排查整治和拆除、城中村改造、流动人口管理、居住出租房和合用场所消防安全整治、旧市场搬迁整治提升等七大专项行动。31.P9“四无”：即无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施。32.P9“四张清单一张表”：即围绕“问题、措施、责任、时间”四张清单，制定综合整治实施表，定时定人定任务，对河长挂钩联系河道实施系统整治。33.P10“一加强三整治”：即加强规划设计引领，整治环境卫生，主要解决"脏"的问题，指整治城镇秩序，主要解决"乱"的问题，整治乡容镇貌，主要解决"差"的问题。34.P10“四小车”：即残疾人机动轮骑车、电动三轮车、摩托车和电动自行车。35.P11“三沿五区”：“三沿”指沿铁路、沿公路（包括县乡各级公路）、沿通航河道两侧，“五区”指水源保护区、文物保护区、风景旅游区、住宅区（包括农村各村民居住点）和开发区。36.P12“双下沉、两提升”：即着力推动城市优质医疗资源下沉和医务人员下基层，提升县域内医疗卫生机构服务能力和群众就医满意度。37.P12“四个平台”建设：指按大口子综合管理原则，对乡镇（街道）和部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务进行归类，完善相关机制，整合工作力量，形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。38.P12“天网工程”：即为满足城市治安防控和城市管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。39.P13“六铁”要求：即坚定铁一般信念、锤炼铁一般战士、扛起铁一般担当、打造铁一般堡垒、严守铁一般纪律、维护铁一般团结。40.P13“五个一”：即一个项目、一位领导、一个团队、一套方案、一抓到底。

  2025-07-27

• 【杭州招商】德清新政赋能青年才俊扎根发展

  在招商引资战略驱动下，浙江德清推出系统性人才引育计划，聚焦青年群体尤其是大学生与高端人才，通过多维度支持政策构建更具吸引力的人才生态，为区域高质量发展注入新动能。 一、构建青年安居创业政策体系 2023年中，德清县发布《关于大力扶持大学生就业创业的实施意见》，围绕就业支撑、创业扶持、能力提升、金融配套四大维度出台扶持举措。针对住房保障需求，政策明确首次购房的符合条件大学生可获得购房支持，对未购房且未享受其他住房优惠者提供阶段性租房补助。创业激励层面，对符合重点产业导向的新创企业设置梯度型创业启动资助，并优化创业担保贷款审批流程，特别放宽大学生在存在其他贷款时的申请限制，显著降低创业初期资金压力。 二、引导人才资源匹配产业升级方向 德清县着力推动人才链与产业链深度融合。新政将扶持资源重点向地理信息、人工智能、高端装备制造等战略新兴产业倾斜，鼓励青年人才在主导产业领域集聚发展。政策注重技能提升适配性，依托本地高校及科研院所建立实训基地，2022年启动的人才培育项目已为超千名青年提供专项技术培训。县域内数字经济、生物医药产业园区持续扩容，为高技能人才提供丰富的实践平台。 三、优化全域人才发展生态基底 除专项政策外，德清县同步夯实人才服务软环境。2023年投入使用的国际人才社区配套双语学校、健康管理中心，解决高层次人才家庭后顾之忧。贯通全省的高铁交通网络与县域"智慧生活"数字平台，显著提升工作生活便利度。德清持续实施生态环境优化工程，获评国家生态文明建设示范区，宜居品质成为人才留驻的关键要素。其县域经济百强排名稳步提升，形成产业与人才互促的良性循环。 四、强化高端智力汇聚长效机制 面向具备核心竞争力的领军型人才，德清县实施"双招双引"融合推进机制。2021年建立的科创基金优先支持人才领衔项目产业化，技术转化中心为科研成果落地提供全周期服务。人才评价体系突破传统约束，对攻克关键技术或取得重大成果者实行自主认定。统计显示，德清近年来研发投入强度持续高于省均值，高新技术产业增加值占比突破60%，人才聚集效应有力驱动创新能级跃升。多轮政策迭代表明，德清正通过系统性制度创新打造具有区域辨识度的人才引力场。

  2025-07-27

• 杭州海关助力进口企业减税增效 招商引资注入新动能

  增值税减税政策实施以来，杭州海关通过精准施策推动区域招商引资取得显著成效。最新数据显示，浙江省内超8000家进口企业两个月累计减征海关代征增值税超18亿元，政策红利持续释放，为企业转型升级和跨境电商消费市场发展提供强劲支撑。 一、政策落地激发企业进口活力 自2024年4月增值税税率下调后，浙江省进口企业成本压力明显缓解。以某新能源企业为例，其从亚洲多国进口的检测设备及原料节省税费超百万元，直接推动企业技术升级预算增加。日用消费品领域同样受益，部分贸易公司表示将提升年度进口计划3%-5%，政策对消费类商品进口的刺激作用尤为突出。 二、跨境电商消费端红利显现 跨境零售平台商品价格因税费降低更具竞争力。某平台数据显示，进口皮革制品等商品税费降幅达30%，消费者单件商品最高可节省近80元。成本优化促使电商企业调整运营策略，部分平台已着手扩充进口商品品类，进一步激活跨境消费市场。 三、多部门协同保障政策实施 杭州海关联合地方政府建立专项服务机制，通过货物通关时间核查、免税证明核验等举措，确保减税政策精准覆盖。针对已办理税款担保的企业开展全流程跟踪，累计排查超万批货物，有效解决企业申报过程中的实操问题。 四、全年减税规模预计突破180亿 据测算，2024年浙江省进口企业累计减税额度将达175亿元，同步带动跨境电商领域减负超4亿元。政策实施后，杭州空港、宁波舟山港等主要口岸进口货值环比增长显著，尤其高端制造设备与民生消费品成为增长主力。当前，海关部门正推进税收优惠政策宣传，重点面向中小微进口企业开展专项辅导。

