浙江东阳经济开发区

• 【武义县招商】2020年履坦镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表履坦镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以党的十九大精神、十九届四中全会精神为指导，围绕“融入金义都市区，打造金武后花园”的目标要求，以“对标赶超、进位争先”活动为契机，深入推进“五水共治”“三改一拆”“三城同创”“污水零直排区创建”等重点工作，镇十七届人大六次会议确定的五个方面29项工作，超额或全面完成24项，基本完成5项，有力推进经济社会协调稳步发展。 （一）在推动转型升级中促进经济持续健康发展。1-11月份实现固定资产投资1218万元，税收收入6149万元，常住居民人均可支配收入突破2万元。一是传统产业稳中有进。全年农作物播种面积2.1万亩，粮食作物播种面积9830亩，总产量3906吨。全镇56家来料加工点，1806名从业人员，实现来料加工收入4939万元。投资800万元抱团联建标准厂房6600㎡，全面消除集体经济薄弱村;投资600万元完成双塘来料加工扶贫项目主体工程。二是特色产业转型提质。以打造武义江沿线古村落文化产业带和G235国道田园经济带为目标，不断优化产业结构。仙客岭农庄获评浙江省首批研学基地，履三村、坛头村、蓓康灵芝园成为金华市影视基地联盟会员单位，履三村古埠农耕文化展示馆获评三星级博物馆，坛头村获评武义县首批研学基地，叶长埠村武义古玩街顺利开街。举办第三届中国瑜伽养生大会暨第二届武义湿地旅游文化节，以精准的主题、丰富的内容，吸引社会各方面广泛深入的关注，微信、抖音等网络媒体阅读量达700万人次，打响湿地品牌;举办2019中国武义农民丰收节，营造全社会关注支持农业的浓厚氛围;全年接待研学团队和周边游客等约40万人次。三是产业基础提升优化。武义邮政农村电商物流中心落户履坦，引入中通、韵达等4家快递点，打通电商下乡“最后一公里”;发挥科技特派员、来料加工经纪人等专业人才作用，开展果蔬高效栽培、种植管理、民宿经营等技能培训300余人次，有效提高农户专业技术水平，为农民增产增收提供优质服务。 （二）在推进城乡统筹发展中改善生态环境。一是治危拆违持续发力。强力推进“无违建乡镇”创建，获评县“三改一拆”先进单位。全年拆除各类违法建筑20250㎡，圆满完成年度拆违任务，实现“无违建村”创建全覆盖;40000㎡空心村改造工作任务已全部完成，其中下坭村、金村垄村拆除7000㎡，安置农户85户，何村10000㎡、陈家村3400㎡已完成拆除。二是五水共治全力攻坚。全面落实河长制，抓实抓细河道长效保洁工作，入选浙江省江河(湖)长学院现场教学点、市河(湖)长“四化”试点。武义江6处排水口和2处排污口全部改造完成，实现零污染达标排放;坛头村和杨岸村农村生活污水提标改造工程顺利完工;投入900余万元完成污水零直排区创建工作，铺设雨污管网9.8千米，改造农户错接漏接管网315户，新增改造化粪池123个，拆除占道水池、封堵户外水龙头230只，通过市级验收。三是美丽乡村有序推进。坛头村、叶长埠村成功创建县级精品村，十古线精品线、茶山村精品村列入县美丽乡村升级版工程;成功创建省AAA级景区村庄1个、省A级景区村庄2个;坛头村、范村省级历史文化村落保护利用重点村项目已完成年度工作任务;茶山村获评省级美丽宜居示范村;仙客岭庄园、蓓康灵芝园获批农村产业融合用地41亩。四是环境整治常抓不懈。巩固小城镇环境综合整治成效，开展违章停车、秸秆焚烧、餐饮行业等集中整治，顺利完成国家卫生县城明察暗访。持之以恒抓好垃圾分类值班组日查制，杨岸村获评浙江省高标准生活垃圾分类示范村。扎实推进“亩产论英雄”改革，完成2家企业的环评工作，整合入园1家，完成中央、省环保督察交办的整治提升任务。 （三）在推进民生改善中促进社会和谐。不断优化社会服务，科教文卫等各项事业顺利开展，人民群众获得感、幸福感不断提升。一是社会保障持续优化。全面开展低保复核工作，注销不符合条件的低保户125户、低保边缘户86户，全年共发放低保金137.6万元。城乡居民基本医疗保险参保人数11674人，大病保险参保人数10427人，顺利完成年度参保任务。建成镇村覆盖、较为完善的退役军人服务体系。新建郑村居家养老配送站1家。二是平安建设深入推进。以“四个平台”建设为抓手，完善“一体两翼”建设，获评省扫黄打非示范乡镇、省级农机平安乡镇。化解信访积案4件，调解矛盾纠纷50余起。履坦镇中心小学获评市依法治校示范校。镇综合信息指挥中心正常运作，镇区53只监控和2个高空鹰眼，村级920只监控已全部投入使用。履 一、履 二、履三等5个村完成智能门禁安装。加强食品安全监管，寺后村获评“省级农村家宴放心厨房”，履坦菜场获评省级放心市场、省级星级市场。三是民生事业持续改善。公益性生态草坪墓地建设进展顺利，徐主、何村等8个村生态草坪墓地已完成建设。双塘、范村、寺后、茶山4个村投资90.3万元启动建设生态草坪墓地，顺利承办全县公益性生态草坪墓地推进会。蒋村、杨梅山、中央王村网改造、壶山水厂管网延伸工程已完工并通水，全面完成农村饮用水达标提标行动。履坦镇中心小学获评县教育教学质量先进学校。履坦镇中心幼儿园入选园本培训县级精品项目。履坦镇卫生院成为县中医院医共体单位，与市广福医院合作挂牌，设立呼吸病专家工作站。 （四）在推进争先进位中全面加强政府自身建设。一是民主施政成效显著，在全县率先完成县级文明村创建全覆盖，入选县级文明家庭532户。获评省级民主法制村1个，省级善治示范村3个。积极回应群众述求，通过“民生小事”代表督办，解决群众反映的24件所急所盼民生小事。二是便民服务快速便捷，全面深化“最多跑一次”改革，全年镇便民服务中心办件1348件，代办事项284件，全面推广办理事项网上办、自主办。及时梳理更新乡镇版“无证明城市”办理清单，分发宣传手册、海报等5991份，通过申报承诺等四项清理方式办理事项17件，得到市委改革办领导充分肯定。三是社会治理深入推进，深化社会组织党群服务中心建设，通过开展志愿服务、技能培训等活动，进一步探索新型农村社区治理模式。深化“后陈经验”，创新村务公开渠道和监督方法，建立村监委会主任论坛，总结“村务监督十法”“误工报酬一日一记，一月一结”等优秀经验，实现“三务公开”华数实时点播查询，有效推动清廉村居建设。各位代表、同志们!我们始终立足履坦实际，勇于探索，敢于担当，攻坚克难，成绩喜人。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，是全镇干群凝心聚力、同心同德、拼搏奋斗的结果!借此机会，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持、参与履坦发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在发展过程中存在的一些问题，如：土地缺乏统筹规划，大项目的引进和产业发展受到严重制约;缺乏鲜明的主导产业，核心竞争力不足;文旅、农旅资源带动经济发展成效仍不明显;少数党员干部安于现状，冲劲创劲不足，纪律意识弱化。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以改进和克服。 二、2020年主要目标和工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，“十四五”规划谋划之年。是建设温泉养生名城，打造金武后花园的关键之年，做好全年工作，至关重要。为此，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣“绿色转型，美丽富民”发展目标，坚持“融入金义都市区、打造金武后花园”的发展定位和“党建强镇、环境立镇、文化兴镇、农旅富镇”的工作主线，高水平建设宜居履坦、活力履坦、幸福履坦，奋力推动履坦在温泉养生名城和金义都市区建设中实现特色崛起。围绕上述目标和要求，我们紧扣新时代美丽城镇建设“五美”标准，重点抓好以下五个方面26项工作： （一）生态改善环境美1、按照全省美丽城镇建设要求，高质量推进美丽城镇建设，全面提升镇域生态品质、宜居品质和人文品质，努力将履坦打造成为美丽城镇建设新样板，塑造兼具千年古埠传统韵味和当代人文精神的城镇特色风貌;2、积极开展全域土地综合整治工作，完成履 一、范村、白燕湾等有关地块土地复垦，加快消化批而未供、供而未用土地项目;3、加快蒋村仙客岭、杨岸村白塔山、金桥村原坦洪林场地块等产业融合土地出让工作，紧盯项目推进实施，尽快发挥项目对全镇产业振兴带动作用;4、强势推进“三改一拆”工作，完成县下达年度拆改任务;整合执法力量，完善违法建筑快速处置联动机制和巡查监管机制，化被动为主动，把违法建设行为遏制消灭在萌芽状态，创成“无违建乡镇”;5、做好县新一轮国土空间规划衔接，主动对接北岭新区和经济开发区规划，编制镇区控制性详细规划和部分村庄规划，提升镇区风貌、优化镇村功能布局;6、提升治水成效，强化流域治理，完善源头治水，力争武义江出境断面水质达到Ⅱ类，全面完成上新塘水库除险加固工程，推进郎林塘和茶塘水库山塘除险加固工程;7、完成范村省历史文化村落保护利用重点村项目建设，完成坛头村省“森林人家”和省历史文化村落保护利用重点村建设项目年度计划任务。启动武川民居试点小区建设，打造具有地方特色的民居亮点集聚区;8、切实做好G235国道、浙中生态廊道范村至叶长埠段、北岭小学、培智学校、金温货线外迁等县级以上重点项目的政策处理，加大协调服务力度，加强合力，确保项目无障碍施工;9、打好蓝天保卫战，积极做好秸秆焚烧防控工作，治理在建工地、矿山等场所扬尘问题，加强畜禽养殖、生态破坏和环境污染隐患等行为的监管力度。 （二）共享乐居生活美10、完成双塘村来料加工中心内部装修、招租，促进低收入农户增收;11、加快空心村改造进度，完成茶山、何村、下坭、金村垄、陈家等村已拆区块宅基地安置到户，启动田兰、后桑园、郭塘等村的空心村改造工作。推进郑村、王古城郊村二期改造工作。改善村容村貌，提高土地资源利用率;12、完善居家养老服务体系建设，提升各村居家养老照料中心建设水平，实现镇域范围居家养老送餐服务全覆盖;13、扎实开展双拥工作，完善退役军人服务保障体系;深化全民国防教育，广泛开展拥军优属活动，认真落实各项优抚优待政策。 （三）兴业富民产业美14、打造武义江沿线古村落文化产业带，争创AAAA级景区镇，力争新增AAA级景区村庄1个，履二村、茶山村、郑村创建A级景区村庄;15、举办第三届武义湿地旅游文化节，形成品牌效应。加大招商引资力度，加快田庐文创园二期等项目的实施，丰富申明古街、叶长埠古玩街、范村古村落、坛头古村落等业态，打造“浙中旅游休闲地”;16、举办农民丰收节、诗会等节庆活动，促进农旅融合，提升履坦知名度;17、深化农村电商提质增效行动，鼓励农村电商与专业合作社、农业龙头企业合作，培育“网红店铺”;积极探索农户小额普惠贷款试点，鼓励农民创业致富。 （四）乡风文明人文美18、发挥新时代文明实践站所功能，提升农村文化礼堂“建管用育”水平，挖掘和发扬地方优秀文化资源，办好镇文艺百花会、禹王出巡、走马灯等特色民间文化活动，繁荣乡村文化、培育乡风文明;19、深化殡葬改革，完成茶山、寺后、范村、双塘村四个村的公益性生态草坪公墓建设，启动新一批建设项目，做好公墓管理维护，崇尚文明殡葬新风;20、深入挖掘古埠履坦“善孝义廉”等传统文化，完成《千年履坦》丛书编撰。 （五）善治为民治理美21、争创省农业综合改革集成示范区试点，推进“农业机械机器换人示范镇”创建，开展农村集体“三资”智慧监管试点工作，建立健全城乡融合发展体制机制，开创多领域立体联动改革新局面;22、建立乡贤人才库和重点乡贤联系制度，鼓励乡贤回乡创业，完成履坦“乡贤馆”建设，打造乡贤文化传播基地;加强与浙师大、上海财经等高校合作共建，举办“创客大赛”等活动，鼓励支持青年回乡创新创业;23、巩固小城镇环境综合整治成果，推动集镇管理现代化。完善镇区保洁市场化运作模式，整合行政执法、市场监管等执法力量，加强对车乱停、摊乱摆等问题集中整治力度;24、推进“最多跑一次”改革，提升政府效能。强化基层治理“四个平台”运行管理，加强镇、村两级便民服务中心规范化建设，整合便民代办、民情民访代办等工作，实现一站式便民服务、矛盾纠纷就地化解;25、加强安全生产工作，深入开展交通、消防等重点领域隐患大排查、大整治，探索建立出租房旅馆式管理模式，广泛开展宣传，进一步提高群众的安全意识，最大限度消除安全隐患;26、启动村级组织换届工作，严把人选关口，选优配强新一届村级班子，做好新村融合后半篇文章。 三、不忘初心、牢记使命，着力加强政府自身建设履坦镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，转变政府职能，创新工作机制，切实改进作风，加强廉政建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，建设让人民满意的政府。 （一）转变政府职能。强化政府的社会管理和公共服务职能，努力使更多的资源向社会管理和公共服务领域倾斜。加强政务环境建设，加强市场监管，努力维护公平、正义，为加快发展创造良好的环境。进一步健全政府决策机制，增强决策的科学性。认真做好政务公开，增强政府的公信力。 （二）创新工作机制。完善各项监督机制，自觉接受人大依法监督。大力推进依法行政，打造法治政府。进一步完善镇村考核制度、“周三服务日”制度，加强镇便民服务中心建设，指导村级便民服务中心发挥作用，方便群众办事，提高政府服务效率。 （三）切实改进作风。大力倡导求真务实精神，营造讲实话、办实事、求实效的良好氛围。加大对“拖低扯”“慵懒散”及遇到问题绕着走等行为的问责追责力度，严厉整治不作为、乱作为、慢作为等现象，进一步保护和调动干部干事创业热情，让敢于担当、善于担当、勤于担当成为行动自觉。 （四）加强廉政建设。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。进一步规范集体资源、资产处置等行为，加强行政审批、工程招投标、扶贫项目、政府采购等重点领域监管，从源头上遏制腐败行为的发生。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。各位代表，同志们!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，不断开拓履坦转型发展新局面，为打造湿地风情小镇、加快履坦乡村振兴作出新的贡献!