  2025-07-27

• 【湖州招商】百亿投资赋能长三角人工智能产业协同发展

  长三角地区人工智能产业招商引资再添新动能。2023年，40余家企业相聚上海松江区洞泾镇，携手签订“双百亿”合作协议，涵盖原始创新、科技转化和产业协同等多个领域。此次签约中，一批企业实现实质落地，另有多家达成意向合作，为长三角人工智能产业高质量发展注入强劲动力。 （一）区域协同提速：人工智能产业集群效应凸显 长三角作为我国人工智能创新要素最密集、产业基础最扎实的区域之一，近年来持续推动人工智能产业一体化发展。根据长三角区域合作办公室相关信息，长三角人工智能核心产业规模已突破千亿元，集聚了全国近三分之一的人工智能相关企业，形成以上海为创新核心，苏浙皖多地联动的产业格局。上海松江区洞泾镇凭借地处G60科创走廊重要节点的区位优势，以及完善的产业配套设施，成为长三角人工智能产业协同发展的关键承载地。此次“双百亿”签约活动，不仅吸引了上海本地企业深度参与，还汇聚了来自安徽、江苏、浙江等地的优质企业，进一步强化了“创新策源—成果转化—产业落地”的区域协同链条。随着长三角一体化战略深入推进，人工智能产业正从单点突破向集群化、网络化发展，各地通过共建创新平台、共享科研资源、共推标准制定，加速形成优势互补、错位发展的产业生态。 （二）企业落地深耕：聚焦智能升级与要素整合 参与签约的企业涵盖汽车智能化、智能园区建设、传感器研发、工业互联网等多个细分领域，展现出人工智能与实体经济深度融合的鲜明特点。上海某汽车科技企业此次在洞泾人工智能产业基地投资数亿元，重点用于汽车智能化相关的轮胎气压监测系统、空气悬架传感器等项目的研发和制造，旨在提升智能驾驶与节能汽车领域的核心竞争力。该企业业务布局已覆盖上海松江、安徽合肥和宣城等地，与G60科创走廊“一廊九城”的空间布局高度契合，希望通过此次投资进一步融入长三角产业链，拓展在智能驾驶算法、车路协同等领域的合作空间。安徽某投资集团则计划投资超十亿元打造占地面积约200亩的智能园区，整合科技制造、科技孵化和科技金融等要素，引入人工智能领域的初创企业和科研团队，加速长三角科创资源的跨区域流通。此外，浙江某智能科技企业将在洞泾设立研发中心，聚焦人工智能算法在工业互联网中的应用；江苏某机器人企业拟落地生产基地，推动服务机器人的规模化制造，这些项目的落地将有效推动区域内人工智能技术成果转化，促进产业链上下游协同创新。 （三）政策创新护航：打造产融结合新高地 为支撑人工智能产业发展，上海松江区持续推进制度创新、科技创新和商业模式创新，着力优化营商环境，满足企业发展需求。在政策支持方面，松江区围绕人工智能产业推出了一系列精准措施：加大研发投入补贴，对企业开展的人工智能核心技术研发项目给予最高千万元资金支持；完善人才引进政策，实施“G60科创走廊人才新政”，为人工智能领域高端人才提供住房、子女教育等配套保障；搭建产学研合作平台，与上海交通大学、复旦大学等高校共建人工智能联合实验室，促进科技成果本地转化。作为G60科创走廊的重要组成部分，松江区正积极推动产融结合，设立总规模百亿元的人工智能产业基金，引导社会资本向人工智能领域倾斜，支持科技型企业从种子期到成熟期的全周期融资需求。同时，松江区还深化“一网通办”改革，实现与长三角其他城市的政务服务事项跨区域通办，并建立知识产权保护协同机制，为人工智能企业提供全流程法律保障。未来，松江区将进一步加强与长三角其他城市的联动，共同完善人工智能产业标准体系，推动技术标准互认、人才跨区域流动和数据资源共享，助力长三角G60科创走廊打造成为全国人工智能产业创新和产融结合的新高地。

  2025-07-27

• 【投资长兴县】2018年泗安镇政府工作报告

  在泗安镇第十八届人民代表大会第三次会议上的报告 (2018年2月1日) 沈强南 各位代表、同志们： 现在，我代表泗安镇第十八届人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出建议。 一、2017年工作回顾 2017年，泗安镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结依靠全镇人民，扎实工作、开拓创新，紧紧围绕泗安省际森林小城市“活力宜业、生态宜游、幸福宜居”的发展定位，以“八大工程”为载体，统筹做好稳增长、调结构、促改革、提镇貌、惠民生等各项工作，全镇经济社会各项事业取得新成效。 政府工作注入新动力。党的十九大胜利召开，为我们在新的历史条件下推动各项事业发展，统一了思想，凝聚了力量;县委提出并实施“双提十攻坚”，推动泗安在强化攻坚中求突破、促发展;泗安成功入选浙江省第三批小城市培育试点镇，为泗安发展提出了新要求、带来了新机遇。 综合实力得到新提升。全镇实现地区生产总值39.4亿元，同比增长10.5%;财政总收入2.39亿元，同比增长8.5%;规上工业产值51.95亿元，同比增长30%;三产服务业增加值13.58亿元，同比增长10%;固定资产完成投资32.79亿元，同比增长35%;农民人均纯收入达29400元。 争先创优取得新进展。扎实开展全国、省、市、县各类评比活动。成功获评全国文明镇、市“一乡一品”示范镇;小城镇环境综合整治全面开展并完成省级验收。全省主题党日现场推进会、全市乡镇文化广场建设工作现场会、全市水利现场会、以及全县多次现场会在泗安顺利召开。 （一）坚持抓项目、促转型，经济实力稳步提升 1.坚定不移强工业。狠抓项目引推。强化以商引商、合作招商，成功与祝桥镇签订友好乡镇合作战略联盟协议。全年成功引进县科技型企业14家，引进各类项目23个，其中市级大好高项目4个，县级大好高项目6个。深入实施项目审批、代办制度，推动项目早开工、早建设。全年推进建设项目21个，已竣工18个。狠抓企业转型。注重强企培育，全年新增1家县“50强”企业，丰帆、四达新材料2家企业成功创市工业隐形冠军，冠炯、亿帆2个项目成功入选县智能制造项目。全年新增股改挂牌企业4家，2家新三板企业开展资金募集、并购工作。完成腾笼换鸟企业6家，新增规上企业10家。狠抓科技人才。全年共引进各类紧缺型人才204人，成功申报“南太湖精英计划”5个，新增国家重点扶持高新技术企业4家，省级科技中小企业8家，开展产学研项目17个。西湖科创园成功获评“省级科技企业孵化器”。 2.转型提质优农业。优化产业结构。新发展和提升七大农业特色产业6175亩，绿化苗木种植示范基地16个。大力培育新型农业经营主体，新成立农业特色小微企业8家，家庭农(林)场11家，流转土地1650亩，新增无公害、绿色、有机农产品面积8120亩。茶乾坤成功创建省级出口农产品示范基地。打造特色园区。五鹅谷生态农业观光园、树文化博览园2个项目成功入选市级农业大好高项目，飞虹现代农业开发项目快速推进。花木城盆景园、薰衣草风情园、山伯伯四季果园等农业园区得到进一步提升和发展。推动融合发展。引导农业产业与休闲观光、乡村旅游等结合，提倡“互联网+农业”发展模式，农产品营销纵深推进。成功举办2017中国(长兴)花木大会、2017泗安第九届樱桃节、首届仙山湖鱼文化节等农事节庆活动。 3.培优育强促三产。旅游发展步伐加快。着力突出泗安乡村旅游品牌，加快推进逃牛岭葡萄酒庄等重点旅游项目建设。有序引导精品民宿发展，半山问花、岭雾民宿主体工程结顶。成功创建A级景区村庄4个，其中上泗安村成功创建3A级景区村庄。商贸氛围不断营造。天星广场、兴和广场等商贸综合体品牌效益、聚集效益进一步突显，富民大酒店成功创三星级饭店，泗安客运中心投入使用。新兴业态提档升级。湖州银行、稠州银行入驻泗安，金融网络进一步健全，新增电子商务应用企业12家。大力发展社区服务、医疗服务、体育健身、养生养老等生活性服务业，镇域经济新增长点培育效果明显。 （二）坚持抓建设、重治理，城乡面貌显著改善 1.稳步推进精致小城建设。大力度推进小城市环境综合整治。统筹推进集镇改造工作，先后完成浙皖大道、振兴大道等主要道路沿街整治5.6公里，拆除棚披1300多平方米，实施强弱电线路“上改下”5000多米，入户线改造700余户，完成城建基础设施及配套项目25个，省小城市环境综合整治第一批省级验收顺利通过。高标准抓好治危拆违。深入实施“治危拆违攻坚”行动，全年完成城镇危旧房治理25幢，农村危旧房改造230户。以“零容忍”态度，严厉查处违法建筑，累计拆除违法建筑38万平方米，超额完成年度“三改一拆”任务。常态化抓好治理管理。新增信号灯路口2处、违停抓拍设施35个、电子警察35个、社会治安视频监控点位206个，施划标线20.5公里，改建公共停车场2个，新增开辟停车位200个，城镇管理水平显著提升。全年累计检查企业1266家次，整改安全生产隐患821起，关停无证无照非法生产加工点9家。 2.加快推进美丽乡村建设。打造美丽乡村样板。成功获评第二批浙江省美丽乡村示范乡镇，顺利完成二界岭村省级美丽宜居示范村和赵村村、长丰村2个县美丽乡村的创建任务，上泗安村成功入选中国传统村落名录，二界岭村入选省级森林村庄。完善农村设施建设。加大农村公路建设力度，完成农村公路建设21.2公里、农村公路养护271.1公里、桥梁养护80座。加强配套设施完善力度，改造农村电网145公里，完成农村低压治理3500余户;实施河流治理7.05公里、水库除险加固1座;完成雨污管网提升6.9公里。推进垃圾分类工作。新建垃圾中转房5座，垃圾处理站1座，拥有垃圾清运车84辆，农村生活垃圾分类处置基本实现全覆盖。管埭村、兴隆村荣获省级垃圾分类示范村，初康村获评农村生活垃圾分类工作先进单位。 3.强势推进环境综合整治。全力以赴抓治水。纵深推进“五水共治”，全面打好“拆、搬、捞、抽、清、撒、铺、种、换”9字组合拳，剿灭劣Ⅴ类水体81个、疑似劣Ⅴ类水体200余处，水系清淤疏浚39万平方米。泗安塘沿线改造提升工程启动实施，潘家山港、汪家山港和黄巢斗圩区整治工程已基本完工。坚定不移抓治气。打好蓝天保卫战，建成镇空气自动监测站，完成益南、锦瑞2家企业挥发性有机物污染源整治。扎实推进大理石、琉璃瓦、金属表面处理等行业排查处置，整治提升“低小散”问题企业39家，关停9家，淘汰落后设备32台(套)。齐心协力抓环境卫生。以“垃圾不落地、泗安更美丽”等公益活动为载体，形成全民创建格局，全年共有1.3万余人次参与镇村环境卫生整治。以国家卫生镇复评为契机，完善镇村卫生精细化管理模式，累计清除卫生死角300余处，整治“乱摆摊”现象38处。 （三）坚持抓民生、促和谐，社会治理平稳有序 1.民生项目均衡发展。打造“学在泗安”。优先发展教育事业，泗安中心幼儿园分院启动建设;泗安中学中考成绩列全县农村中学前列;管埭中心小学获评国家级“未成年人生态道德示范学校”;二界岭中心幼儿园顺利通过省二级幼儿园复评。打造“健康泗安”。持续深化卫计工作，有序推进二界岭、仙山、管埭3家卫生院分院改建和6家卫生服务站建设;责任医生服务签约率43%，完成65周岁以上农民体检工作。打造“文化泗安”。大力推进文化站建设，扎实开展文化产业招商。组织实施“最美泗安系列”评选，涌现出“中国好人”陈明德、“浙江好人”程大生等大批先进典型，成功举办央视“传奇中国节”直播泗安民俗等一系列活动。 2.社会保障切实加强。社保政策范围扩大。全年完成城乡居民基本医疗保险参保33431人，城乡居民基本养老保险参保20829人，城镇职工养老保险和城镇职工医疗保险参保达80%。有序推进失地农民社会保障工作，累计实施失地农民补助1265人。就业养老稳步推进。落实积极的劳动保障机制和就业政策，加强劳动力培训、创业帮扶，开展各类技能培训2700余人次，实现失业人员再就业1085人。探索社会化养老新途径，开展社会福利中心“公管民营”新模式试点，加强居家养老服务中心标准化建设，有序推进5家居家养老中心建设。社会救助深入开展。社会福利、慈善、残疾人等事业有效推进，发放各类救助资金1450万元，走访慰问1100人次;审核上报农村低保、低保边缘户、家庭支出困难户280户;申请大病医疗救助26人次，累计发放22.7万元。 3.社会治理深入推进。全面做好信访维稳工作。打造集力量联动、服务联办、问题联处、绩效联考为一体的“四联治理机制”，护航“十九大”、第四届世界互联网大会等安保维稳工作扎实开展。全年，共受理来信来访153件，均按规定程序办理;矛盾纠纷调解626件，全部妥善调解完成。深入做好“四个平台”建设。“指挥室+‘四个平台’+全科网格+两委三联”构架基本形成，处置突发事件、重特大事件能力进一步提升。全年，共处理上报综治工作类3388件、市场监管类790件、综合执法类878件、便民服务类1395件。持续做好市民热线受理。全年共受理12345热线有效工单981件，办结966件。加快推进政务咨询平台建设，把来信、来访、来电、网上投诉等不同形式的信访事项，纳入平台统一流转。 （四）坚持抓运行、提效能，自身建设不断加强 1.合力提升服务效能。优化服务平台，镇便民服务中心标准化建设、档案公共服务全覆盖等工作有序推进，31个村便民服务中心完成分类改造提升。“最多跑一次”改革全面推进，镇村便民服务中心“一窗受理、集成服务”全面建成，“跑一次”和“零上门”事项覆盖率分别达97%和45%。优化服务水平，完善便民服务大厅人员配备，全年办理各类事项12490件。加强政务公开，网上受理平台建设有序推进，全年公开政务信息207条。 2.聚力深化依法行政。扎实开展“法治泗安”建设，严格落实“一村一法律顾问”制度，上泗安村获评全国民主法治村。加强政府规范性文件合法性审查和备案，全年行政诉讼案件下降20%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，支持人大代表开展“三改一拆”、“五水共治”等视察调研活动，全年办结人大代表建议43件，切实执行政府重要工作、重大决策事项向人大报告、向政协通报制度。 3.着力推进清廉从政。坚持“学懂、弄通、做实”十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格贯彻落实中央八项规定精神和省市县“六个严禁”，驰而不息纠“四风”，全年“三公”经费支出同比下降69.5%。完善内部审计制度，加强审计监督和行政监察，强化对招投标、工程建设等重要领域的监管。支持镇纪委监督执纪问责，持续加强党风廉政建设和反腐败工作。 与此同时，人武、工会、共青团、妇联、档案、统计、科协、殡葬、红十字会、史志、老干部等各项工作顺利开展，取得新的进步。 各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的有效监督、全力支持，得益于全镇广大干部群众的齐心协力、顽强拼搏。在此，我代表泗安镇人民政府，向各位人大代表，向奋斗在全镇各条工作战线上的广大干部群众，向所有关心支持泗安发展的企业和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 审视一年的工作，我们也清醒地认识到，泗安经济社会发展和政府工作还存在一些不足，主要体现在以下几个方面：一是转变发展方式的压力。目前，我们的经济发展方式还比较粗放，单位能耗高、亩均产出低等问题依旧突出，企业转型升级内生动力不强，传统产业提升、新兴企业培育任重道远。二是改善生态环境的压力。城乡环境有待提升，长效机制还需健全，垃圾分类、治危拆违等工作还存在困难和盲区，生态环境治理与群众要求还存在差距。三是优化社会服务的压力。公共服务水平和质量仍待优化，社会建设和社会治理仍需加强，促进社会和谐、维护社会稳定任务依然艰巨，一些民生热点问题有待解决。四是加强自身建设的压力。政府办事效率、服务水平尚有提升空间;政府和村职能转变、服务效能等方面还存在不规范的地方;少数党员干部思想观念、能力水平还不能适应新时代的要求。我们将高度重视这些问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2018年总体要求和发展目标 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是推进小城市培育试点工作承上启下的关键一年。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，泗安经济社会将迎来高质量发展新机遇。迈向新时代，肩负新使命，做好2018年工作，责任重大，意义深远。 2018年，全镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入学习贯彻党的十九大精神、省市县重要会议精神和镇十五届二次党代会精神，牢牢把握“聚焦效益品质、聚力改革创新”和建设“绿色智造的效益长兴、美丽幸福的品质长兴”基本要求，按照“活力宜业、生态宜游、幸福宜居”省际森林小城市的战略定位，立足县委“双提十攻坚”和镇党委“大平台、大招商、大生态、大稳定、大党建”目标任务，全力促进高质量发展，不断推动全镇各项工作再上新台阶。 2018年，全镇经济社会发展主要预期目标是： 经济总量达到43亿元，增长9.5%; 财政总收入达到2.8亿元，增长18%。 规模以上工业产值突破60亿元，增长15%; 规模以上工业增加值12.6亿元，增长12%; 服务业增加值14.85亿元，增长10%; 固定资产投资37亿元，增长15%; 工业性投入22亿元，增长20%; 合同外资2500万美元，实到外资1500万美元; 引进市级大好高项目5个，县级大好高项目7个; 引进科技中小微企业15个; 农民人均可支配收入达到32000元，增长9%。 2018年，我们将继续实施民生实事项目。发展民生事业、增进群众福祉，实现群众对美好生活的向往，是政府一切工作的出发点和落脚点。我们将从群众最关心、最需解决的问题入手，尽力办好各项民生实事。今年，我们在广泛征集意见建议的基础上，梳理形成10个民生实事候选项目，提请本次大会票决。民生实事项目确定后，我们将紧扣目标要求，认真组织实施，确保高标准、高质量全面完成。 围绕上述目标任务，2018年将重点抓好以下四大方面工作： （一）主攻实体经济，加快产业转型，跨出经济发展新步伐 1.全力推进工业转型。加快现有企业提升，扎实开展智能制造、机器换人、两化融合等技改项目，提高产出效益，推动高质量发展。2018年力争新增亿千企业3家，规上企业5家。开展低产低效提升。突出“亩产论英雄”，按照“五未”土地处置要求，通过分类提升、集中整治、淘汰落后等方式，推动企业自我提升或者“腾笼换鸟”。2018年力争完成“腾笼”“换鸟”企业各8家。推进股改上市，新增一批股改挂牌企业，着力推动现有上市挂牌企业后续动作。深化质量品牌工作，鼓励企业研发生产终端产品、开展行业标准制定、争创知名品牌和著名商标。2018年力争新增省市名牌产品、著名商标3个以上。 2.全线推进农业发展。加快产业转型，围绕争创省级花木农业强镇目标，巩固扩大花木城等平台影响力，加快花卉苗木产业转型升级。2018年，新发展和提升七大农业特色产业1000亩，高标准建设基本农田12000亩。加快现代园区建设，立足农园新景实验示范带，推动农业园区功能拓展。深入推进飞虹现代休闲农业等现代农业产业园区建设，新建提升休闲观光农业项目7个。加强主体培育，按照“散升规、规转场、场入社”要求，积极培育新型职业农民，扶持发展家庭农场、专业合作社，做优做强农业龙头企业。全年力争新增市级农业大好高项目1个以上，培育市级以上示范性农业主体1-2家，市级以上农业著名商标或名牌产品1-2个，新认定“无公害、绿色、有机”农产品2个。完善经营体系，全面拓宽花卉苗木等农产品网上销售渠道;创新花木大会、樱桃节等农事节庆活动，提升产业附加值。 3.全速推进服务业提效。聚力提升旅游品牌，加大仙山湖景区生态康养产业的招商力度，着力引进大项目、树立好品牌、打造高品质;加快推进重点旅游项目建设，葡萄酒庄项目力争基本完成装修工程。新增A级景区村庄3个以上，上泗安村古街业态再提升，努力争创国家级3A景区。引导全域民宿发展，以山下自然村、祠山自然村为重点发展地块，半山问花、岭雾民宿完成装修投入营业。全力打造“山水古韵”旅游示范带，积极开展旅游推介节庆活动。着力浓厚商贸氛围，优化镇内商贸布局、完善商业配套，推进商业综合体建设，强化中心镇区聚集效应。致力发展新兴业态，力争新增电商应用企业13家以上，推进村级电子商务服务平台建设，引导基层融入“互联网+”经济。 （二）创新引推方式，集聚科技人才，抓出开放合作新成效 1.狠抓选商引资。围绕三大主导产业，进一步突出高端机械设备、汽车关键零部件、电子信息材料等细分行业，抓好产业链延伸和集聚。选优配强招商队伍，通过“师带徒”“老带新”，形成泗安招商新优势。抢抓当前选商引资黄金期，深入挖掘杭州、上海等招商潜力，积极拓展北京、深圳等区域。在坚持驻点招商的同时，大力实施以商引商、合作招商、产业招商，努力做到“每天有项目联系，每周有项目考察，每月有项目签约”。抓紧完成工业平台现有熟地平整工作，高标准规划建设南华山500亩高端装备制造产业园，形成集聚效益。2018年力争新引进市大好高项目5个，县大好高项目7个，确保引进20亿元重大项目1个以上，力争50亿元重大项目取得突破。 2.加速项目推进。大力度推进项目，项目前期审批论办结、项目开工论打桩、项目竣工论投产，真正让招引项目成为泗安经济发展的新生力量。推进签约项目快落地，对所有签约项目排定时间节点、明确专人负责，加快报批进度，实行“保姆式”全程服务。推进落地项目快开工，坚持以“打桩”作为项目落地的重要依据，逐个分析研究，拟定开工计划，推动项目尽早开工建设，2018年力争推动开工项目12个以上。推进开工项目快竣工，当好服务项目建设“店小二”，督促项目业主倒排工期、抢抓进度，落实项目例会、领导联系、专题协调等机制，及时解决落实有关难题，打通项目建设“最后一公里”。2018年力争改造新建厂房8万平方以上，完成竣工项目10个，达产项目8个，在新落户项目中新增亿千企业1家，规上企业3家。 