  2025-07-08

• 【台州招商】2019年黄岩区院桥镇政府工作报告

  2019年3月29日在黄岩区院桥镇第十七届人民代表大会第五次会议上院桥镇人民政府镇长章建荣各位代表：现在，我代表院桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。面向新时代真抓实干创造2018新业绩2018年，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在人大和社会各界的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，持续打好高质量发展组合拳，以13项区领导领衔破难攻坚项目和镇“十件大事”为主抓手，全力推动各项工作，全镇经济社会发展有速度、有质量、有效益，圆满完成了第十七届人代会三次会议和四次会议定下的目标任务。全年实现规上工业总产值31.6亿元，同比增长23.2%;财政总收入全年累计3.81亿元，同比增长23%，其中地方财政收入2.14亿元，同比增长29.5%，外贸出口累计10.3亿元,同比增长8.6%。过去一年，我们狠抓整治重建设，区域统筹全面加强。顺利通过小城镇环境综合整治省级考核验收，城镇环境有效改善。完善硬件设施建设，镇区主街道完成立面改造，完成农贸市场和垃圾中转站改造提升，强化污水管网建设，启动镇区道路“白改黑”，新建下抱疏导点。实施强弱电“上改下”工程，“线乱拉”现象得到有效治理。实施公厕革命，新建15个，改建79个。集镇主要路段安装电子监控智能抓拍系统和隔离护栏，乱停车现象得到有效遏制。交通路网建设取得成效，完成院秀公路排水及硬路肩工程，院沙线道路基本完工，104国道西移线和104十里铺支线工程加快推进，劳动南路延伸段基本完成拆迁协议签订。有序推进“三改一拆”工作，拆除各类违章建筑241宗，总面积41.1万平方米。过去一年，我们狠抓项目促转型，发展质量稳步提升。全面实施全域土地综合整治，完成规划编制，台州市新兴产业基地一期土地完成出让。全年共实施建设用地复垦141亩，造田造地318亩，新增精品柑橘园面积400亩;传化洲锽公路港二期和繁荣小微园区开工建设，建成农村电商服务运营中心，奥特莱斯风情小镇上榜2018年度全省示范型放心景区。新增规上工业企业4家、规上服务业企业1家。产业发展质量继续提升，企业一般性股改10家，上柜2家。科技创新方面，实现发明专利26件，高新投资1.4亿元，高新产值9.4亿元，技术交易额1.9亿元，新增国家级高新技术企业1家，新增省级科技型中小企业6家。过去一年，我们狠抓生态文明优环境，人居环境大幅改善。全面提升高速入城口-院路路沿线景观绿化，改善院桥作为台州市区西南门户的形象。完成洋汇河、繁荣至东鉴山顶等游步道工程，东南中泾沿河绿道加快建设。完成合屿和两里半工业区范围内的环保“三同时”审核验收，完成17家“散乱污”企业的专项整治，关停24家因环保不达标的生产经营单位。持续开展河道清淤工作，共清淤17条河道15.7万立方，西溪泄洪渠基本完工;深入开展“污水零直排”工作，院桥污水处理厂二期主体完工，采取生态补水、排污口整治、沿河违章拆除、生态治理等系列举措，顺利通过国家黑臭水体专项督查。积极开展国家卫生镇创建，做好病媒生物控制、镇容环境卫生、农贸市场整治、宣传氛围等各方面工作。着力开展“垃圾革命”，建成了前庄、桐村两座生活垃圾分类处理站，在第一批31个村居(原)设置了420个生活垃圾四分类收集点位，生活垃圾分类处理“四分四定”的格局初步形成。过去一年，我们狠抓社会事业强保障，民生福祉稳步提高。城乡供水一体化加快建设，市供水三期工程加速推进，黄岩城乡供水一体化西佛隧洞工程主体完工。教育发展投入力度进一步加大，创建市级健康教育促进示范银牌学校1所，创建区级健康教育促进示范铜牌学校1所，院桥镇中心幼儿园建成投入使用。奥特莱斯体育公园建成开放，建成兴业街健康主题公园和山水泾健康步道。圆满完成行政村规模调整任务，撤并率40.3%，集体经济薄弱村全部实现消薄目标。新增12家村级文化礼堂，繁荣村文化礼堂被评为台州市五星级农村文化礼堂。登革热防控工作成效显著，全镇村居布雷图指数均保持在10以下。成功创建省级“扫黄打非”进基层示范点。计生依法行政和服务水平继续提高，全面做好“二孩”政策服务工作。社会保障范围继续扩大，办理失土农民养老保险550多名。全力做好四川松潘县镇江关乡的对口支援工作。过去一年，我们狠抓社会治理保平安，群众获得感明显增强。深化平安建设，全面清剿消防、安全生产、道路交通等领域安全隐患，助力平安黄岩十二连创“夺金鼎”。全面开展扫黑除恶专项斗争，全年共打击涉黑涉恶案件7起;推进雪亮工程建设，建立与110指挥中心联网的动态电子视频监控系统，侦破案件187起。深入开展“清初访、查重访、化积案”工作，化解各类矛盾纠纷245起，其中重大疑难纠纷6起，线上调解案件95起。对辖区内2775户出租房、3190家合用场所进行全面整治，完成电瓶车智能充电桩建设778套，全年没有发生人员伤亡的火灾事故。用好新时代“枫桥经验”，建设镇村两级综治工作中心，加强源头治理，巩固基层基础，“全科网格”建设在全区创出示范，并作为区基层社会治理现场推进会参观点。扎实做好信访维稳工作，圆满完成全国两会、世界地理大会、互联网大会等重大会议维稳安保任务。过去一年，我们狠抓效能建设提服务，政府建设全面加强。坚持依法行政，加强政府自身建设，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，加强廉政建设，强化审计监督。深化“最多跑一次”改革，紧盯“服务群众、服务发展”目标，开展“妈妈式”服务，镇便民服务中心共受理业务7万多件，办结率达100%。认真开展“五问入企、五心服务”等活动，为企业排忧解难。基层组织建设持续增强，对14个新建、改建村部共补助200多万元。人大代表议案建议、办复率达100%。同时，我们高度重视统战、民宗工作，大力支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，民政、慈善、残联等工作呈现新面貌，国防动员水平不断提升，民兵调整改革任务圆满完成，军民融合深入推进。各位代表!以上成绩的取得，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表、政协委员，向关心、支持院桥发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中一些深层次矛盾尚未解决，政府工作还存在许多不足。主要表现在：少数干部思想解放的力度不大、谋划发展的理念不新、敢于担当的精神不够;重大产业项目储备不足，新旧动能转换还需加快;传统制造业改造提升还需加速，战略性新兴产业培育还不够充分，工业性投资增长乏力，院桥打造黄岩南部副中心的力度仍然不够;教育、养老、住房保障等领域短板不少，离人民群众的期盼还有较大差距;交通建设需大力突破，安全生产等领域仍存在风险隐患;作风建设成效还需进一步巩固等等。我们要增强忧患意识，以更努力的工作、更扎实的举措，认真加以解决。开启新征程砥砺奋进谱写院桥发展新篇章2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。市党代会提出要加快市区各组团向心发展，把院桥融合区块开发摆上重要位置，区党代会提出在院桥板块打造南部副中心，统筹规划、一体布局、连片开发。只要我们顶住压力，抓住机遇，用好红利，就能再次掌握战略主动、确立竞争优势。新的一年，我们要在镇党委的坚强领导下，牢记使命责任，敢于担当作为，干出新业绩，谱写新篇章。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实镇十四届三次党代会决策部署，抢抓新机遇、迎接新挑战，以“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”为主题，拥抱大湾区战略，以“三服务”“两抓年”为抓手，推进南部副中心建设再上新台阶，打造台州市区西南魅力新门户，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!综合考虑发展趋势和地方实际，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上，地方财政收入增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，居民人均可支配收入与经济同步增长。具体工作中，着重把握四项原则： （一）始终坚持稳中求进工作总基调。正确看待当前宏观形势，科学认识稳和进的关系，增强忧患意识，抓住主要矛盾，积极进取、以进促稳。主动服务企业、服务群众、服务基层，着力突出稳企业、增动能、保平安，推动全镇经济稳走向好。 （二）始终坚持高质量发展根本要求。高质量发展是新时代发展的主旋律。必须精准把握经济规律，持续打好高质量发展组合拳，加快培育新动能、拓展新空间、增创新优势。 （三）始终坚持抓项目促经济高增长。牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”理念，坚持不懈抓产业项目，克难攻坚抓项目推进，强实体经济、促转型升级。 （四）始终坚持人民为中心发展思想。自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让人民群众共享发展机会和发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。重点做好四方面工作： （一）聚焦产业项目，统筹区域发展。注重规划协调、开发协同、联动发展，在新一轮的总体规划编制中，做好镇区与新兴产业基地产城融合发展规划。推进台州市新兴产业基地拆迁安置，以“黄岩南部副中心”为定位，在浦口区块谋划商业、办公、住宅等配置元素，打造新城区。加快推进全域土地综合整治，连片推进梁湖桥前、合屿、横林等7个村的整村拆迁、整体开发，启动安置房一期和临时过渡房建设，加快构建“一体两翼”新格局。强化资源要素供给，狠抓产业项目，基本建成传化洲锽公路港二期和繁荣小微园区，助推浙江元基物流基地项目落地。以“妈妈式”服务为主基调，优化营商环境，全力做到“马上就办”，纵深推进“最多跑一次”改革。深入开展“三服务”“五心”“妈妈式”服务，及时关注企业生产经营状况，全力帮扶排忧解难，助推“零地技改”和丰立机电上市。 （二）完善基础设施，提升公共服务水平。主动对接大通道，加快路网建设。加快104国道西移线、104国道十里铺支线和204省道支线建设，完成劳动南路南延段房屋拆迁和路基施工，建成新秀路、工人路、人民路、后郑路、广化路等道路。全力开展院路路“美丽公路”整治提升工程，推进合屿工业区段和繁荣至东鉴区域绿化提升、环境卫生综合整治，全面提升我镇公路路域环境，积极打造“畅、安、舒、美”的公路出行环境，为建设美丽院桥提供基础保障。全面启动“污水零直排区”创建，完成工业企业、六小行业、企事业单位“污水零直排区”建设，建成横泾后岸污水纳管和小区配套工程，完成镇东片污水管网建设，完成合屿工业区、高洋工业区、繁荣工业区等镇属工业区内企业的污水零直排工作，完成院路路二级管网建设，建成院桥污水处理厂二期。加强环境综合整治，创建国家卫生镇。 （三）推动乡村振兴，建设美丽乡村。加强农村人居环境综合治理，清理整治“大棚房”，深化废弃矿山整治，继续推进和规范农村生活垃圾分类处理。有序推进前后郑、沙门、水花、梁湖桥等村个人建房，严格管理。启动“四好农村路”建设，改造提升下店至岙林、下店至合屿道路，及时修复破损道路、桥梁。加快美丽公路建设，推进鉴洋湖城市湿地公园保护开发。立足存量盘活，提高土地利用效率，完成造田造地200亩，完成建设用地复垦140亩，新发展精品柑橘园400亩。进一步开展河道清淤工作，计划清淤河道13条，加快推进镇西片小流域农业生态工程和西溪泄洪渠二期工程。加强农村基层基础，发挥村务工作者工作效能，进一步推进“最多跑一次”向基层延伸，健全“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，深化“万名乡贤帮千村”活动。加强乡风文明培育，深化农村文化礼堂“建管用育”长效机制，新建文化礼堂7家，提升乡村文明水平。 （四）发展社会事业，增进民生福祉。加快推进市区天然气高压输配工程建设，积极配合做好500千伏岙坑变、220千伏配套线路工程政策处理。实施农村饮用水达标提标行动，完成12个村供水一体化建设，推进台州市南部湾区引水工程。优先发展教育事业，开工建设永宁中学。大力发展文体事业，完善文化基础设施，组织做好文化下村服务。探索创新“枫桥经验”，注重源头治理，深化网格化管理，完善基层“四个平合”建设。全面加强安全生产工作，深化消防、道路交通等重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。实施平安建设基础设施提升工程，健全镇村两级综治应急体制，完成村级微型消防站和综治视频指挥系统建设，启动新消防站建设。深入开展“无盗抢城市”创建工作，坚决打击阻挠、破坏经济建设的违法行为，严厉打击刑事犯罪，深化“平安院桥”建设。完成第四次全国经济普查，启动第七次全国人口普查。推进人民武装和国防后备力量建设，积极支持工、青、妇、残等人民团体开展工作，扎实做好慈善、民宗、老龄及老干部等工作。各位代表，政府增进民生福祉，既要办好民生大事，也要抓好关键小事。按照民生实事项目人大代表票决制有关要求，在广泛征集意见基础上，今年我们共梳理出13项民生实事候选项目，提请本次大会票决。对票决选出的10项实事，我们将强化组织领导，严格责任考核，狠抓工作落实，确保办好办实。肩负新使命奋发有为开创政府建设新局面新形势、新挑战、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实推进“两强三提高”，加快建设人民满意政府。 一、坚持政治引领，全面从严治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，将权力关进制度的“笼子”。不折不扣落实党委各项决策部署，做到思想同心、目标同向、行动同步，形成强大合力，齐心协力共创良好业绩。坚决贯彻中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法精神，驰而不息整治“四风”，治理庸政、懒政、怠政。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，严控“三公”经费，加强审计监督。紧盯工程建设、资源开发等重要领域和关键环节，严防权力腐败，积极打造清廉政府。 二、坚持法治思维，推进依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，高质量办好人大代表议案建议。坚持依法、民主、科学决策，发挥法律等专家团队决策咨询作用。坚持严格、规范、公正、文明执法，推进政务公开，让行政权力在阳光下运行，切实增强政府公信力。 三、坚持实干担当，廉洁高效勤政。始终保持昂扬的精神状态，发扬实干至上、马上就办的工作作风，倡导勇挑重担、破难攻坚的担当精神。坚持务求实效，注重质量效率，以实绩论英雄，确保干出水平、干出成效。稳妥推进机构改革，调整和优化政府机构职能。各位代表，站在新的起点上，我们一定要以更加强烈的使命担当、更加自信的胸襟气度，在高质量发展新征程上扬帆远航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在人大和社会各界的监督支持下，攻坚克难，干在实处，走在前列，为谱写“两个高水平”院桥新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【乐清市招商】2019年淡溪镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年政府工作回顾2018年是举国上下贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。淡溪镇在中共乐清市委、市政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕“生态镇、旅游镇、历史文化镇”的发展思路，坚持以产业发展为支撑，以环境提升为重点，以民生改善为根本，主动适应形势，紧抓发展机遇，创新工作举措，积极应对各类挑战和考验。截止11月完成限上固定资产投资6.49亿元;实现规上工业产值12.16亿元，同比增长10.4%;实现规上工业增加值2.7亿，同比增长11.6%;完成限上批零住餐销售额3879.1万元，同比增长49%;完成招商引资到位资金1.1亿元，基本完成各项目标任务，实现经济社会的稳步发展和全面进步。 （一）砥砺奋进谋发展，生态经济转型升级牢固树立生态立镇的发展理念，把发挥生态资源优势、做优特色产业作为发展的突破口，着力抓项目，强特色，带人气，聚商机，做到新常态下新举措，适应发展新需求。一是产业结构稳步调整。主动应对经济不景气严峻形势，落实“营商环境提升年”和“万名干部进万企”专项行动，精准帮扶促发展，协助企业解决难题20余个，超额完成工业固定资产投资任务。品质农业建设有序推进，全镇现有专业合作社66家、家庭农场26家，古法酱油、垟岙素面、石斛、蓝莓等农产品加工已具有一定的市场影响力，杨梅产业发展趋稳向好。二是产业规模逐步壮大。农业发展动力不断增强，整合资源全力完成农村集体土地确权登记颁证工作;现有石斛种植园区面积1800余亩，杨梅采摘面积5300余亩;同时，发展油菜花种植基地230亩，生态休闲观光消费农业特色初显;积极招商引资，签约亿元以上项目1个。三是休闲旅游业崭露头角。充分我镇发挥文化底蕴深厚、自然风光秀美的优势，文化旅游、健康养生等现代服务业逐步壮大，积极推进浙江省风情旅游小镇创建。王十朋故里景区获评国家3A级旅游景区，坭山、龙潭等村民宿产业蓬勃发展，状元核心景区项目不断完善，旅游总收入呈现增长趋势。 （二）攻坚克难求突破，城镇环境明显提升一是基础设施不断完善。完善淡溪镇域范围控制性规划调整(2019年—2025年)，着力抓好水电路等基础设施建设，开展四都片区9个村生活饮用水、农村污水治理工程;新增马岙、垟岙等五村机耕道路硬化20余公里，基本完成虹三线拓宽改建一期工程建设;淡硐路建设完成收尾;溪北大桥完成开工前期工作。多方协调启动樟布岙水库复工建设，目前已进入坝体砌筑阶段。加强村庄规划和建设配套，强力开展“大拆大建”“四边三化”“剿灭劣V类水”“垃圾分类减量化”等专项工作，城镇秩序得到有效治理。顺利开展硐垟片区地质灾害点“避让搬迁”工作，提前一年完成三年任务。二是小城镇创建成效显著。按照“一加强一改造三整治”的基本要求，投资5000余万元，开展从东入镇口“书院大门”到西入镇口“马岙景观带”共13个项目、涉及9个沿线村的小城镇环境综合整治。清理沿街外墙广告300余处，道路“白改黑”9720平方米，完成人行道绿化提升6公里，架设空调外罩200个，粉刷5.9万平方米可视建筑，新增绿化面积3.5万平方米，完成“上改下”3.7公里，梳理架空线缆80余公里，完成入户线整治1550户。在9月份顺利通过省整治办年中考核验收，并被评为年度首批省级样板镇。三是乡村振兴深度融合。落实“红色传承、状元寻根”乡村振兴示范带建设，投资1500万元在沿线各村开展环境整治和项目建设，改造房屋立面1.2万平方米，建成鹣鲽情深、红耕记等多处景观节点，为全市乡村振兴提供样板。结合各村实际，因地制宜，因村施策，发挥杨梅、石斛等等产业优势，聚焦特色产业脱贫致富，打造“一村一策”乡村振兴路子，统筹融合助力农村发展。 （三）真抓实干惠民生，社会事业全面进步一是文教卫体事业逐步加强。淡溪镇公办幼儿园已完成征地和招投标工作，将进入施工阶段;进一步完善淡溪社会教育实践基地，全镇教育“三小一中一基地一园”的格局初步形成。二是精准扶贫成效显著。共投资279.3万元，补助资金209万元，建设扶贫项目13个。全面落实农村“低保”、“特困人员”、重点优抚等人员资金发放，截止11月，发放救助补助金640万元，其中特困人员发放金额为47万元。有效推动优抚工作,切实解决优抚人员临时困难，全年发放重点优抚医疗救助、临时困难、低保人员医疗救助111万元。积极开展残疾人调查，帮助符合条件残疾人申请残疾人两补，2018全年残疾人两补发放金额130.3万元。落实水库移民专项资金补助527.7万元。新型社会救助体系不断健全，全年低保、居家安养、医养结合、救灾慰问力度不断加大，全镇医保参保率达到95%。三是群众文化体育生活不断丰富。创建浙江省“四提升四覆盖”全民健身工程;新增茅垟等6处村文化礼堂;进一步推进殡改工作，推出“五个一”移风易俗管理制度，对丧事简办上门宣传服务，进行全程跟踪，狠刹婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费等不良风气，形成村镇共同管理;寺西村建成家宴中心受到市委主要领导点赞，并作为试点向全市推广，受到《浙江日报》头版头条报道。今年来全镇办丧191例，其中处理违规办丧10次，处理相关责任人41人次;对130座新建和翻新坟墓进行拆除和生态化改造，加速推进文明淡溪建设。四是扎实办好民生实事。按照“群众提、代表选、政府办”的理念，顺利完成镇第十七届人民代表大会三次会议上票选的五项民生实事。特别是小城镇环境综合整治、状元宴等项目在全市获得较高评价。 （四）创新治理促和谐，社会稳定持续巩固一是加强信访维稳工作。面对连续召开的“博鳌亚洲论坛年会”、“上合组织峰会”、“中非合作论坛峰会”、“中国国际进口博览会”、“世界互联网大会”等重大会议，实现维稳安保工作“思想零懈怠、人员零失控、事故零发生、工作零失误”。全力打造镇级信访“终点站”，通过“四个平台”和全科网格工作，及时传达群众诉求和发现各类苗头性、倾向性问题，积极预防和妥善处理大规模集体上访和群体性事件，做到“有口碑、有成效、有贡献”。二是妥善处置非洲猪瘟。充分发扬担当担责、敢闯敢拼的淡溪铁军精神，全员上阵、众志成城、日夜坚守，即处置好了疫情又稳控了社会面，奋战50天成功处置非洲猪瘟疫情，切实做到内紧外松，疫区内外平稳有序。三是加强平安建设。深入开展重点领域安全隐患整治工作，从严处置安保期间各类安全隐患。加强治安防控体系建设，实时推进社会动态视频监控系统建设，在各村、各主要道路共新增安装视频监控探头140只。加大对寄递行业、烟花爆竹、涉粉尘企业等重点单位和网吧、超市、农家乐、旅馆等人密场所的安全检查力度，督促各重点单位强化内部安保工作。大力推进“平安护航”治安大巡防工作，在日常夜巡夜查的基础上，加深密度、频度，广泛发动基层群众和社会各界力量积极参与。四是筑牢安全生产防线。坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，深入开展“平安淡溪”建设，完善安全生产责任体系，健全隐患排查治理体系，建立安全预防控制体系，全年出动检查人员408人次，监察执法企业136家次，整改各类隐患140处，确保辖区内不发生安全生产亡人事故。五是规范农村宗教事务管理。严格落实宗教工作的主体责任，对全镇98处在册宗教活动场所实行“三人驻堂”管理，积极进堂宣传《宗教事务条例》，做到底子清、标准清、任务清、措施清、隐患清。过去一年，我们还努力加强政府自身建设，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，自觉向镇人大和市人大常委会报告工作、向市政协通报政情，主动接受各方监督。驰而不息推进作风建设，加强廉政风险防控与“庸懒散奢”整治，政府系统执行力、公信力不断提升。各位代表，过去一年的成绩来之不易，是市委、市政府和镇党委正确领导，是全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与淡溪发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在回顾成绩的同时，我们也清醒地看到，淡溪的经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题，主要表现在：经济发展质量不高，结构调整进度仍旧不快;一些规划功能布局不合理、基础设施不完善，集聚力不强;文化和旅游资源优势尚未充分转化为创新发展优势。对这些问题，我们将高度重视，采取切实有效的举措认真加以解决。 二、2019年主要工作2019年是是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承的末期年，做好新一年政府工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“绿水青山就是金山银山”发展理念为导向，紧紧围绕打造乡村振兴样板目标，维护经济社会稳定发展，聚焦民生实事、创新社会治理，凝心聚力、攻坚克难，努力打造集生态养生、休闲旅游、历史文化为一体的宜居小镇。全镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右，城乡居民收入增长、财政收入增长与经济增长基本同步。实现上述目标，必须重点把握四个方面： （一）以特色产业为重点，全力实施乡村振兴战略乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，也是淡溪加速发展的新机遇。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，立足淡溪镇情村情民情，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是全面升级特色农业。深化农业供给侧结构性改革，做好现代高效农业文章，促进特色产业提挡升级。坚持以市场需求为导向，引导石斛、杨梅等规模种植产业。创建代表淡溪有机农产品的公共品牌，增强本地农产品差异化竞争优势。借助农产品推介会、电商平台、媒体广告等各种渠道，让淡溪优质农产品走向市场，提高市场知名度，打响淡溪牌子。二是全面深化农村改革。巩固各村土地承包确权颁证工作和清产核资工作成效，落实土地承包期延长三十年制度，激发农村集体经济活力。推进农业一二三产融合发展，构建“农、林、牧、游”为一体的生态循环农业。重点谋划杨川综合农业园、淡溪油菜花基地等示范点建设，辐射带动周边农户。三是全面推进美丽乡村建设。深化“红色传承、状元寻根”乡村振兴示范带创建，在沿线16个村全面铺开提升工作，加快完成下埠宅等村美丽乡村精品村建设目标任务。继续开展农村人居环境整治三年行动，铺开农村生活垃圾集中处理点，推进农村“厕所革命”。 （二）以发展社会各项事业为基准，全力提高群众获得感与满意度坚持社会发展与经济发展相协调，统筹发展社会事业，提高公共服务水平，促进社会全面进步。一是着力提升教育发展质量。积极推进学前教育，加速西山公办幼儿园落地建成;用好中小学青春健康教育基地、四都学生实践基地学校等特色场地，推进综合实践活动常态化。实施师资质量提升工程，强化师德师风建设，努力办好人民满意的教育。二是着力增强社会保障能力。进一步做好弱势群体救助救济工作，农村低保、城乡大病救助、临时救助等发放准确，做到不漏发、不少发;强化劳动保障监察综合执法，切实解决好农民工欠薪问题;确保农村五保户的集中供养和供养服务水平，推动农村居家养老服务健康发展。三是着力守住安全稳定底线。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，从严落实“党政同责、一岗双责”。强化企业主体责任，加大安全投入，持续增强安全生产保障能力。深化道路交通、危化品行业、非煤矿山、森林防火等重点行业领域专项整治。深入开展食品药品重点领域专项治理，为群众把好食品安全关。深化“扫黑除恶”专项行动，完善“雪亮工程”，对路霸、市霸、村霸，“黄赌毒”以及煽动群众集体上访等黑恶势力，打早打小、除恶务尽，形成压倒性态势。高度重视信访工作，坚持从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，切实增强人民群众的安全感和幸福感。高度重视移风易俗和丧葬礼俗整治工作，坚决抓好扩大集中办丧范围等工作，践行“五个不超”“五个禁止”和“五个规定”要求。 （三）以乡村振兴示范带建设为抓手，全力提升城镇化水平围绕2019年建成“红色传承、状元寻根”乡村振兴示范带的目标，坚持以平面治脏、空间治乱、立面治差为重点，加大建设投入和管理力度，推动我镇辖区环境迈上新台阶，让淡溪全境更整洁、更美丽、更宜居。一是全力提升基础设施建设。积极争取和对接好虹三线一期工程延伸段建设;落实好虹三线二期孙家垟控制性桥梁、溪北大桥、杨川大桥和新开桥建设;建设新一批农村机耕路;继续推进四都樟布岙水库工程建设。二是开展面上环境整治。以碧水行动为抓手，加强美丽河湖建设，高标准推进“五水共治”，高水平落实“河长制”;争取实施四都溪综合治理，建成一批农田水利现代化示范点。实施农村饮用水提质增效工程，提高四都片区各村自来水普及率、供水保证率和水质合格率，确保村安全饮水范围覆盖全镇所有行政村。进一步推进农村生活垃圾分类、污水处理、村庄绿化亮化、卫生改厕等重点难点问题，根本改善人居环境和生产生活条件。三是提速完成项目建设。按照“完善功能、形象提升”要求，统筹2019年示范带建设项目，确保早日建成。 （四）以务实担当为导向，全力加强政府自身建设面对新时代、新任务，镇政府必须持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设。一是提高站位，勤政为民。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉维护党委权威，坚决落实市委、市政府决策部署，激发干事创业的担当精神，事不避难，义不逃责。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。二是尊崇法治，依法行政。严格遵守宪法法律，将政府工作纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和社会监督，坚持重大事项向人大报告制度;认真听取协商意见，办好人大代表议案建议和政协委员提案。坚持严格、规范、公正、文明执法，全面推行政务公开，提高政府工作透明度和群众满意度。三是履职担当，高效施政。全面落实“万人进万企”专项行动，优化营商环境;深化放管服改革，变事前审批为事中事后监管。提高政府办事效率，坚持开短会、发短文、讲短话，集中精力谋发展。坚持责任担当，把各项工作项目化，将目标落到项目、责任落到人头、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。加强督查、严肃问责，承诺的事情坚决兑现，既定的事情坚决办成。四是正风肃纪，从严执政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。健全完善农村三资使用、财政资金使用、等制度，加强监督，预防和遏制重点工程、重大项目，特别是扶贫领域的腐败。各位代表，新时代开启新征程，新目标赋予新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、奋发图强，为全面建成小康社会、建设“美丽淡溪”努力奋斗!