3.创新科技引领。发挥科技大市场作用，推动技术人才项目成果转化，加强企业协同创新和自主研发能力，完成产学研项目17个以上，新增县科技型中小微企业15家以上。推进西湖科创园平台建设，发挥平台优势，深化社会化运行机制，新建众创空间1家。深入开展“企业科技成长三年计划”，加大知识产权保护、研发投入、项目申报力度，全年力争新增国家高新技术企业3家，各类新产品40个以上。探索“科创贷”、引导基金等方式，推进“科技+金融”深度融合合作模式，完成知识产权抵押贷款1000万元以上。完善人才投入机制，力争成功申报“南太湖精英计划”2个以上，吸引集聚高精尖人才20人以上。 （三）坚持镇村统筹，实施建管结合，绘出城乡面貌新形象 1.城镇建设再发力。完善城镇规划体系，根据县域总规调整的要求，修编泗安城镇总体规划，提高建成区控制性详规的覆盖率。推进老城区改造，结合泗安塘流域综合整治，改善沿河两岸居住环境。推进危旧房改造，努力完成老城区拆迁扫尾工作。完善新城区建设，加快新城区经营性土地出让，重点推进万禾欣城三期、香樟园二期等商业开发。计划新开工城镇商品房9万平方米，竣工2万平方米，新增城市公园3万平方米。完善配套设施，启动实施污水处理厂二期工程，加快城镇污水管网提升改造，努力实现从主管网到支管网的延伸。 2.美丽乡村再提升。落实乡村振兴战略，让农民的口袋鼓起来。以花木等富民产业为重点，加大政策扶持力度，鼓励群众创新创业，拓宽致富渠道;以落实“三联三帮”要求为重点，通过坐班走访，加大对弱势群体的帮扶工作，确保消除低收入家庭100户。落实乡村振兴战略，让集体经济实力强起来。按照“一村一策”方案有序推进各村发展项目，集体经济引导基金增加至1000万元，力争实现集体经济经营性收入平均增长20%以上。落实乡村振兴战略，让村庄环境美起来。健全垃圾分类运维长效管理机制，打造农村垃圾分类处理全域样板工程;完善国土管理考核办法，加大“一户多宅”、“四边三化”、“两路两侧”执法力度;完成农综项目5个，实施土地开发、土地复垦项目9个，新增耕地1270亩。 3.生态环境再升级。坚决打赢生态治理攻坚战，长效抓好“五水共治”、大气污染防治等工作，优化生态环境。扎实推进水利工程，优化农田水利设施配套功能。加快实施泗安塘流域综合整治，完成黄巢斗、官庄斗圩区改造等重大水利工程项目，长效开展8座小型水库、31座重点山塘巡查及标准化管理工作。开展师姑岗、杨湾220户农村生活污水治理增点扩面工程，完善农村生活污水考核机制，做好全镇31个村农村生活污水终端、管网的日常巡查、维修工作，常态落实“河长制”、扎实推进“湖长制”。持续推进“低小散”及建筑工地、道路扬尘整治，全年整治提升“低小散”问题企业20家，淘汰落后设备12台(套)。 （四）致力社会和谐，提升民生福祉，谱出民生事业新篇章 1.更高标准抓社会事业。协调推进教育、卫计、文化事业等工作开展，进一步打响“学在泗安”“健康泗安”“文化泗安”品牌。强化名师培育，抓好教育质量关，加强教育基础设施和教育治理体系建设，完成泗安镇幼儿园分院建设。开展各级卫生单位、卫生村创建工作，泗安卫生院二界岭分院投入使用，探索建立乡镇首个红十字会“博爱学堂”，力争计生符合政策生育率保持在95%以上。加快推进文化惠民工程，新建高质量文化礼堂1个以上，鼓励发展本土文学精品力作，力争招引文化企业2家以上，全面提升文化软实力。 2.更实举措抓民生实事。推进参保扩面提标，实现全民参保率90%以上，城乡居民基本医疗保险和城镇职工医疗保险达到99%。坚持积极的就业政策，提高就业创业服务水平，深入实施重点群体就业帮扶工程。多元化发展养老事业，深入推进社会福利中心“公管民营”模式试点，推进居家养老延伸发展。加大社会救助力度，实施救助对象、救助标准动态管理，开展低保边缘家庭认定，适度扩大帮困覆盖面。做好残疾人康复器具配送，庇护中心和扶贫基地每年至少开展两次活动，提高残疾人就业信心。做好节地安葬、生态墓建设工作，新建骨灰存放堂1家。强化住房、工伤等各类保障，积极推进农村危旧房改造，大力发展老龄、慈善等各项事业，织密民生“保障网”。 3.更大力度抓综合治理。高标准建设“平安泗安”，确保社会安定和谐。强化社会治安管理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保平安“三率”稳中有升。坚持在初信初访上控新、在积案化解上减旧。扩大治理平台应用范围，健全“四个平台”、“全科网格”等平台建设，完善“四联”运行、应急处置、风险评估等工作机制。加强公共安全防范治理，全面落实安全生产责任制，加大安全隐患排查整治力度，强化对辖区生产、交通、消防、食品药品等公共安全领域的监管，坚决防范重特大安全事故发生。推进联合联动机制，优化资源配置，增强管理服务功能，全面提升社会管理和社会服务水平。 同时，我们将继续做好人武双拥、统计审计、档案、史志、科普、慈善、民族宗教、群团组织、老干部、关心下一代等工作，切实维护妇女、未成年人、残疾人合法权益。 三、不断加强政府自身建设 当前，泗安正处于大有可为的战略机遇期。面对一年比一年繁重且艰巨的政府工作，我们将继续保持良好的精神状态，紧紧围绕人民所盼、发展所需，进一步加强政府自身建设，切实改进工作作风，为开创政府工作新局面提供坚强的组织和队伍保障。 （一）与时俱进，打造法治型政府。坚持把法治作为社会治理的基本方式，自觉运用法治思维、法治方式推动各项工作，健全依法行政决策机制。进一步理清政府权责边界，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。继续推行法律顾问制度，加强行政规范性文件和行政机关合同管理，强化学法用法培训，提高运用法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。深入开展政务信息公开，通过掌上泗安微信公众号等载体加大政务和政府信息的公开力度，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。自觉接受人大和社会公众监督，认真办理人大代表议案、建议。完善行政决策程序，重要政策实施跟踪评估，充分发挥专家作用、听取群众意见，不断提高政府依法行政、民主决策的能力和水平。 （二）以民为本，打造服务型政府。结合镇村便民服务中心标准化建设，深入推进“最多跑一次”改革，优化服务流程、缩短审批时限、提高服务效率。加强机关干部队伍建设，按照职责划分，加强与职能部门的工作联动，加快建成职能清晰、权责统 一、分工合理、执行有力的组织架构和综合服务管理体制，提升基层治理实效。严格执行“坐班走访”、企业服务专员等机制，大兴真抓实干之风，以实际行动践行为民服务。完善干部评价管理机制，深化任职和年度目标任务“两项承诺”工作，建立年度践诺考评和定期履职分析研判机制，根据考评绩效实现人员能上能下，推动各项工作有效落实。 （三）开拓进取，打造创新型政府。围绕“引得进、留得住、用得好”的要求，创新人才引育机制，着力引进留住一批企业技术人才和一线工人，努力解决企业用工难题，进一步集聚创业创新力量。创新资金运作理念，鼓励吸引更多社会资本参与城市基础设施、公共设施和功能区块的建设运营，减少政府投资，缩减政府支出，进一步防范金融风险。加快整合现有投融资平台，做大资产规模，提升多路径低成本融资能力。深入实施“三改一拆”“五未”土地处置等工作，加大土地开发及复垦力度，盘活存量，破解土地供求矛盾。探索属地切块管理考核办法，探究建立集镇城区、乡村道路、部分涧滩河道的保洁管理机制，实行属地包干运行。严控村级小额工程项目，完善村级招标流程，严把工程变更审核关。加大村级债务化解力度，进一步规范农村“三资”管理。 （四）清廉自律，打造廉洁型政府。坚决把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任，完善“一岗双责”的责任追究制度。进一步完善公共资源交易管理制度，强化重点区块、重大项目的源头治理、制度防腐。全面深化政务和政府信息公开，完善各领域办事公开制度，增强政府工作规范化和透明度。厉行勤俭节约，坚决反对奢侈浪费，严格规范“三公”经费及一般性经费支出，把有限的资源和财力资金用在发展经济、改善民生上。支持镇纪委依法依纪办案，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。加强对工程项目建设全过程、全方位监督，定期开展建设项目专项督查，确保工程建设规范实施。开展村级“三资”管理检查，抓好村级财务按期公开和村社审计工作。 各位代表，同志们!站在新起点，展望新征程，加快发展时不我待，实现蓝图重任在肩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更高昂的斗志、更饱满的热情、更务实的作风，凝聚全镇上下智慧和力量，坚定信心，攻坚克难，真抓实干，为加快建成“活力宜业、生态宜游、幸福宜居”的省际森林小城市而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资长兴县】2018年小浦镇政府工作报告