  2025-07-08

• 【云和县招商】2019年赤石乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是“八八战略”实施15周年。一年来，在上级党委、政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”这条工作主线和“大学习大调研大抓落实”这个工作总抓手，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，不断深化“小县大城”发展战略，大力实施“八大行动”，深入践行“丽水之干”，奋力担纲“丽水之赞”，较好地完成了乡十七届人大三次会议提出的各项目标任务。我乡获评2018年度县级综合考核优秀单位，荣获省级美丽乡村示范乡镇、全国第三次农业普查省级先进集体、小城镇文明行动创建排名全省第二。具体工作和成效主要体现在以下四个方面： （一）生态优势更加彰显。深入实施“五水共治”，推动“河长制”“湖长制”落细落实，县乡联动开展云和湖水上安全综合整治工作;积极防控松材线虫病，严格落实秸秆禁烧、森林防火等工作。坚决保护绿水青山、守卫蓝天净土。从严抓好“三改一拆”，加大日常巡查力度，全年共拆除违法建筑5930平方米，切实做到控新增、减存量。大力推进厕所革命、垃圾革命，新建、改建公厕20座，有序开展垃圾分类减量化处理工作试点，赤石村获评省级高标准垃圾分类村。狠抓乡容村貌整治，提升“浪漫婚纱”美丽乡村风景线，实现美丽新升级，获评丽水市“六边三化三美”优胜单位;巩固提升小城镇环境综合整治成果，完成望乡楼游步道等项目建设，顺利通过省级暗访，赤石小城镇环境综合整治工作经验在省镇治办简报上刊发推广。2018年，我乡共接待县外学习考察48批次、1200余人次，被列为市委党校美丽乡村建设示范学习点。 （二）乡村振兴开局良好。乡村旅游蓬勃发展，全年接待游客18.53万人、增长76.5%，新增农家乐民宿床位30张、餐位20个，2018首届全国“云和云居，六头民宿”发展论坛在赤石乡村振兴讲习所成功举办，赤石村荣获2018年度浙江省休闲旅游示范村。来料加工稳步发展，培养巩固经纪人12名、加工人员680名，让群众在家门口实现增收。狠抓有效投资，组织打响重大项目百日攻坚，云栖民宿二期、卜卜头菜头粒生产线、麻垟文化礼堂等项目扎实推进，为乡村振兴提供有力支撑。大力推进乡贤工作，建立全县首个乡村振兴乡贤会和村级乡贤馆，每月10日定期召开乡贤会理事会，乡贤活动常态化、规范化走在全县前列;高标准建设赤石乡贤馆，成为全市新时代基层统战工作现场会考察点，获赞“最美乡贤馆”。积极谋划推进消薄项目，完成赤石多功能会议中心、新林写生露营基地、麻垟光伏屋顶等项目建设，阴岩、垟田、南洞等“村企结对”消薄项目扎实推进，千方百计增加村级集体经济收入。有序推进涉农改革，圆满完成土地确权登记颁证1302户，完成宅基地和农房确权颁证230户、为任务数的120%;积极稳妥推进空闲农房征收再利用试点，已经完成7幢农房的征收工作。 （三）民生福祉持续增进。坚持民生无小事，强化“基层治理四平台”建设，完成全科网格员选聘工作，探索建立“流动网格”和特聘网格员工作机制，加快推动“最多跑一次”改革向基层延伸，着力打通便民“最后一公里”。全年办结“最多跑一次”便民事项426件，其中各村代办事项182余件，办结率100%。持续提升公共服务和社会保障水平，组织开展农民健康体检1072人次、育龄妇女免费生殖健康检查1000人、免费“两癌”筛查380人，基本养老保险、全民医保二档参保率分别达到90.4%和98.2%，救助各类人员200余人次。深化群团改革，开展库北片关心关爱帮帮团系列服务、省科协“希望之光”服务进赤石等各类服务42次，服务留守群众800余人次。扎实开展平安建设“六大行动”和“扫黑除恶”专项斗争，充分运用新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。今年以来，全乡共排查各类重点矛盾纠纷35件，成功调处32件，调处成功率达91.2%。扎实推进“大搬快治”工作，完成赤石小弄坑、担布坑火吉坳等5个地质灾害点治理，打赢“解危清零战”。认真落实安全生产和食品安全“一岗双责”，加强隐患排查化解，有效应对“3.4”强对流极端天气影响，扎实做好非洲猪瘟防控、农村危旧房改造等工作，确保人民群众生命财产安全。 （四）政府建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党中央和各级党委政府的决策部署在赤石不折不扣贯彻落实到位。大兴实干之风，以开展“尊法治、强担责、比实干”专题教育活动为契机，把“大学习、大调研、大抓落实”活动落到实处、引向深入，依法行政、担当干事的氛围进一步浓厚。自觉在乡党委领导和乡人大监督下开展工作，主动接受社会和舆论监督，按期完成乡人代会确定的紧赤线担布坑至坳门道路部分改造提升工程、“浪漫婚纱”美丽乡村风景线提升、赤石多功能会议中心等3件民生实事，以实际成效造福于民、取信于民。深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，严格执行“三公”经费预算式管理，“三公”经费有效削减。各位代表，回顾过去一年的奋进历程，我们深感成绩来之不易。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡人民共同奋斗的结果。在这里，我代表赤石乡人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持赤石乡发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我乡经济社会发展中还存在诸多不充分不平衡的问题，突出表现在：产业支撑不强，增收门路不宽，推动高质量绿色发展的动力仍然不足;人居环境长效建管机制尚未有效落实;交通基础设施和公共服务供给难以满足群众需求，等等。对此，我们必须坚持问题导向，精准施策，精准发力，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是县委确定的“决胜全面小康关键之年、乡村振兴全面实施之年、打造新型城镇化样板县域破题开局之年”。展望新的一年，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大以及习近平总书记对浙江工作重要指示、作出的“丽水之赞”精神，以打造新型城镇化样板县域为主线，践行“两山”理念，以赤石担当落实“丽水之干”，大力实施生态产业提优、全域5A提速、美丽城乡提质、改革开放提效、民生服务提档、党的建设提升“六大工程”，加快赤石乡高质量绿色发展步伐，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。抓好今年各项工作，重点是奋战“三个年”： （一）奋战决胜全面小康关键之年着力补齐基础设施短板。加快“四好农村路”和绿道建设，开工建设库北至松阳、建林至麻垟等通村公路，改造提升库北分中心至赤石码头等道路12.6公里，积极谋划建升至担布坑等通村道路，进一步改善交通条件。实施农村饮用水达标提标行动，加快工程建设，健全长效机制，新增受益人口561人，推动人民群众从“有水喝“转向“喝好水”。抢抓政策机遇，主动对接推进赤石高速互通、电动汽车分时租赁、加油站、充电桩等项目，改造提升农田水利、农村电网、污水处理等基础设施，为群众增收致富提供更好保障。着力优化人居环境。树牢绿色发展理念，高标准打好治气、治水、治土、治废四大污染防治硬仗，统筹推进山水林田湖草系统治理，确保蓝天长在、碧水长清、青山长绿。围绕创建国家卫生乡镇目标，注重发挥群众主体作用，实施农村人居环境三年提升行动，加快推进村庄环境卫生整治、“低散乱”企业整治和农业面源污染治理，深入推进“厕所革命”，新建公厕3座，其中旅游公厕1座，改造提升公厕1座，加大垃圾分类处理力度，推动生产、生活、生态协调发展。着力改善民生福祉。全力打好精准脱贫攻坚战，大力发展农民增收种植业、养殖业、外出务工“老三宝”和农家乐民宿、农村电商、来料加工“新三宝”，多措并举促进群众增收，确保低收入农户收入增速达到10%以上;加快推进阴岩、垟田、南洞等“村企结对”消薄项目建设，运营好赤石多功能会议中心、新林写生露营基地等项目，集思广益谋划临海垟、张源头、建源、高山等村的消薄项目，力争完成消除集体经济薄弱村任务。推进县域医疗共同体建设，强化农村公共卫生服务，加强妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务。认真做好养老保险和医疗保险参保工作，健全社会救助体系，完善最低生活保障制度和农村留守人群关爱服务体系，不断加强扶贫帮困兜底力度。推进农村危旧房治理改造，完成农村低收入农户危旧房改造18户，确保群众住房安全。完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，严厉打击食品安全犯罪，让老百姓吃上安全放心的农产品。 （二）奋战乡村振兴全面实施之年坚持把产业兴旺摆在突出位置。深刻把握“生态经济化、经济生态化”的基本内涵，落实着力以美丽环境催生美丽经济，打开“两山”转化通道。千方百计做足“旅游+”文章，加强资源整合，紧扣“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，加快推进赤石旅游环线、云栖民宿二期等项目，推动农家乐民宿优质化、精致化发展，规划建设餐位、床位、车位、泊位、铺位、座位“六位一体”的乡村旅游综合体，丰富旅游产品供给，补齐“月光经济”短板，有效提升赤石旅游接待服务能力，努力变“过路游”为“过夜游”。加强旅游营销，打造“网红赤石”，放大云和木玩发源地、中国马尔代夫、云栖木屋、赤石鱼头等“金名片”的综合效益，集聚人气和财气。千方百计推动生态农业提质增效，落实小农生产扶持政策和农村产业兴旺26条，支持甜橘柚、茶叶等产业做大做强，打造湖畔果园、高山茶园;用好“丽水山耕”“云和师傅”区域品牌，大力发展云和湖有机鱼、蜂蜜、菜头粒等“乡愁产业”，创新生态产品价值实现机制，让好产品卖出好价格。坚持把人才振兴作为关键所在。加大招商引资、招才引智工作力度，大力推进“能人返乡、市民下乡、企业兴乡”的“三乡工程”，畅通人才下乡渠道，为乡村振兴注入新活力。充分发挥各级乡贤会作用，推动乡贤活动规范化、常态化开展，积极搭建乡贤助力乡村振兴、反哺家乡发展的各类平台，鼓励和引导乡贤为乡村振兴贡献智慧和力量。加大农村劳动力培训和转移就业力度，培养造就一批农村土专家、致富能手。加强对投身乡村振兴、积极创业创新典型人物的宣传，强化示范引领、典型带路，推动形成大众创业、万众创新的良好氛围。坚持把特色文化作为重要支撑。立足“浪漫赤石”定位，进一步提升“爱情圣岛·玫瑰小镇”和“浪漫婚纱”美丽乡村风景线，增添更多爱情文化元素，让赤石更富浪漫气质，增强赤石的吸引力、影响力。深入挖掘“木制玩具第一乡”的历史底蕴，强化创新引领，实施“木玩回归”工程，推动木玩研发、制造、销售环节与旅游体验相结合，打造以木玩体验为主题的亲子游目的地。传承发展地方特色文化和农村优秀传统文化，加强与紧水滩、石塘、大东坝等乡镇的对接合作，共同挖掘弘扬客家文化;加强古村落保护与开发，努力将麻垟申报列入中国传统村落。开展乡风文明培育行动，突出赤石、张源头等乡风文明先行村创建工作，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （三）奋战打造新型城镇化样板县域破题开局之年致力在城乡融合上展现赤石担当。坚持“主人有主见”的理念，抓好规划引领，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，找准赤石在打造新型城镇化样板县域中的定位，编制多规合 一、操作性强的规划，一张蓝图绘到底，打造城市的滨湖社区。有序推进行政村规模调整，启动“大搬快聚富民安居”工程，引导生产生活条件较差的自然村抓住优惠政策“窗口期”开展整村搬迁，推进农村基层体制、组织形式、空间布局、人口分布调整，为加快城乡融合发展打好基础。致力在改革创新上打造赤石样本。加快推进空闲农房二次利用试点和农村金融改革试点工作，积极争取“坡地村镇”、农村宅基地“三权分置”试点，为我县打造城乡体制改革样板提供更多赤石元素。深入实施农村产权制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，加快推进农村不动产统一登记工作，完成农村宅基地及住房确权登记发证200本，保护和增进农民合法财产权益。致力在乡村治理上探索赤石经验。深化“基层治理四平台”建设，做到“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。加强全科网格员队伍建设，健全日常管理监督机制，更好发挥全科网格员作用。深化群团改革，总结推广“流动网格”和特聘网格员等特色做法，更好服务基层群众。强化农村基层党组织领导作用，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督，深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步完善自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系。 三、加快建设人民满意的服务型政府站在历史新起点，肩负人民新期望，政府将更加重视自身建设，努力提高行政质量、效率和政府公信力，更好服务人民群众。 （一）坚持与时俱进，建设数字政府。聚焦观念转变、职能转变、流程转变和数据共享，以“互联网+放管服”为重点，加快重塑政府工作流程。深化“最多跑一次”改革，规范化建设“基层治理四平台”，大力推行政务服务网上办、掌上办，让数据多跑路，群众和企业少跑腿，甚至不跑腿。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。推行重大决策公示制度和集体决策制度，认真落实政府法律顾问制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。加强学法普法，提供广大干部法治意识，促进政府和干部依法履职，维护人民群众的合法权益。自觉接受人大依法监督，扎实做好建议办理工作。 （三）坚持转变作风，建设实干政府。大力弘扬践行“浙西南革命”精神，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实转变工作作风，深入实施“四服务”活动，走好新时代群众路线。全面推行政府工作项目化、清单式管理，促进各项工作任务落到实处、取得实效。不断优化干事创业环境，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，让广大干部愿做事、能干事、干成事，最大限度汇聚起抓落实促发展的“正能量”。 （四）坚持从严治政，建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，大力推进“风清云和”建设，促进干部清正、政府清廉、政治清明。认真履行党风廉政“一岗双责”，严格贯彻执行中央八项规定精神和省委“36条办法”，驰而不息整治“四风”。坚持政府过“紧日子”、让群众过“好日子”的理念，继续严控“三公”经费支出，把有限的财力更多地用在改善民生上。各位代表，民之所望，政之所向。今年，我们继续按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，实施民生实事项目人大代表票决制。经过前期广泛公开征集，我们筛选出5个候选项目，提交此次大会票决。请各位代表选定3个作为今年政府为民办实事项目，我们将全力保障、全力以赴，不折不扣完成。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，开拓进取，为谱写浪漫赤石新篇章、勇当乡村振兴排头兵而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2019年深甽镇政府工作报告

  2019年1月10日在深甽镇第十五届人民代表大会第三次会议上金伟科各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是深甽发展进程中不平凡的一年。一年来，在镇党委的正确领导下，镇政府认真贯彻落实市委“六争攻坚、三年攀高”行动，坚持以县委书记杨勇在深甽“昼访夜谈、蹲点破难”座谈会上的讲话精神为指引，紧紧围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，坚持“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，亮剑破难、清障提速，上下同欲、比学赶超，奋力推动全镇各项事业实现新突破。2018年实现工农业总产值33.37亿元，同比增长5.8%，财政总收入1.67亿元。 一、始终着眼于重大项目，小镇建设提速推进。我们始终坚定目标不动摇，天明山森林温泉小镇成功列入省级特色小镇第四批创建名单，获评国家标准休闲度假示范社区，通过省级度假区和省级服务业集聚示范区复核等工作。我们创新工作机制不止步，建立重大项目小分队攻坚、重大项目清单、重大项目晨会等工作机制，集中开展了5次大规模清障战役，拆除违法建筑面积61737平方米，坚决扫清了重大项目推进的重大障碍性因素。我们狠抓重大项目不松懈，安岚酒店试营业，燕山君澜温泉度假酒店一期项目即将结顶，温泉文化艺术村已投入运行，温泉度假区游客集散中心建设进展顺利，大庄温泉乡根小镇政策处理有力推进，县公安局深甽派出所、交警中队业务用房迁建新建工程已完成并投入使用。凤山南路特色商贸街、环城南路迎宾大道、“三线下地”、店招改造等20个小城镇环境综合整治系列项目已全部完成，小镇实现“蝶变”，获得了省考核验收组的好评。 二、始终着眼于产业优化，经济建设提质发展。主动适应和引领新常态，坚定有力地打好优化创新组合拳，2018年实现工业总产值31.9亿元、进出口总额6.3亿元，分别同比增长6.5%、10%。完成浙商回归2.8亿元、市外内资1.8亿元、县外内资1.8亿元，完成固定资产投资5.4亿元。注重实体经济发展，召开了深甽镇高质量发展暨“产业争先”大会。产业结构不断优化，汽车部件、文体户外用品、五金机械等行业企业主要经济指标占比持续提升,沃特公司已在抓紧推进上市前期工作。创新能力明显提升，志达汽车部件、三才五金两家公司列入市级工程技术中心培育项目，沃特、五峰和阿诺丹等公司列入市级重点技改项目，永业、兴达和信豪三家公司入围县科技型企业，规上工业企业投入7600万元科研经费，完成发明专利授权2件、实用新型发明专利29件、外观设计发明专利31件。行业整治加快推进，稳妥做好长洋小茅岭废铝加工行业退出工作，金波金属等三家企业投入600余万元推进行业整治提升。茶旅融合发展迈出坚实步伐，农产品品牌化建设成效明显，茶叶、竹笋、高山蔬菜和精品水果四大农业主导产业持续引领，“岳峰山”等两个品牌绿茶荣获第九届中绿杯金奖，“裕竺”牌红茶荣获第五届国饮杯一等奖，“俞峰堂”等两个品牌红茶荣获第十二届国际名茶评比金奖。 三、始终着眼于乡村振兴，美丽乡村提品蝶变。积极践行“两山”理论，大力打造美丽乡村升级版。统筹推进中国(宁海)乡愁文化体验带建设，首家温泉民宿南溪•拾贰忆、首家最忆星空房车营地广受好评，太阳山•清隐轩精品民宿试营业。深入开展A级景区村庄创建，南溪村成功创建3A级景区村庄和市级放心消费村庄，加快推进龙宫古村保护开发项目建设，望海岗干部职工疗养基地已投入使用。因地制宜推进精品示范村庄建设，完成2个精品村、三省等3个美丽乡村合格村项目建设，开展大蔡等2个村环境整治提升村、马岙美丽乡村示范村项目建设。投入1500万元开展第一期高标准农田项目建设，投入870万元开展500亩耕地垦造项目建设。按照“把资源变为资产，把资产转为资本”的思路,创新拓展村级集体经济发展壮大的有效途径。拉高标杆，明确提出五水共治“保Ⅲ增Ⅱ”目标，投入5100万元完成凫溪治理深甽镇区至沙地段小流域整治项目，投入5300万元完成“污水零直排区”创建工作，完成19家企业的雨污分流主体工程、26家餐饮单位的油污分离池(器)建造安装，实现农村生活污水全覆盖。 四、始终着眼于民生福祉，社会事业提升推动。大力发展教育、卫生、计生、文化、体育、武装等事业，成功举办了十一届“十月半”民俗文化节，凤山街全新开街，百名来自深甽本地的美凤展示了中国古典旗袍风采，创新开展“十月半”灯光秀、国际市集等活动，点亮夜色，发展夜市特色品牌，日均人流量达到2万人次以上,充分彰显“民俗经济”的活力。积极承办宁海县首届乡村振兴村民运动会启动仪式，成功创建全县首个国家级民族团结示范进步单位。加大教育资金投入，发放奖教奖学资金180余万元。加快民生实事工程建设，深甽镇中心幼儿园迁建工程已完成主体工程建设，并进入装修阶段，大里小学食宿楼工程已完成并投入使用，马岙小学已启动基础工程建设，深甽镇第二小学筹建等工作有序推进。高度重视社会保障工作，发放低保金508万元、残疾人补助345万元、临时救助和大病救助36万元、特困老人集中供养补助47万元，基本实现应保尽保。深化移风易俗，整治陈规陋习，完成14个村生态公墓改造提升，公墓绿化实现全覆盖。国家卫生镇创建工作顺利通过市级考核评估，取得创国卫入场券，不断加大综合执法力度，垃圾分类工作实现全覆盖。夯实基层武装基础，基层武装建设进一步规范。镇、村两级退役军人服务管理站实现全覆盖，并被县民政局推荐为省民政厅视察观摩示范点。加强和创新社会治理，深入推进大排查大巡防大整治专项行动，积极开展“四个平台”建设和“最多跑一次”工作。建立统筹协调、重点信访案件包案、维稳专班等制度,妥善应对处置各类突发性事件。全面构建安全生产责任体系,安全生产管理、食品安全管理和农村消防管理基础更加扎实。 五、始终着眼于政府建设，执政能力提效升级。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设，通过破难攻坚常态化、苦干实干导向化、责任清单制度化、干部关爱全程化等举措，全力打造深甽实干型团队。精心谋划召开了以“深情乡约、甽奋前行”为主题的2018深甽镇首届乡贤大会，百余名来自世界各地的深甽乡贤齐聚一堂，率先组建了全市首个镇级乡贤联谊会。积极搭建干部实干群、实干论坛等四个平台，评选出第四批“实干之星”。建立工作清单180项、特色工作清单14项、重大项目清单30项，让干部急起来，干起来。推广应用政务钉钉，加速政府数字化转型。自觉接受镇人大和社会各界监督，加大人大相关建议意见的办理力度,办理建议意见27件，办复率100%。从严治政全面落实，加强增收节支，促进厉行节约，严格预算执行，强化绩效评估。全面推进农村小微权力清单36条，创新村集体账户变动短信提醒工作，严格落实党风廉政建设主体责任,进一步完善干部请销假、会议考勤、公务接待及公务用车等有关制度，以“钉钉子”精神破难题、抓协调、促落实，不避难、不推诿、不懈怠，政府形象和工作效能不断提升。各位代表，过去一年的成绩来之不易、令人振奋。这是镇党委正确领导的结果，是镇人大及各方面监督支持的结果，是各级干部争抢拼干、敬业担当的结果，是全镇人民团结一心、实干拼搏的结果。在此，我谨代表深甽镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇人民和广大创业者，向所有关心、支持和参与深甽发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!各位代表，在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临着不少矛盾和困难，我们的工作还存在着一些短板和不足:一是破难奋进的机制还有待提升,支撑创新引领的载体还不多,实体经济发展水平需要进一步提升;二是因土地指标等原因，招商引资难度还较大,需要进一步解决;三是农业品牌效应尚未形成，农业增效还不够明显;四是少数镇村干部担当意识、纪律意识、争先意识有待加强，与“三勇”铁军要求还有差距。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年。综观发展形势，当前深甽正处在大发展大裂变大建设的关键期，我们既面临着难得机遇，又面临着严峻挑战。在这个关键期，我们要深入研判遇到的问题和困难，要有破旧立新的思维、破围而出的气魄、破茧化蝶的本领和破坚摧刚的作风，破难奋进，创新引领，全力以赴干好事做成事，在战胜困难中赢得发展先机、提升发展水平。今年全镇经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，纵深推进“六争攻坚”，牢固树立“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，紧扣“森林温泉养生圣地、乡愁文化体验区、山地运动之乡”三个定位，大力培育“温泉养生、乡愁文化、山地运动、文化创意”四大主导产业，为构建社会主义现代化新深甽打下决定性基础，以优异成绩向建国70周年献礼。今年，我们必须破难奋进，创新引领，全力推进各项工作和深甽发展持续进步，要努力完成以下工作任务： 一、突出重大项目，奋力推进特色小镇建设。项目建设是深甽发展的主要支撑。加大投入全力打造“三老+五新”温泉产业，深入推进省级特色温泉小镇、国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区等创建工作。全力助推投资25亿元的大庄温泉乡根小镇开工建设，投入9500万元完成度假区旅客集散中心一期项目、东山休闲公园一期项目、环城南路道路改造、环城东路改造、花田畈滨溪景观改造等工程。投资11.8亿元的燕山君澜温泉度假酒店一期项目下半年试营业，全面启动二期项目，安岚酒店谋划启动二期项目，丽景花园二期工程完成主体结项。树立“温泉+”理念，抓紧谋划凤山温泉疗养中心、深甽风情老街、温泉四季旱雪运动等项目，抓紧谋划与温泉小镇相配套的历史文化街区、商贸、民宿等项目，全面丰富旅游业态，增强发展后劲。 二、突出产业优化，奋力推进经济建设发展。产业优化是深甽发展的必由之路。继续深化供给侧结构性改革，坚持高质量发展、“以亩产论英雄”，以工业企业综合评价为抓手，积极引导企业坚持绿色发展、创新发展理念，全力支持工业企业厂房、技改项目投入，把产品做“精”、做“专”、做“优”，着重在提高产品附加值和效益上下工夫。要把握好工业经济战略定位，着重在平台搭建、理念引导、服务举措上下功夫，打造深甽工业经济升级版。巩固五金机械、汽车部件等传统支柱产业,积极助推沃特公司早日进入资本市场，做强户外用品等健康装备时尚产业，深化“中国运动杖之乡”产业链延伸。严格管控辖区企业生产污染,采取倒逼措施，进一步淘汰落后产能，促进产业层次高、附加值高企业加快发展。通过统筹整合、策划包装，进一步提升特色农业产业品牌。倡导绿色生态品牌，加快发展生态休闲农业与乡村旅游业，加快五峰茶场美丽观光茶园、太阳山茶旅发展、清潭水果山庄、和一休闲农庄等项目建设步伐，打造全新的旅游名片，实现休闲观光农业的新发展，切实提高农民收入。 三、突出旅游发展，奋力推进旅游标杆镇建设。全域旅游是深甽未来的发展方向。以打造全域旅游标杆镇为目标，继续举办“十月半”暨“泉心泉意”乡愁文化节，谋划举办温泉节庆等活动，推出温泉形象IP、温泉小镇之歌等温泉产品。不断挖掘温泉沐浴文化，打造温泉文化博物馆。持续加快推进一条30公里长融诗说乡愁、宜业乡愁等为一体的中国(宁海)乡愁文化体验带项目建设，积极打造茶旅融合发展示范带。坚持错位发展、特色发展，力争将南溪•拾贰忆、太阳山•清隐轩创建成为最具影响力的精品民宿。 四、突出美丽宜居，奋力推进美丽乡村升级建设。美丽宜居是深甽发展的战略要求。坚持规划引领、因地制宜、分类指导、示范带动、建管并重的思路，挖掘和激活“美丽基因”，打造美丽乡村升级版。创新村级集体经济发展模式，扎实推进美丽乡村合格村、环境整治提升村、“两美”精品村、美丽乡村“一事一议”等项目建设，加快龙宫、清潭、马岙等古村落开发保护进度，完成国家卫生镇创建工作，全面提升农村环境面貌。持之以恒推进“五水共治”，投入5000万元的深甽至三省段生态河道整治工程开工建设，让蓝天白云、绿水青山成为小镇的本色。 五、突出社会和谐，奋力推进民生实事建设。社会和谐是深甽发展的基本要求。全面整合各类调解资源，深入推进“最多跑一次”改革工作，不断加强“四个平台”建设，深化“网格化管理、组团式服务”，健全社会矛盾化解体系。全面落实安全生产责任体系，加大食品药品安全监察力度。创新举措，以点带面，打造“放心消费在深甽”环境。高起点推进新一轮基层武装达标建设，落实消防安全系列专项治理工作，加强村级义务消防队日常管理，切实保障民众生命财产安全。规范社会服务管理中心制度建设，提升为民服务效率和质量。加快推进教育基础设施建设，完成深甽镇中心幼儿园迁建工程、马岙小学教学楼新建工程并投入使用，继续推进深甽镇第二小学筹建等工作，促进教育事业均衡优质发展。不断健全公共医疗卫生服务体系，进一步提升广大群众的幸福指数。加强政府自身建设越是急难险重，越要自身过硬。我们始终高度重视政治建设，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署，全面推进政府“两强三提高”建设，着力增强工作的前瞻性、科学性、精准性和实效性，增强工作的谋划力和执行力，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。优化服务，做到勤政为民。开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动，时刻强化公仆意识。提高为民服务水平，把人大代表票决项目等群众关心关切的“关键小事”办实办好。提高为民服务效率，将“最多跑一次”理念贯穿政府运行各环节，推进政府数字化转型工程，推动政府治理体系和治理能力现代化。苦干实干，做到狠抓落实。增强实干本领，注重专业能力和专业精神培养。强化实干担当，盯牢工作清单，构建起“一竿子插到底”的落实机制。狠抓目标制定、运行监督、考评奖惩，促使干部在工作中讲实干、重行动，抓落实、比奉献，为实干者鼓劲，为敢闯敢拼者撑腰，为肯干苦干者加油，努力形成鲜明的实干导向。依法行政，做到执政有方。依法决策、民主决策、科学决策，严格按照法定权限和程序行使权力、规范执法。改进作风，深化效能建设，严格行政问责，做到奖优、治庸、罚劣。深入开展普法教育，形成全社会学法知法守法良好氛围。自觉接受人大依法监督，召开政情通报会，切实提高人大代表所提建议、意见办理质量。廉洁自律，做到干净做事。压紧压实党风廉政建设主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，将全面从严治党贯穿政府工作始终。持之以恒落实中央八项规定精神，严格执行中央和省市县关于作风建设的一系列规定，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮。完善廉政风险防控机制建设，规范工程招投标、土地出让、产权交易等行为。深入落实“村级权力清单36条”，完善“三资”管理机制，积极发挥村监会作用，有效预防和惩治农村基层腐败行为。各位代表，发展全靠实干、实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民群众，破难奋进，创新引领，为“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”而努力，为开启深甽经济社会发展新征程而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【丽水招商】2019年莲都区丽新畲族乡政府工作报告