  在小浦镇第十七届人民代表大会第三次会议上的报告 叶林 2018年2月1日 各位代表、同志们： 现在，我代表小浦镇人民政府向大会作工作报告，请代表们予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府紧紧围绕县“双提十攻坚”行动要求，以“四区”建设为重点，脚踏实地，奋勇前进。我镇经济总体呈现平稳增长，民生实事有序推进，较好的完成了镇十七届人大一次会议、二次会议确定的目标任务。2017年，全镇实现财政总收入2.59亿元，增长22.7%，其中地税0.62亿元，国税1.97亿元;规上工业增加值13.7亿元，增长21.9%;固定资产投资22.44亿元,增长40.1%;农村居民人均纯收入30218元，增长12.6%。获得“浙江省生态文化基地”“浙江省森林特色小镇”“浙江省美丽乡村示范乡镇”等多项荣誉称号。 一、全力引推项目，工业经济迈上新台阶。 工业经济快速发展。规模以上工业产值首次突破百亿，全年完成101.6亿元，增长17.6%。新增规模以上工业企业3家，工业性投入14.56亿元，增长45.4%。大力推进传统制造业转型升级，完成“腾笼换鸟”企业3家，“机器换人”项目3个，淘汰落后设备45台套，完成智能化产品开发8只。引进高层次人才14名，研发经费支出7843万元。同时做好重点企业培育服务，对中山化工、创为智能等列入县50强企业进行重点培育，扶持做大做强。大力引导企业股改上市，完成中宇纺织四板挂牌，积极服务中山化工主板上市。 选商引资卓有成效。紧紧围绕县委、县政府的要求，切实把选商引资摆在重中之重的位置，凝聚全镇力量，创新招商模式，出台激励政策，选商引资取得丰硕成果。全年共引进大好高项目5个，其中超10亿元项目2个，科技小微企业5家，金融新业态招引4家，合同外资1833万美元，实到外资612.6万美元，浙商回归省外资金8.13亿元。 园区承载不断提升。投资406万元建成郎山园区重金属防护林带，投资120万元建成郎山园区昀邦电池等地块的挡土墙工程，新增10KV供电线路，进一步提升了园区配套功能。3个投资10亿元以上的项目正顺利建设推进：中山化工募投项目挡土墙及土地平整已完成，部分厂房基础已完成;中锂新能源锂电池项目二期已开工建设;山联新材料项目厂房主体钢结构已完工。 二、聚力乡村旅游，景区发展焕发新活力。 全域整治不断提升。年初召开八都村民代表大会，表决通过《八都村民公约》、《八都餐饮住宿行业自律办法》等五项制度办法，以乡风文明促环境优化。加大全域整治力度，共拆除小柏公路两侧棚披221处，围墙及违章建筑13万平米。深入支开展全域保洁，清理乱堆乱放2860处，清运垃圾3950吨。加大古树养护力度，与北京林业大学和浙江农林大学合作成立专业养护团队，千年古银杏一树一案，完成2301棵银杏树的养护。 基础设施持续完善。小柏线道路拓宽改造工程开工建设，三线下埋、天然气管道铺设同步进行。八都风貌提升工程进场施工，全面启动小柏线南周至方一村段107户的立面及庭院改造工作。新建、改建3座旅游厕所，50亩大型生态停车场投入使用，方岩村滨水廊栈道完成建设，八都堰及文体中心完成政策处理并开工建设。完善景区交通标识系统，智慧景区全面覆盖，初步实现八都景区管理服务智能化。 旅游业态日益丰富。9家特色民宿均已营业，其中6家被评为省3星级以上特色民宿，“银杏故里”被评为全县唯一省“金宿级”民宿。成功举办第五届古银杏文化旅游节暨杭州招商推介会，签约养生精品民宿、漂流运动休闲项目、蒲邻民宿部落等4个总投资6亿元的旅游项目。完成银杏山庄项目收购;隐居乡宿项目处于内装阶段，预计春节后营业。 特色品牌初显成效。八都积极创建浙江省旅游风情小镇并成功列入培育名单。方一村成功创建国家3A级景区，潘礼南村、方岩村、大口村获评首批浙江省A级景区村庄。新种植100亩花海广受游客欢迎，获评浙江省“最美赏花胜地”。全年共吸引游客190万人次，同比增长167.6%，创历史新高。 三、着力农旅结合，农景园区绽放新面貌。 园区布局精心谋划。以合川线以南、新长铁路以西、五青线以北、长湖申以东为四址区域，将高地、中山两个行政村纳入合川农景园，打造长兴“西郊花园”。科学规划园区布局，策划引进高地花卉果蔬基地、中山雁塘农旅休闲、彩色苗木提升等现代农业业态，以农业新项目新业态带动农景园区新农村建改和农民增收双赢发展。 农业招商持续加强。为保障农业项目落地，提前实施土地流转工作。计划总流转面积5000亩，2017年已完成流转2800亩。上海尊贤投资、上海雨天果蔬、北京真农、上海享晚等多批客商来镇考察，上海尊贤公司投资6.5亿元的雁塘湿地项目已签订意向协议，目前正在项目详规设计中;上海雨天投资花卉果蔬种植项目已正式签约。 农业项目加快推进。春天里生态植物园已种植花卉苗木200亩，并着手申报市大好高项目;西西里生态休闲观光园项目主体已完工，任玉岭艺术馆装修进入扫尾阶段，水上餐厅、垂钓区域及特色木屋等正在建设中。 农业设施巩固提升。完成涧滩治理1300米，潘川斗、徐和斗堤防建设5200米，新建、改建机埠5座，新建粮食功能区900亩，累计投资800余万元。 主体培育再获突破。九溪家庭农场获得省级示范性家庭农场;伟玲家庭农场和六顺联合社获得市级示范性家庭农场(市级示范性合作社)。 四、致力全域美丽，城乡面貌描绘新画卷。 码头整治铁腕推进。以班子成员及沿线各村主职为主体，实行领导班子为组长、干部带头、全员参与的码头整治包干制。疏堵结合，分类整治，7家非法码头于5月底前全部提前关停并完成拆除;联合多部门及全体镇村干部共500余人，推进18家过渡经营性码头统一关停并完成设备拆除;6家企业自备码头完成转型升级。日均车流量由5500辆下降为3000辆，全年PM10浓度同比下降15.8%。 五水共治成效明显。投资1300万元，对全镇445个小微水体全面清淤并综合治理，64个县级以上水体全部通过验收销号，381个镇级水体全部完成，精品亮点水体提升完成82个。投资600万元，对中山、高地两村500余户生活污水截污纳管。以“河长制”为抓手，做好河道长效管理工作。对治水不力的行政村实行一票否决，真正做到“岸绿、水洁、景美”。 治危拆违发力攻坚。通过年初任务分配，纳入对村重点工作考核，严格实行例会制、周小结、月点评，对完成情况较差的村进行约谈，督促各村加快推进力度;全年完成农村危旧房治理84户，完成率419.44%;城镇危旧房治理25幢80户，完成率115%;拆违完成52.11万平米，完成全年任务的473.7%;拆后利用率为98.92%;旧住宅区改造完成5.23万平米，完成全年任务的1046%;旧厂区改造2.6785万平米，完成全年任务的133.93%;城中村改造15.84万平方米，完成全年任务的158.4%。 基础设施加快建设。按照“四区一中心”规划布局，着力完善集镇功能配套，加快美丽城镇建设，全面提升镇域形象。五八线已全线通车;集镇污水旧管网改造工程完工;完成浦溪路、市场路、兴浦路段的三线上改下工作;建成小型停车场5个并已投入使用;长牛线至银杏路两侧立面改造工程竣工验收;完成画溪村美丽乡村和八都内4个美丽宜居精品村建设。 五、倾力改善民生，群众生活增添新福祉。 社会治理有序有效。深入推进互动式服务社会治理模式，完成“一个中心+四个平台+全科网格”的社会治理新模式。进一步建立平安工作机制，直面矛盾积案，全年化解县挂牌信访积案3起，化解南方物流工资、殡仪服务中心建设等县督办重大不稳定因素，顺利推进码头整治、画溪房产烂尾楼处置。全年信访总量下降10%;法律援助和人民调解工作切实加强，矛盾纠纷调解195起，同比下降5%。社会治安进一步好转，刑事发案下降40%，治安案件下降20%，重点人员稳控到位，圆满完成“护航十九大”的工作任务。加强安全生产监管力度，完成工贸企业智慧用电安装227套，完成32户10人以上出租私房整治工作。强化安全生产监管执法，取缔“低小散”企业3家，行政处罚企业5家。 社会事业持续优化。新建村文化礼堂1个，文化广场2个，成功举办各类文体活动50余场，受惠群众1万余人次。镇综合文化站获评第三批全国农村优秀学习型组织。打造教育特色品牌，“小京班”成为一张地方特色名片，今年被教育部认定为全国中小学中华优秀文化艺术传承学校;小浦中学中考喜获十二连冠，小浦小学新教学楼投入使用。小浦卫生院与长兴县人民医院建立医共体，基本医疗与公共卫生服务能力有效提升。计生工作有序开展，食品安全工作向纵深推进。 社会保障不断加强。积极响应全县“慈善一日捐”活动，共募得善款84.32万元。社会保险覆盖面不断扩大，居民医疗保险惠及9261人，乡镇配套资金123万。低保救助规范有序,对本辖区内的低保对象、重度残疾人和计生困难对象285人，做到应保尽保。劳动监察和仲裁作用凸显，协调处理劳动纠纷187起，涉及人数2100余人次。规范村级避灾安置场所建设，中山村成功创建全省综合减灾示范社区，画溪村等3个村完成省级避灾安置点规范化标准改造。继续抓好养老机构标准化建设，8家居家养老服务照料中心运行考核评价达三星级。五庄村完成市级示范型生态公墓创建。 六、大力从严治政，自身建设得到新加强。 行政效能持续提升。全面推进“最多跑一次”改革，完成镇便民服务中心标准化建设，进驻“最多跑一次”事项132项，其中零上门事项59项，一年来，办事群众满意率达到98%。 法治建设扎实推进。完成政府规范性文件合法性审查75份、行政合同审查18起以及11个村村规民约的法制化预审备案。自觉接受镇人大监督和社会舆论监督，全年共受理办结人大议案、建议21件，受理12345政府阳光热线389起，办结率100%，受理信访件65起，办结率100%。 廉洁自律有效加强。党的十九大精神学习宣讲、“两学一做”学习教育、“三联三帮”等活动扎实有序开展。“三公”经费支出有效削减，同比下降18.94%。出台村级事务规范化建设“六项措施”，实施互动式管理工作，从基础入手，规范村务民主决策程序，做到周例会、月党员大会、季村民代表大会;强化“五议两公开”决策程序、村财季审、个人重大事项请示报告等;推进阳光村务，公示内容规范，向自然村延伸，切实规范村级事务。 与此同时，我镇的国防、档案、科协、地方志、民族、宗教等各项工作都取得了新的成绩，为全镇经济社会发展做出了积极贡献。 各位代表，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇上下的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与小浦建设发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 回顾一年的工作，我镇很多方面发生了质的变化，干成了许多实事，解决了许多难事，迎来了许多喜事。变化有目共睹，成绩令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇政府工作还存在一些问题和不足。一是经济转型任务重，蓄电池等传统行业转型升级任重道远，部分行业仍然存在“低、小、散”情况;产业带动性强的大项目引进和培育上有待进一步突破。二是生态建设的举措还有待进一步加强，码头拆后利用建设、八都景区改造提升、301省道过境段整治等方面任务还很艰巨。三是美丽城镇的标准还有待进一步提高，集镇镇区改造提升还没有取得明显成效。四是少数干部还存在观念陈旧、服务意识不强、作风不实、担当不够、效率不高的问题等等。我们将以高度的政治使命感，正视问题和差距，坚持不懈加以改进。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是高质量建成古银杏小镇、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，我国经济迈向了高质量发展新阶段。新时代带来新机遇，新阶段呼唤新作为。我们要积极乘势而上、迎难而上、再创新辉煌。 2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照县“双提十攻坚”工作要求，紧紧围绕镇党委提出的“五个全力以赴”，以“四新”精神指引“四区”建设，全力促进经济、社会、生态、文化、旅游等全面发展，为高质量建成“镇强、景美、人和”的古银杏小镇奠定坚实基础。 2018年全镇经济社会发展预期目标： 财政总收入增长15%以上; 规模以上工业产值增长10%以上; 规模以上工业增加值增长10%以上; 固定资产投资增长10%以上; 工业性投入增长15%以上; 合同外资完成1200万美元; 实到外资完成500万美元; 引进大好高项目3只以上; 引进科技型小微企业4家; 服务业增加值增长8%; 农民人均可支配收入增长9%。 同时，进一步加快推进八都景区创建国家4A级景区和省级旅游风情小镇工作、美丽集镇建设、码头地块拆后利用、垃圾分类、国家卫生镇创建、村级集体经济壮大等工作。 为实现上述目标，2018年重点做好以下五方面工作： 一、坚持振兴工业经济，增强发展后劲。 营造全民招商氛围。依托郎山园区的承载空间，围绕新能源、机械、新材料等主导产业，不断优化现有招商方式方法。在坚持选商引资“一把手工程”不动摇的基础上，通过乡贤招商、以商引商、驻点招商、招商推介会等各种形式，加大对外宣传推介力度，招引一批符合小浦产业规划的项目企业。力争上海顺实、广东新材料等在谈大项目落地。 加大项目推进力度。结合“最多跑一次”改革，进一步完善项目引推例会机制和班子成员联系项目机制，倒排计划、挂图作战。2018年，重点推进中山化工、中锂新能源、山联新材料、联达塑业等项目投产，同时服务好华控船舶、横海科技、和瑞新能源等一批科技型小微项目。 加强后续发展保障。加大“五未”土地处置力度，建成全镇工业数据中心，动态掌握全镇工业企业亩均效益和经济运行情况。按照一企一策，一地一档一方案，力争全年完成“五未土地”处置300亩，完成低效土地开发及盘活存量土地各20亩。强化郎山平台基础设施，18年重点完成顺裕线改造、新增10KV地缆以及蒸汽管道开通。 加速产业转型提升。加快重点行业整治，2018年完成对4家琉璃瓦及7家废旧塑料加工企业的整治提升;同时，开展以生物质颗粒、大理石加工、木制品加工等行业为重点的“低小散”企业淘汰和整改工作。加快企业梯队培育。积极引导小微企业“下转上”，做大规上企业家数，全年新增规上企业3家以上。推进企业挂牌上市，继续服务好中山化工主板上市，确保培育1-2家企业在新三板或四板挂牌。同时加大企业科技和人才工作力度，2018年完成研发经费支出8500万元，引进高层次人才15人，高新技术产业增加值增幅10%，南太湖精英计划2个。 二、坚持旅游兴镇战略，做美风情小镇。 加快基础设施建设。围绕投资3.7亿元的八都景区项目，加快推进小柏线改造提升及沿线房屋立面、庭院改造等风貌提升工程，完成道路拓宽、三线下埋、天然气管道铺设等基础设施建设。完善旅游公共服务，新建、改建旅游厕所5座。加快重要节点景观建设，完成八都堰及八都文体中心主体工程建设，推进杨林涧生态滚水坝及沿线游步道建设。 强化旅游业态培育。围绕打造“四季八都”的目标，结合小柏线沿线庭院立面改造，做大做精民宿业态，精心打造集聚50家以上的精品民宿示范带。大力推进八都旅游项目建设，力争道教养生及精品民宿、运动休闲项目、蒲邻民宿部落等项目尽快落地早出形象。加快古银杏山庄、太湖天泉等项目开发建设进度。精心策划房车营地等重点项目招引，丰富八都旅游业态。围绕“古道、古树、古宅、古寺”等“四古”的保护与开发，展现古银杏长廊新形象。 打造特色风情品牌。围绕争创国家4A级旅游景区和浙江省旅游风情小镇的目标，深入挖掘旅游资源特色，推进民俗风情的活态保护与利用，丰富全域旅游产品内涵，结合古道探险、里婚庆体验等探索推广不同时长旅游线路。深入实施村庄景区化建设，2018年，力争全镇创建省级A级(含)以上景区村庄2家，其中3A级景区村庄1家。 规范景区管理运营。深化农家乐(民宿)积分制管理，推进商户诚信经营，设立诚信经营“红黑榜”及失信信息共享制度。开展对景区村庄负责人、民宿主人等专题培训，推动培育新型旅游目的地讲解员。积极探索“投、建、运、管”景区发展模式，引入景区运营管理公司，采取适合八都景区的多元化运管合作模式，达到市场化运作目标。 三、坚持农业农村改革，打造西郊花园。 现代农业提质增效。以打造长兴“西郊花园”为载体，推动现代农业提质增效，2018年计划引进农业大好高项目2只以上，发展设施农业500亩，培育省市级示范性家庭农场(合作社)各2家。 农村改革精准发力。加快农村土地确权登记和发证工作，力争新增农业抵押贷款500万元以上，以农合联为龙头，带动农业产业不断提升。2018年计划成立八都蜂业联合社，做好蜂业发展和产业扶贫文章，产业扶贫100户以上。 项目引推加速落地。以合川农景园区建设为抓手，大力推进雁塘湿地、天雨果蔬等农旅项目，充分利用高地村、中山村已流转的2800亩土地招引现代观光农业项目，将合川农景园打造为长兴“西郊花园”。通过内引外联等多种方式，加大农业选商引资力度，引进一批农业休闲观光项目，力争农景园区初显形象。 合力壮大集体经济。按照“消除 三、四类村，规范提升二类村”的思路，培育2至3个集体经济经营性收入超50万元村，全面消除经营性收入低于20万元村。