  政府工作报告(在2019年1月30日丽新畲族乡第十四届人民代表大会第三次会议上)蓝青各位代表：现在，我代表丽新畲族乡人民政府向大会报告工作，请予审议。回顾2018年工作2018年，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，丽新畲族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，围绕建设“山水丽新，魅力畲乡”的总目标，精准谋划，狠抓落实，勇于创新，各项工作稳步推进。截止2018年底,实现工业产值5759万元，粮食产量3729吨，经济社会发展成果显著。 一、坚持不懈抓整治、优环境，畲乡面貌焕然一新。“全国环境优美乡”是丽新的金字招牌，生态环境是实现乡村振兴的重要抓手，因此，我们始终把守护好一方山水作为重大的政治责任，环境综合整治成效显著。一是全域改善水环境。全面实施“河长”制工作，实现乡、村河长APP电子巡河，完成全乡“一河一策”“一湖一档”填报、湖长公示牌设置。积极开展“激浊扬清碧水莲都”全民护水活动，全年共清理垃圾681处，整改小微水体125个，整改排污(水)口28个，其他问题16个，全面完成全域消灭劣五类水。完成全乡所有行政村生活污水截污纳管，启动石壁下、凉亭下等偏远自然村污水治理和提升项目，全域水环境质量持续改善。二是深入推进“三改一拆”。以动真格碰钉子的勇气，推进“三改一拆”工作。全年集中开展6次集中拆违行动，出动270余人次，累计整治蓝色屋面50处1600平方米;基本完成我乡既有违建处置任务，共处置341户，上缴罚款总额405.53万元，完成总任务数的81.11%。三改一拆总任务数15000平方米，完成拆除21139.6平方米，完成率达140.93%。三是全面改善人居环境。农村生活垃圾分类工作成果显著，建设马村、黄弄生活垃圾减量化、资源化站房，购置垃圾分类桶6500只，基础配套设施不断完善。全年开展全民保洁日活动45次，发动4550人次，清理垃圾36.9吨，整治乱堆放、广告、牛皮癣364处，全乡所有行政村成功创成3.0版“洁净红旗村”。在全区第一批启动“国家卫生乡镇”创建工作，畎岸、吾赤口村创成莲都区仅有的两个市级“无蚊村”，畎岸村被评为省美丽乡村特色精品村，我乡被评为“浙江省美丽乡村示范乡镇”。 二、精准发力调结构、促转型，发展活力充分释放。积极推进经济增长方式转变，抓住生态产业的机遇，果断实施以生态农业为主导的产业发展项目，实现了传统农业的转型升级。一是生态农业提质增效。浙江大德科技林苗有限公司，流转土地1200多亩，年增加农民收入约520万元，其中：财产性收入240余万元，工资性收入280余万元，同时，每年带动村集体收入5万元。浙江丽水安邦护卫有限公司流转土地500余亩，种植绿色果蔬300余亩，近50余个品种，获评“浙江省生态循环农业基地”。今年新增黄金茶300余亩，全乡茶叶年产量125吨产值1650万元;建成水果产业园区4600亩，年产优质水果800吨;丽水绿洲种猪扩繁美丽牧场年出栏8000头优质种猪，进一步实现了农业产业增值增效。二是产业载体支撑强化。浙江交投丽新矿业有限公司投资2.1亿元建设了咸宜玄武岩玢岩建筑石料矿山，年销售额达1亿元，增加税收近500万元，提供就业岗位200个，促进了全乡工业产业跨越式发展。今年实现了6个企业结对5个村，获得帮扶资金共计275万元，其中，宁波工投集团结对山村村并捐赠100万元，万向集团结对上塘畈村并捐赠100万元，永兴特钢股份有限公司结对吾赤口村并捐赠50万元，进一步强化了产业发展的载体支撑力量。三是农旅融合加力推进。今年新增民宿2家，目前全乡共有农家乐民宿22家，房间95间，床位157张，餐位1390个。其中安邦公司投资的安邦家园民宿项目今年5月投入经营，星空泡泡屋、生态养殖园、综合农业种植园、农事体验区、户外拓展区等项目正在进一步完善，一个集住宿餐饮、农副产品销售、农耕体验、户外拓展、休闲观光等为一体的多元化现代农业观光园正在逐步形成。同时，咸宜村、马村正在积极创建A级景区村庄，小城镇环境综合整治项目-团结园即将完工，乡村旅游基础条件不断完善。 三、千方百计惠民生、促和谐，幸福指数持续提升。我们始终坚持“以人为本”发展理念，一切工作围绕丽新人民群众的民生福祉开展，社会综合治理不断加强，社会保障体系不断完善，社会事业不断进步。一是民生项目推进有力。完成马村、畎岸两个省级放心家宴厨房建设，其中马村家宴放心厨房被评为丽水市最美家宴中心;完成黄弄村和启动白岸口村文化礼堂建设项目。审批新建房屋18户，徐岸自然村旧村改造完成审批手续42户，其中20户已乔迁新居。完成2947户农户房屋测绘工作，出具现场查看书49宗，登记发证20本。完成投资额203万的高标准基本农田建设项目。票决十项民生实事有两项因上级政策发生变化已票决退出，其余省、市、区、乡四级的民生实事项目均已全部完成。二是社会保障体系完善。投入资金50余万元，建成乡便民服务中心和四平台综合指挥室，其中，四平台建设已被列入区级示范点。建立健全网格管理制度和人员机构设置，确定畎岸村和吾赤口村为村级“最多跑一次”示范村并完成政务网运用培训。全年办理临时救助58人次共计5.54万元，新建3个老年食堂，并已正常开展助餐服务。全乡低保户367人，低保边缘户337人，发放低保金165.5万元，产业帮扶43万元，荣获“浙江省扶贫工作先进单位”称号。三是社会治理卓有成效。全面贯彻落实推广“黄泥墩经验”工作，在全乡范围推广阳光票决制，票决事项22个。扎实开展法制教育，落实“一村一法律顾问”制度，为村务与群众提供法律服务。深入排查风险隐患，全乡排查出各类矛盾纠纷17起，调解成功17起，调解率100%;办理群众来信来访5件;答复区长信箱、书记信箱、市长信箱、12345民生热线22件;网上信访系统接收上级交办信访件5件，答复办结32件，做到了件件有回音，事事有着落。四是乡风文明持续提升。在全区率先召开乡贤联谊会第一次会员大会，将62名会员分为智囊、致富、和事、督导、志愿、助学六个帮扶组，引导乡贤用其学识专长、创业经验、人脉优势等反哺家乡，并建成了300平方米乡级乡贤馆。全年开展“移风易俗”“乡风文明”“我们的节日”等主题宣传活动20余次，以全市排名第3的成绩通过省级小城镇乡风文明行动验收，被评为“丽水市文明乡镇”。咸宜成功在全区率先创建省5星级文化礼堂，畲族歌舞、民族体育竞技、彩带编织等传统文化不断纳入丽新小学校本课程，占湾特色村寨建设项目有序推进。 四、转变作风提效能、促实干，丽新铁军干净担当。民之所望，政之所向。全乡干部始终坚持以人民为中心，牢记职责使命，强化责任担当，增强履职能力，以“首善担当创一流”的担当魄力开展工作。一是“畲乡论坛”彰显责任担当。坚持“问政于民、问计于民、问需于民”的群众路线，打造“畲乡论坛”升级版。采用平台+模块的形式，精准服务乡村振兴，共开展“畲乡论坛”81期，参与2000多人次，建立经济发展项目库32项，民生实事10项。先后召开2场“消薄”现场会，东港小学投资项目将达500余万，山村、上塘畈等村黄金叶种植规模将达200亩，马村棠梨儿传统产业实现增产，全乡各村朝着高质量、可持续“消薄”路径发展。二是“平安丽新”建设成果显著。成功化解一起历时22年的信访积案，实现信访积案全面化解，成为全区唯一信访积案“清零”的乡镇。建立健全历史遗留问题和复杂疑难问题多元化处理机制，对涉及面广、历史遗留问题，成立专项小组“联合督办”;对个别复杂疑难问题，逐个“专人领办”;对普通说明类问题，采取“限时查办”。全年及时化解各类苗头性问题50余起，历史遗留问题4个，规范村组资金管理150余万元，挽回集体经济损失30万元，协调支付拖欠多年民工工资、政策处理费120万元，进一步实现了乡风和谐稳定。三是“清廉村居”树立清新政风。全年处理党员违纪案件1件、涉纪信访件3件，未收到效能投诉案件，未发生赴省进京信访案件，乡风文明指数显著提升。换届“回头看”开展期间，对村两委干部、农村党员、村级组织进行全面检查，劝辞支部委员1人，村委会委员1人，歇职教育1人，查处并监督整改工程项目实施程序案件1件。完成畎岸、黄弄、马村三个村农村基层作风巡查，提前、超额、圆满完成了83个交办问题的整改落实，并对党员参会率低、志愿活动效果不佳等共性问题落实了全面整改，实现了巡查效果扩面提质。与此同时，财政、统计、人才、法治建设、工、青、团、妇、残联等工作得到了有序推进，为全乡经济社会发展做出了积极的贡献。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些工作的开展和成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开乡党委的科学谋划、精准施策，更离不开全乡广大党员干部群众的团结一心、共同奋斗。在此，我谨代表乡政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作，我深切的体会到：我们丽新的干部对各项工作真抓实干、成果丰硕，对自身建设责任明确、履职到位。接下来，我们将继续保持政府工作的正确方向，大胆实践，勇于创新，敢于担当，努力保障人民权益，切实解决民生问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。针对具体工作中发现的产业结构还有待进一步完善;绿色高质量发展路径还需努力探索;群众的文明素养还亟待提高;便民服务、社会治理等方面还有待提升等问题，将努力在今后的工作中全力破解。2019年工作思路和主要任务2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。谋发展时不我待，促振兴只争朝夕。在新的一年里，只要我们抢抓机遇、拼搏进取，就一定能够奋力谱写山水丽新绿色高质量发展的新篇章。根据乡党委党代会上的部署，今年政府工作将坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大会议精神和上级的决策部署，不忘初心，牢记使命，始终遵循“尤为如此”重要嘱托，努力践行“两山”理论，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，以“莲都作为”落实“丽水之干”，深入实施乡村振兴战略，努力实现经济持续健康发展和社会事业全面进步，为加快建成美丽大花园和全面建成小康社会奠定扎实基础。 一、持续推进环境整治，建设“秀美丽新”把守住生态底线，作为建设“山水丽新魅力畲乡”的基础性工作。强化绿色担当，擦亮生态底色，需要我们继续发力、再接再厉。全域推进生态治理。严格落实“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等环境综合整治措施，统筹推进“水、气、土”等治理，决不把污泥浊水、违法建筑、脏乱差环境带入全面小康。全面提升人居环境。对照“创国卫”标准，倒排工作计划，确保责任落实到人，全力以赴冲刺创国卫工作，确保一举创成。谋划“无蚊”乡创建，自我鞭策、加压，努力创建全国首个“无蚊”乡镇。完善乡村旅游基础配套。切实保护好黄岭上“浪漫樱花岛”、马村绿草坪和湿地的良好生态，加强公共厕所、标识标牌、游步道等基础建设。加快落实绿色慢行系统项目，努力建设辐射周边区域的“旅游休闲中心”。 二、深入实施乡村振兴，建设“实力丽新”充分发挥生态优势和少数民族乡镇优势，加大招商引资力度和村企合作深度，着力激活绿色资源，把生态优势加快转化为经济实力、综合实力。全面提升生态农业。依托我乡主导产业和特色产业基础，加快发展养生旅游农业，支持和鼓励多元化的农业主体投入休闲养生旅游农业发展。继续加强与浙江大德制药、安邦护卫等企业的合作互通，重点发展出一批休闲旅游精品园、示范区，打造现代农业样板。加快推进农旅融合。宣平溪流域、衢丽铁路、南山互通至丽新公路三线互相交织，未来的丽新将面临一系列的重大发展机遇，我们将紧紧围绕区委做强生态旅游第一战略支柱产业的目标，扎实推进A级景区村庄建设，积极建设“丽水山耕”绿色有机农林产品基地。做好“文化+”文章。打造畲族文化品牌，做好“畲族文化+文化礼堂”“畲族文化+特色村寨”“畲族文化+校本课程”等文章，用物化的畲族标识和活的文化营造浓郁的畲族风情，增强文化软实力。 三、全力增进民生福祉，建设“幸福丽新”全力实施“富民、惠民、安民、乐民”工程，不断完善民生保障体系，进一步提升群众的幸福感、获得感、满意度。加强社会事业建设。进一步完善乡贤馆功能，科学发挥现有乡贤作用。计划新建两个放心家宴厨房，进一步保障农村聚餐食品安全。加大医疗卫生投入，改善医疗卫生条件，深入推进健康莲都建设。建立和完善公共文化服务体系，力争全年举办两次以上大型文化活动。加强体育基础设施建设，进一步推进“体育强乡”工作。提升社会保障水平。严格落实民生实事代表票决制、村级重大事项阳光票决制等民主决策制度，抓好民生项目实施，做好新农医、住房保险、城乡居民养老保险等各项社会保障工作，有效开展各类救助工作和“送温暖”活动。完善公共服务体系。做好教育资源的优化配置，巩固学前教育成果，促进教育事业的均衡发展。着力构建公共服务体系，深化基层治理四平台和“最多跑一次”建设，切实提高行政服务水平，推动农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化，促进人民群众心灵归属感和价值认同感普遍增强。 四、涵养平安文明乡风，建设“和谐丽新”丽新素来民风淳朴，乡风和谐，为全乡经济社会高效发展提供了良好保障。我们必须持续深入推进良好风气形成，进一步提升乡风文明指数。维护社会和谐稳定。深化“法制莲都”“平安莲都”建设，充分发挥自联会和法律顾问作用，强化纠纷调解功能，加强社会治安综合治理。全力做好信访稳定工作，坚决杜绝越级上访、重复访、群体访。全力打造清廉村居。严格执行《丽新畲族乡村级项目管理办法》，完善农村小额项目管理，以制度管人管权。建设廉政文化长廊，将廉政宣传纳入各村文化礼堂，深化以文养廉氛围。继续强化扶贫领域监管，坚决预防挤占挪用、优亲厚友等问题。全面抓好辖区安全工作。抓好森林防火、防汛、防台和消防安全工作。继续落实食品、药品安全责任制度，提升安全监管水平。抓好重大动植物疫病防控工作。严格落实安全生产责任制，建立健全预防和处置各类突发事件预案，提高维护稳定的能力。 五、锻造忠诚干净铁军，建设“担当丽新”深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，毫不动摇把干部队伍建设得更加有力。要与时俱进、开拓进取。全乡干部群众都要强化忧患意识、机遇意识、创新意识，增强学习新知识、新本领的紧迫感，形成人人崇尚生态文明的社会新风尚，不断适应发展变化的新形式、新任务，最大限度的汇聚和释放出推动绿色发展的强大能量。要勇于担当、狠抓落实。最大限度地把群众动员起来，实现山水丽新共建共享。对标工作要求扛起具体责任，细化目标任务，脚踏实地抓落实，把为民造福作为根本政治担当。要严守规矩、履职尽责。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明的为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，并引导广大党员干部牢固树立规矩意识和责任意识，以对事业无限负责的态度，全力以赴抓好各项工作，自觉接受人大和社会各界的监督。各位代表、同志们!没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的有力监督和鼎力支持下，按照乡十三届第三次党代会作出的决策部署和本次人代会确定的目标任务，紧紧依靠全乡人民，以高度负责的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当，不忘初心、牢记使命，敢闯敢试、奋勇争先，全力谱写丽新绿色高质量发展的精彩篇章!

  2025-07-08

• 【嵊州市招商】2019年谷来镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年来，谷来镇认真贯彻落实市委、市政府决策部署，结合本镇实际，紧紧围绕“生态立镇、产业强镇、实干兴镇”发展思路，明确年度目标，强化工作举措，压实工作责任，拉高工作标杆，全镇经济社会发展呈现出“稳中有进、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。 （一）经济发展持续向好。2018年，我镇经济运行良好，呈现稳中有进、进中向好的态势。1-12月份，我镇财政总收入382.43万元，其中一般公共预算收入225.29万元，同口径分别增长33.8%和20.8%;全镇完成固定资产投资2882万元，同比增长42.9%，其中农业投资996万元，三产投资1886万元。限额以上社会消费品零售额累计1016万元，同比增长16.1%。 （二）特色产业稳步发展。一是开展文化旅游活动。以香榧文化为基础，香榧森林公园为依托，充分挖掘古道、古树、古桥等资源，加大旅游资源整合和产品开发力度，积极开展香榧文化、森林文化进校园活动。3月11日，联合宁波宝贝行天下活动组，组织学生在谷来镇袁郭岭村开展香榧文化旅游系列活动;9月15日，第五届联合国粮农组织“南南合作”框架下全球重要农业文化遗产高级培训班来谷来镇调研;11月10日，组织绍兴诗人“走进谷来”开展采风活动;12月8日成功举办浙江省第二届香榧炒制大赛。二是开展香榧套种和榧农培训。在去年成功开展香榧山稻套种的基础上，今年再试验推广香榧加油菜和山稻套种以及在坡度较缓的林地进行香榧和鼠矛草试套种，共计推广香榧套种约2500亩，其中山稻套种约2000亩，其他套种约500亩，极大的增强林地水土保持能力及储水能力。邀请浙江省林业大学和省林科院专家到吕岙村开展新型榧农夜培，从香榧生态化管理、香榧山林施肥方式、香榧病虫害防治等进行培训，提高榧农种植技术和经济收益。邀请浙江省农业广播电视学校，两年制免费培训65名村干部和香榧专业户，培训后获得中专文凭。 （三）环境整治顺利推进。一是小城镇环境综合整治、文明集镇和省级卫生城市创建工作。小城镇环境综合整治总投资5600多万元，涉及24只工程类项目，集中全镇力量开展整治工作。坚持以治乱、治差、治本为切入点，结合省卫生镇和绍兴市文明集镇复评，以两江两路两入镇口为建设重点，以集镇背街小巷等环境整治为抓手，通过开山拓路、拆除违章建房、打通断头路，实施“强弱分设、三线入地”工程，规范广告牌匾，完成大规模立面改造，修补及硬化路面11000平方米，“脏、乱、差”旧貌得到彻底改善，在11月底顺利通过省级小城镇环境综合整治验收。同时顺利通过绍兴市文明集镇复评和省级卫生镇创建验收。二是“五星3A”和示范村建设工作。坚持“规划引领、整合资源、统筹兼顾”的原则，强力推进7个五星达标村和9个环境卫生示范村创建工作。在2017年完成5个“五星达标”村的创建基础上，开展7个村的“五星达标”创建工作，根据各村特色打造党建节点，目前已全部通过嵊州市级初步验收;9个示范村建设也在12月底全部通过市级考核验收，通过率100%居全市第一。同时做好垃圾分类工作，出台《农村生活垃圾分类处理工作实施方案》，建立起“上门收集保洁员、村分拣督导员、进仓管理员”三支队伍，采用“三次分拣”的垃圾分类方法，实行垃圾统一处理;全镇设立四分法垃圾收集站点12个，拆除村级敞开式垃圾中转站点和简易站点15座，实现垃圾不落地。三是小舜江源头保护工作。牵头成立嵊州市小舜江源头水源保护协调行动小组和办公室，与浙江飞翼生态农业有限公司签订商品有机肥供应协议，落实商品有机肥推广点3个，商品有机肥用量从去年4500吨增加到今年7000吨，化肥全年总用量比去年减少约10%。完成辖区内4家制茶企业清洁能源改造;按照中央环保督查要求，整治工业企业，淘汰落后产能，完善小舜江源头保护机制。实施“一源一策”治理，实施农村生活污水处理终端湿地化改造，使水质常年稳定保持在国家地表水2类级以上，达标率为100%。 （四）中心工作全面突破。一是三改一拆工作。我镇在去年成功创建无违建乡镇的基础上，按照市委、市政府《2018年“三改一拆”和“无违建”创建工作方案》规定，加大摸排力度，进一步深入推进企业违建、两路两侧违建、危害公共安全违建、沿路沿河违建、小城镇建成区违建、农村非法“一户多宅”等五大专项整治，拆除面积29125平方米，完成目标任务数的106.1%，拆后利用率90.1%。二是农房登记发证工作。统筹镇业务线办、测绘单位、国土所、片、村干部等力量，明确分工，采用流水线操作，先联审，后确权，再审核的模式，有序推进该项工作;积极发挥党员干部先锋模范作用，带动其他农户参与确权发证。已完成农房登记发证5000多本，完成考核任务的161.2%，发证数量居同层面第一。三是农村土地确权工作。从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以保障，精心组织实施，严把审核公示、合同签订、证书发放等关口，顺利推进农村土地确权工作，在规定时间内20个行政村提前完成土地确权工作。 （五）民生福祉不断提升。一是民生实事工程。实施集镇自来水厂改造工程，完成举坑村自来水改造;完成榆树村河道砌坎工程;开展全镇污水工程整治提升工程和山塘水库除险工程;开展显潭小学围墙应急维修工程;完成镇级公墓(二期)建设;完成上显潭村、九里斜村2个农村家宴放心厨房提升改造;完成1家示范型居家服务照料中心建设;完成9家村级助餐配餐服务建设;完成谷来镇中心学校地面整修。二是社会事业领域。今年来，我镇共计办理低保26户共40人，困难家庭3户共6人，临时救助53户，合计7.18万元。医疗救助26人，合计14.69万元;2018年完成医疗保险参保17740人，完成率99.7%，完成养老保险扩面1118人;完成镇文化站提升改造工作，新增图书1000余册;完成省级文保点玉成桥修缮加固;创建市级文明村4个;新建文化礼堂3个，示范性农家书屋2个。积极开展“我们的节日”系列主题活动、文化三走进之孝悌文化进农村活动、“三新”演出等，加强群众文化建设，开展文艺演出活动10场。大力发展教育事业，总投资150万元启动谷来镇中心幼儿园扩建改造工程和中心学校、成校办公场所搬迁。弘扬和传承香榧文化，启动谷来镇全域推进香榧文化进校园活动。 （六）社会秩序保持稳定。今年，我镇社会稳定情况总体平稳，未出现重大安全事故。一是圆满完成各次大会维稳工作。两会期间，严格按照2+6值班制度，落实人员、做好值班备勤工作;开展每日会商，对当日发现的苗头性问题进行逐一分析研判，根据综合判定，确立重点，开展稳控。二是大力开展平安创建活动。共开展平安宣传活动18次，发放普法宣传资料、小册及海报8000余份。组织相关片办人员常态化开展安全生产和消防安全检查，对检查中发现的隐患及时进行整改。三是全力化解矛盾纠纷。设立信访接待室，每周召开信访专题会议，并开展由联系领导带队的进村入户大走访，化解因高速建设、安置拆迁、宅基地分配纠纷等问题引发的信访积案13件。 （七）政府效率明显提升。一是强服务。通过简化程序、精简材料、数据共享、网络办事等方式，积极开展“最多跑一次”服务，1-12月份，镇便民服务中心办件625件，其中掌上“最多跑一次”为152件;同时把便民服务向村级延伸，设立村级便民服务站。二是早谋划。根据市里的工作目标任务和我镇年初制定的工作计划，早谋划、早部署、早行动。提前完成市里农房发证考核任务，实现一年任务半年完成;引进“330”海内外英才1名，引进“剡溪”英才1名，引进双一流大学生4名。三是清职责。我镇制定了《2018年谷来镇工作目标责任制考核办法》、《谷来镇中心工作推进机制》、《村主职干部考核管理办法》等办法制度，逐步完善各项考核管理机制，充分发挥考核的引领激励作用，明确职责，落实责任，有利于各项工作的开展。各位代表，一年来，在市委市政府和镇党委坚强领导下，全镇上下同心同德、攻坚破难，解决了部分制约镇经济发展的关键性问题，办成了不少过去想办而没有办成的实事。这是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大支持监督的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表谷来镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向关心和支持政府工作的各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!与此同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要有：1.财政资金相对薄弱。村级集体经济薄弱的问题比较突出，造血功能不强，在医疗、教育、文化、养老等各个方面，尚不能满足群众需求。2.产业发展较为单一。主要依托以香榧为特色的农业，且量多质不优，产业影响力有待进一步扩大。3.社会稳定存在隐患。随着重大项目的推进和工业企业关停，影响社会稳定的新矛盾仍有出现，彻底解决起来还需要一个过程。4.干事环境有待优化。少数同志缺乏强烈的事业心和责任感，缺乏艰苦奋斗精神和雷厉风行、精益求精的作风。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会、推动高质量发展的关键之年，也是贯彻改革开放40周年讲话精神的关键之年，我们要继续全面贯彻党的十九大精神，坚定不移围绕建设“三个”谷来的总目标，借助日益凸显的区位优势，把握机遇、拉高标杆，全力以赴推进美丽乡村建设，为建设“三个”嵊州作出应有的贡献。明年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和省委、市委全会精神，把握机遇，咬定目标，坚持强化规矩意识，固化长效机制，谋划发展亮点，迎接高速经济新时代，谱写区域发展新篇章。综合考虑我镇经济社会发展趋势，建议2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政总收入增长10%以上，一般公共预算收入增长12%以上;固定资产投资增长16%以上;社会消费品零售总额增长14%以上。围绕以上总体要求和目标，着重要抓好以下五个方面的工作。一以贯之抓好生态经济。一是稳固推进生态农业发展。推进农业品牌建设三年行动，重点做强以香榧为主的特色产业，探索创新多种经营模式，开发榧苗、盆景等香榧苗木发展之路。继续推广香榧套种，在提高榧农收入的同时促进水土保持。推广商品有机肥，减少化肥农药使用量，减少农业面源污染，保护水源环境。结合香榧文化博物馆、香榧交易市场，香榧森林公园，加大对榧文化的挖掘力度。二是全面提升生态旅游产业。抓住杭绍台高速建设，同时利用嵊州谷来、诸暨赵家和绍兴稽东三地的古香榧林区块优势，突出香榧森林公园的辐射带动作用，办好一年一度的香榧特色文化节;加快旅游基础设施建设，推进旅游资源整体开发、整体创建、整体营销，努力打造会稽山生态休闲观光中心。充分挖掘古道、古树、古桥等资源，加大旅游资源整合和产品开发力度，引导发展特色精品民宿，推动旅游产业与生态农业、健康养生、传统村落融合发展。三是着力实施乡村振兴战略。继续完善农村承包地“三权”分置制度，立足各村资源、生态条件、产业基础等，推进粮食生产功能区、特色农业基地一体化建设，进一步推进产村一体化发展。继续发展好乡贤经济，充分挖掘乡贤资源，通过个别拜访、举办回乡乡贤联谊座谈会等形式，争取资金回流、信息回转、人才回乡，开创外出乡贤的真心支持和反哺家乡建设的良好局面。 （二）持之以恒提升镇村面貌。一是继续提升集镇品质建设。巩固小城镇创建成果，并借助小城镇创建、产业转型升级的历史机遇，坚持“精心组织、科学规划、合理布局”的总体要求，提升集镇功能，推进城镇化进程;做好企业关停后土地资源利用文章，推进配套产业建设和基础设施建设，进一步改善生活、居住、消费环境，增强城镇的辐射力和吸引力，最大限度地发挥积聚效应。二是全面打响村级环境整治冲刺仗。围绕美丽乡村建设的目标，全面开展五星3A、垃圾分类等工作。实行党员、村民代表房前屋后环境卫生集中收集和展示，在四乱整治、基础设施、公共服务、乡风文明等方面纵深推进，深化环境卫生长效保洁机制，挖掘示范村建设亮点工程，探索实践行政村垃圾分类收集及垃圾清运市场化运行机制，逐步实现垃圾分类全域覆盖;创建各村“美丽庭院”示范带，连点成景，共同建设美丽村庄。三是深化落实“五水共治”污水治理工程。继续深化“河长制”“湖长制”管理，确保20个行政村主要断面达到Ⅱ类以上水质，继续优化改善小舜江沿线生态环境，力争河道水质与环境处于汤浦水库保护区范围前茅。实施总投资1.12亿小舜江上游饮用水源保护工程;继续推广使用有机肥，减少农业面源污染。运维好集镇污水及农村污水纳管设施，打好治污持久战，逐步落实生态农业各项措施，继续推广使用有机肥和生态套种，减少农业面源污染。 （三）持续提升民生实事工程。一是道路交通格局优化。全力配合做好杭绍台高速公路谷来段建设，确保施工方无障碍施工;全面推进农村公路3年提升改造工程，优化农村道路，方便村民出行。二是自来水工程改造提升。改善全镇范围自来水供水质量，实施农村饮用水达标提标工程(东湖水库引水饮用水保障工程)，保证镇内生活用水质量。三是生态环保工程全面启动。深化小舜江源头农业面源污染控制工程，减少化肥农药污染;启动小舜江马溪段防汛防洪工程建设，全面完成地质灾害隐患点整治工作，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全;深化农村生活垃圾分类处理项目建设;完成村级气象防灾减灾标准化创建，切实提高村民气象灾害的应急能力和防御意识。四是社会事业全域覆盖。继续做好低保、医疗救助、危旧房改造工作，基本实现医疗保险、养老保险参保全覆盖;进一步开展示范型农村社区居家养老服务照料中心建设，提高老人饮食质量;进一步探索农村文化礼堂长效管理机制，建好群众精神家园。启动谷来镇中学师生宿舍改造工程，完成镇中心幼儿园教育楼改造工程，深化香榧文化进校园活动，建好香榧实践基地。 （四）全面推进基层治理体系建设。深化“1张”全科网格，提升网格管理服务水平,优化网格员作用，发挥基层社会治理能力;连接“1个”警务管家，发动社会力量参与，提高矛盾纠纷调处效率，实现“共建共享共治”的治理理念;建立“1套”信访工作体系，设立信访室畅通民情、民意、民声反映渠道，建立领导小组积极解决群众诉求，化解信访积案，切实营造和谐稳定的社会环境;强化各类安保备勤工作，对安全生产、防汛防台、重大会议等做好备勤工作，抓好“防”字文章，确保第一时间发现问题、第一时间处置问题、最大限度解决问题。 （五）积极提升基层政府形象。一是打造有为政府。全面深化改革，践行“一体两翼”，重点解决行政村消薄工作、杭绍台拆迁安置后续工作等事关老百姓切身利益的民生实事，树立政府积极作为形象。二是建立法治政府。严格执行“三重一大”决策机制，严格遵循行政决策程序，进一步健全权力运行制约和监督体系，创新政务公开方式，自觉接受镇人大的监督和群众监督、舆论监督等社会监督，不断提升政府工作的“透明度”，提高依法办事能力。三是推行数字政府。全面深化“最多跑一次”改革，推进政府数字化转型，加快实现政府治理体系和治理能力现代化。以“四个平台”建设为抓手，充分利用网络和信息平台，巩固打破“信息孤岛”改革成果，全面推广“一窗受理、集成服务”，推行掌上“最多跑一次”。开展小城镇智慧城管建设，充分发挥智慧城管的综合管理效能。四是建设清廉政府。落实党风廉政建设责任制相关要求，抓实领导班子“一岗双责”。完善村级财务管理工作，把“三资”管理工作牢牢抓在手上，不断创新有效管理模式，积极寻求高效管理方法，实现资金管理公开、资产管理增值、资源管理规范，有力促进村级集体经济发展，促进基层党风廉政建设，促进村级民主进程。认真执行财经纪律，从严控制行政经费和一般性支出，继续下降“三公”经费，把有限的财政资金和资源更多地用在民生改善上。各位代表，2019年，让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，以勇当高质量发展排头兵的姿态，全面贯彻落实中共谷来镇第十三届代表大会第四次会议精神，把握机遇、创新求变，奋力谱写新时代区域发展新篇章!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2020年宋村乡政府工作报告