依托县“梅映乌龙”示范带打造，抓好沿线集体经济项目建设，重点推进大理石加工点、园区配套综合楼及厂房、天泉景区、中山村商贸楼、方岩村银杏综合楼、小浦村商住楼等项目。 四、坚持践行两山理论，建设美丽城乡。 全域整治持续推进。加大三改一拆和危房治理工作力度，坚持有违必拆、有危必治，将责任落实到各行政村，形成镇村互动共管的良性机制，确保小浦的治违拆违工作完成数继续排在全县前列。全力开展烟花爆竹“双禁”工作，常态化开展301省道沿线环境综合整治，完成南方水泥输送带工程建设并投入使用。继续推进五水共治、四边三化等工作。 建设管理全面提升。完成集镇外立面改造、三线下埋、幼儿园迁建等工程建设，打通幼儿园至小柏线、派出所至小柏线等“断头路”，启动小浦机厂社会化移交后续地块改造。对照国家卫生镇创建目标，参考全国文明城市创建工作模式，高要求、高标准管理集镇面貌，建立健全精致小城镇长效管理模式。有序推进八都精品线打造、省级历史文化村落创建、农村联网公路改造提升。 垃圾分类全面铺开。以创建高标准农村生活垃圾分类示范村为契机，进一步加强组织领导、完善长效管理机制、严格考核督查，做到建章立制，实现机制示范;深入宣传，实现户分示范;规范管理，实现收运示范;优化设施，实现处理示范;拓展平台，实现回收示范;锁定全程，实现运维示范。合溪村、光耀村全力创建高标准农村生活垃圾分类示范村。实现小浦建成区范围内的机关、企事业单位生活垃圾强制分类工作全覆盖，形成长效管理机制，确保我镇垃圾分类处理工作继续走在全县前列。 五、坚持保障改善民生，共享发展成果。 提升社会治理现代化水平。全面推进社会治理体制机制创新，推进基层社会治理扁平化，扩大综合信息应用范围，打造“一中心+四平台+雪亮工程”的信息化、立体化治理防控体系。继续抓好历史遗留问题解决，处理好码头关闭后续工作。完成县殡葬服务中心安置点基础设施建设和一期安置点建设。合溪水库二期安置点启动安置。画溪房产盘活工作力争完成拍卖并复工建设，妥善处理购房户后续安置问题。启动小浦机厂社会化移交，完善移交方案。持续开展扫黑除恶行动，严厉打击违法犯罪行为，全力确保社会安定和谐。 提升社会事业水平。加快推进中心幼儿园迁建及周边基础设施配套建设工程，唱响小京班特色品牌，筹划成立教育基金会，推动和促进全镇教育事业全面发展。不断改善卫生基础设施，进一步深化医共体建设，力争创成国家卫生镇。深入推进群众性精神文明创建活动，打造市级文化车间1家以上，县级及以上文明单位2家以上。开展文体共建共享行动，完成村文化礼堂建设竣工验收1个，新建文化广场1个，开展各类文体活动60场以上。挖掘文化资源，打造具有地方特色的文艺精品。 提升社会保障水平。以建设和谐小浦为主线，紧紧围绕“最多跑一次”的工作目标，坚持“法理保障民生”，创新工作方法，促进劳动培训和就业，依法维护劳动关系，不断提升社会保障水平。多元化发展养老事业，加强公办养老机构标准化建设，提升居家养老服务照料中心星级运行。成立困难帮扶基金会，加大社会救助和精准扶贫力度，实施救助对象、救助标准动态管理，开展低保家庭和低保边缘家庭认定，按全国殡葬综合改革试点建设要求，大力推行生态节地安葬。 加强政府自身建设 强化法治政府建设。全面推进依法行政，提高政府工作制度化、法制化水平。规范执行重大行政决策和重要规范性文件法治化程序，建立健全科学有效的权力制约和协调机制。主动接受人大的法律监督和群众监督、舆论监督，认真办理人大代表议案、建议，让权力在阳光下运行。 强化务实政府建设。大力推进“最多跑一次”标准化、规范化建设，全面深化“互联网+政务服务”，主动提供上门服务、代办服务，切实打通“最后一公里”，不断增强群众的获得感和满意度。增强干部队伍敢于担当、勇于奉献、善作善成的自觉意识，严格惩处和治理不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政现象，认真落实“三联三帮”机制，全力破解落实不力、落实不到位、落实渠道不畅等难题。 强化节俭政府建设。牢固树立节俭意识，求实效、重成本。加强自身的管理，降低和节约政府运行成本,认真抓好机关的勤俭节约，创建绿色机关，提倡节约办公，杜绝铺张浪费，建立节俭政府。 强化廉洁政府建设。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实从严治党战略。严格落实中央八项规定精神及实施细则，坚持不懈整治“四风”。持续严控“三公”经费支出。继续深入细化行政村个性化考核、季度工作巡会、村务民主决策、村财季度审计、阳光村务互动、村级工程项目管理等六项措施，进一步规范村级事务管理。全力支持纪检监察机关监督执纪问责，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实做到干部清正、政府廉洁。 各位代表，新起点孕育新希望，新时代要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，坚定信心，攻坚克难，砥砺前行，为高质量建成“镇强、景美、人和”的古银杏小镇而努力奋斗! 名词注释 1.四新：党的十九大报告提出的“新思想”、“新时代”、“新征程”、“新要求”。 2.四区：郎山工业园区、八都景区、集镇镇区、合川农景园区。 3.双提十攻坚：效益提升行动，包括项目引推双百攻坚、全面创新改革试验区建设攻坚、工业转型及平台提升攻坚、长三角区域物流中心建设攻坚、美丽乡村示范县与现代农业强县建设攻坚;品质提档行动，包括美丽县城试点与美丽城镇建设攻坚、治危拆违攻坚、五水共治攻坚、301省道沿线环境综合整治攻坚、全国文明城市创建攻坚。 4.五水共治：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。 5.治危拆违：城乡危旧房治理、城中村改造、拆除违法建筑。 6.一个中心：指县社会治理综合指挥中心; 7.四个平台：指综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。 8.“三公”经费：财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。 9.最多跑一次：通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，群众和企业(自然人、法人和其他组织)到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。 10.五未土地：即批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标。 11.四边三化：在公路边、铁路边、河边、山边等“四边”区域开展洁化、绿化、美化工作。 12.烟花爆竹“双禁”：禁止销售、禁止燃放。 13.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 14.三联三帮：干部联企业帮解困、部门联村居帮发展、党员联群众帮致富。 15.八项规定：一是要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待。二是要精简会议活动，切实改进会风，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。三是要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四是要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。五是要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。六是要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。七是要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。八是要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 16.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 17.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

  2025-07-27

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