  政府工作报告2020年1月17日在宋村乡第十七届人民代表大会第七次会议上乡长徐毅鹏各位代表：现在，我代表宋村乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。2019年工作总结一年来，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，围绕县委县政府“共抓大保护，不搞大开发”的发展理念，坚持“渔乐宋村”建设总目标，紧扣“六大攻坚战”主题主线，狠抓各项目标任务落实，经济社会运行呈现良好态势，总体稳中有进、进中渐优，高质量发展态势巩固深化拓展。先后被授予“杭州市无邪教乡镇”“杭州市基层红十字会先进集体”“2012-2019年度老年体育工作先进单位”，顺利通过杭州市语言文字规范化乡镇、“污水零直排区”建设和“美丽河湖”创建。现将全年主要工作汇报如下。一.坚持不懈抓保护，生态建设强力推进1.“五水共治”力度再加大。投入200余万元对硖石、镜洪、白云溪等村的农村治污运维终端进行提升美化，通过努力，全乡农村治污运维设施正常运行率100%，出水水质抽检合格率100%，在全县考核中排名前列;全年空气质量优良率和流域水环境质量排名均居全县前列，乡交接断面水质始终保持在Ⅰ类。统筹推进“污水零直排区”建设和“美丽河湖”创建等重点工作，新建维修管网400余米，新建并补渗漏井60余处，完成人工湿地植被补种10处。以“互查互学互比互促”活动为载体，加大对乡村环境的整治力度，积极受理群众关于农村环境综合整治、治污运维等方面存在的问题;深入落实河长制，今年来我乡河长巡河率、问题上报完成率及问题处理率均达100%。2.“防违控违”基础更扎实。不断完善执法体系和长效管理机制，坚决遏制新增违法建筑，大力推进历史遗留违建分类处置。据统计，本年办理农村私人建房审批39户，拆除违法建筑500平方米，办理不动产证1958本，完成率92.36%，排名全县第二。创新工作方式，借助微信群平台，通过巡查拍照、统计排名、通报追责等方式，全面实现新建房屋巡查“周到场”，并以“周到场”确保“四到场”，确保新建房屋零违建。按照“零指标、零增长”的目标，定期开展拆控违宣传、拆控违专项整治行动，加快完善拆后清理、拆后复绿，不断提升乡村环境品质。3.“四边三化”成效更凸显。重点对宋王线、千威线沿线进行集中整治提升，共整改大小问题120余处，清运垃圾20余吨，拆除沿路沿线乱搭建筑物3处，整治彩钢棚1000余平方米，全乡公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放、脏乱差现象进一步改善。积极探索建立了小城镇环境综合整治长效机制，不断完善功能设施、强化重点管控、营造舆论氛围，改变小城镇“道乱占”“车难停”“摊乱摆”现象的回潮反弹，切实将从突击整治向常态化管理转变。4.垃圾分类投放更精准。本年度共投入20余万元资金，设立垃圾分类投放点19处，累计发放240升垃圾桶100余只，更换8个村垃圾分类宣传栏，初步形成了宋村乡垃圾分类新格局。此外，为进一步传播“垃圾分类、源头减量”的理念，积极组织开展垃圾分类大比拼，定制富有特色、接地气的垃圾分类活动，从而在更大范围、更宽领域、更深层次上推进垃圾分类工作。二.集中力量抓培育，“渔乐”产业稳步提升1.重点任务落实有力。在临湖地带综合整治工作中，通过实地勘察、上门走访、谈判协商、集中整治的形式，提前完成上级下达的2项整治任务。在推进千黄高速液化气站搬迁工作中，先后会同住建局、城管局、交通局与业主进行了三十多次协商谈判，强力助推拆迁工作，并在6月份顺利完成全部拆除任务，确保千黄高速无障碍施工。2.渔乐产业增速提质。一方面，民宿云港加速推进，通过高端精品民宿的打造，从产业、文化、生态、人才等多个层面引爆乡村振兴。今年新验收民宿8家，既有云宿、纳山纳水等精品民宿，又有云石民宿、秋水人家等农户自营民宿，以鱼儿的家、云里雾里等精品民宿为龙头的云港口3A景区民宿集聚村基本成形。“渔乐”旅游产业已经成为助力宋村乡村振兴的重要手段，2019年全乡游客达9万人次，实现旅游服务经济收入3000余万元，鱼儿的家民宿还被评为全县唯一的省白金宿和市级优质民宿。另一方面，外引内育加大力度，截止12月底，完成固定资产投入900余万元，完成招商引税380万，实现财政收入近200万元，完成县委县政府下达考核任务的175%;新增来料加工经纪人2名，发放来料加工费600余万元，辐射带动从业人员1000余人。3.消薄增收全面发力。一年来，我们全力以赴抓消薄增收，建立“一村一策”消薄增收新路子。如，云港口村以产业带动的模式，通过改建、出租等形式引进了鱼儿的家、云里雾里等一批精品民宿，每年村集体可实现经营性收入超过20万元;如，镜洪村以物业带动的模式，利用生态产业楼，引杭州云源一叶公司进驻，既让村集体经济增收，又解决农村30余人剩余劳动力就业;如，青山口村采取村企抱团发展的模式，通过引入乡村旅游企业与村集体共同开发特色旅游景点 “云滩”，仅分红就能实现经营性收入5万元以上。截至12月底，8个村全面完成消薄“3010”目标，其中云港口村、白云溪村、青山口村、宋村村已经提前完成“3020”目标。三.全力以赴抓建设，发展后劲稳固增强1.交通环境持续改善。投资136万元，完成青窄线K00-K01路段大中修工程;强化对常茶线全段1.4公里的运营维护，常茶线被评为2019年淳安县“四好农村路”。同时，为及时修复汛期水毁公路，投资140万元实施青窄线两期水毁抢险工程，抢险工程量达2467方，有效维护了道路畅通，确保村民的安全出行。2.民生设施持续提升。投资136万元，完成全乡农村饮用水改革工程、水源改善工程及胡家畈等4个村的饮用水工程改造提升;投资28余万元，对宋村小学操场、宿舍、卫生间和宋村乡中心卫生院进行提升改造，有效改善了乡村教育条件，加快了乡村卫生服务网络一体化建设;投资144万元，完成胡家畈等4个村的基础设施提升、停车场及青山口村农村公厕改造工作。3.产业基础持续夯实。开展农药、化肥双减工作，共发放有机肥244吨、复合肥100吨，完成750亩的茶园、水果基地统防统治，农业面源污染有序推进。林业工作稳步推进，完成了乔木林单位面积蓄积量和森林覆盖率双增任务;森林消防方面，高度重视松材线虫病防治工作，起草下发了松材线虫病防治管理办法。高度重视森林消防工作，全年共处置森林火灾一起，共进行消防演练3次，乡消防队还取得县森林消防实战演练总成绩第二的好名次。四.凝心聚力抓管理，社会发展更趋均衡1.社会治理扎实有效。深入推进“平安宋村”建设，圆满完成中华人民共和国成立70周年、十九届四中全会等重大时间节点维稳工作，实现了重大时期“宋村不出事、宋村人不惹事”目标。落实重大矛盾纠纷领导包案制度，本年度有效化解社会矛盾纠纷553件，全年来信访满意率达90%以上。强化对网格员业务水平和日常工作的跟踪管理，制定网格员责任清单、考核细则、奖惩条件，确保网格员在村级事务管理中发挥前沿堡垒作用。严格落实安全生产责任制，完善应急预案，落实乡村两级值班制度，加强动态巡查，有效应对强降雨、台风等自然灾害。2.社会事业巩固发展。开展以美丽庭院和林下经济为主题的农民素质培训工作，受训人员达160人次;继续开展优生两免工作，计生全员信息核查率达95%;积极开展“护校安园”行动，顺利通过杭州市语言文字规范化乡镇创建;开展农民健康体检工作，完成69人次无偿献血任务;完成胡家畈村体育小康村提升工作;深入挖掘非物质文化遗产，邀请竹马传承人方炳坤老师进行了竹马发展史演讲;积极开展征兵工作，向部队输送合格兵员2人。3.社会保障持续强化。积极抓好居家养老服务、留守儿童排摸、敬老院规范化运营等工作，创新实施“一窗受理、集成服务、一次办结”的便民服务模式，“最多跑一次”目标基本实现。在全县率先成立了红十字博爱救助金项目，投资15万元开展乡红十字主题公园和宋村小学生命体验馆建设。切实关心关爱困难群众，积极开展低保、临时救助、春风行动等优抚工作，做到应保尽保、应补尽补、应济尽济。积极做好重阳节老年人慰问和老年证办理工作，完成全乡261名残疾人动态更新及精准康复调查工作。五.全力以赴抓作风，政府建设全面加强1.政务服务明显改善。认真开展“不忘初心牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展践行“四种人”、“三服务”等专项工作，干部作风明显转变，工作效能明显提高，全乡干部员加班加点毫无怨言，展现出了我乡干部队伍过硬的铁军形象。同时，为落实“最多跑一次”改革，对改革再部署、再深化、再落实。2.政风作风切实改进。严守政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设责任制，认真落实中央“八项规定”和省市县作风建设各项要求。继续加强机关内部管理，全面推行钉钉网上考勤，严格执行招投标、公章使用、值班加班等规章制度，进一步规范“三公”经费支出，行政成本明显降低，切实强化审计监督，政府系统党风廉政建设进一步加强。3.依法行政深入推进。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，加快为民办实事。加大政务信息公开力度，政府执行力和公信力显著增强。规范行政合同管理，开展公平竞争专项审查，健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策和社会稳定风险评估制度，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。与此同时，人武、联乡结村、市场监管、供电、通信、科协、老干部、工会、共青团、妇联、关心下一代等事业健康发展，在经济和社会发展中发挥了积极作用。各位代表，回顾过去一年，面对各种难题和挑战，我们始终咬定工作目标，坚持发展第一要务，着力抓重点破难点，更加坚定了渔乐产业发展的信心和决心;我们始终保持工作定力，坚持打基础利长远，着力谋实事出实招，更加浓厚了攻坚破难、比学赶超的创业氛围。这是全乡上下共同努力的结果。在此，我代表宋村乡人民政府，向所有参与、关心、支持宋村发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!2020年主要任务2020年是“十三五”收官和高水平全面建成小康社会之年，也是纵深推进淳安特别生态功能区建设、实现重大历史变革的攻坚突破之年。今年政府工作的总体要求是：继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持续贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及省、市、县各级决策部署，围绕千岛湖“特别生态功能区”建设要求，进一步抓牢千黄高速宋村互通建设契机，找准完善“渔乐宋村”发展目标和思路，细化任务分工，强化工作落实，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。重点抓好以下四个方面工作：一.全力抓好生态保护，加快推进美丽宋村建设1.狠抓污染防治。继续夯实“互查互学互比互促”活动载体，健全考核奖惩、志愿服务、门前三包、经费保障等相关机制，深化村庄内外环境整治行动，保持两路两侧整治常态化。提升农村垃圾分类水平，推动垃圾分类清桶行动。提升改造宋村村治污终端设施，打造胡家畈村污水治理示范村，巩固污水零直排区创建成果，确保乡交接断面水质始终保持Ⅰ类，空气质量优良率和流域水环境质量排名全县前列。2.建立保障机制。充分认识近年来宋村小水电的开发对云源溪生态环境的负面影响，积极与县水利主管部门沟通协调，在加大水电站下泄流量的计算、设计和监管的基础上，探索建立水电站生态流量补偿机制。强化对石斑鱼等渔业资源的保护力度，创新建立定时定点垂钓、分段分责保护、常态化禁渔休渔等保护机制。3.打造乡村品牌。以美丽城镇、美丽河湖、美丽庭院建设为载体，在中心村、精品村建设及小城镇环境综合整治基础上，深入挖掘各村在产业发展、生态资源、人文历史、乡风民俗等方面的特色内容，根据村庄特色提炼村庄主题，集中力量打造民宿云港、甜蜜硖石、名茶镜洪等一批产业鲜明、主题突出、消薄有力的乡村振兴样板村。二.全力提升发展格局，推动富民产业持续优化1.提升招引质量。按照“一心一轴一路”的产业发展布局，以美丽城镇建设为契机，进一步挖掘产业潜力，实施村庄改造，营造渔乐氛围，在现有鱼儿的家、纳山纳水、云里雾里等精品民宿基础上，通过“引进+培育”，再引进1-2家精品民宿，力争形成风格不 一、各具特色的精品民宿集群。在严格保护的基础上加大对沿线库湾的开发力度，引进专业运营团队常态化开展“渔舟唱晚，万家灯火”水上实景演出，打造集水上运动、水上表演、水上体验为一体的综合旅游休闲区。2.精准消薄增收。根据消薄增收攻坚“一村一策”部署，通过“资源+税源”、“合作社+经营收入”、“劳务输出+农民增收”等模式，理清新思路、盘活新资源、创收新途径。同时，强化对镜洪生态产业楼、青山口云滩二期等重点项目的支持力度，充分利用特色溪鱼、二十五里青山等山水资源，以点串线打造以漂流、骑行、嬉水、垂钓为主体的乡村体验和户外研学基地，从而把资源优势转化为消薄增收的新动能。3.争当渔乐示范。加快推动“渔乐宋村”落地见效，注重“政府引导、市场主体、百姓增收”发展模式，加快“渔乐”慢生活街、户外运动基地等项目建设，精致化打造精品采摘、品鱼吃鱼、文化创意等“渔乐”元素，着力提升“渔乐宋村”文化旅游节知名度，丰富“渔乐宋村”内涵和品位，让“渔乐”产业成为宋村发展的一张“金名片”。三.全力补齐民生短板，持续提升乡村生活品质1.健全公共安全体系。深化四个平台建设，推进网格员能力素质双提升;强化安全隐患排查整治，严防重大安全事故的发生。强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全;加强社会治安综合治理，提高群众安全感和满意度;加快解决信访突出问题和历史遗留问题，维护群众合法权益，保持宋村和谐稳定大局。2.着力完善民生保障。聚焦弱势困难群体，优化社会救助政策，提高救助资金精准帮扶效能。规范高效做好退役军人服务管理。继续推进垃圾填埋场、农村饮用水改革等民生项目。整合养老机构资源，推动宋村敬老院实现规范化、社会化经营。用足用好帮扶、移民等专项资金，加快推进交通、水利等基础设施建设，全力保障好千黄高速和千威线大中修等重点工程。3.加快发展社会事业。强化公共卫生监测预警评估能力，做实做细家庭医生签约履约服务,启动国家卫生乡镇创建，不断提高基本公共卫生服务水平。不断丰富文化活动内涵，高水平发展乡村文体活动。优化“最多跑一次”便民服务的落实，力争乡便民服务中心大楼9月底前投入使用。 （四）全力加强自身建设，着力打造廉洁高效政府1.筑牢公正法治之基。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。坚持科学民主决策，提高重大决策公众参与度。严格执行重大事项决策规则。主动接受人大工作监督和社会舆论监督。开展社会稳定风险评估，充分发挥法律顾问作用。2.坚守务实清廉之本。坚持作风建设永远在路上，严格落实中央八项规定，深入查找和纠正“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现。大力提倡“马上就办、真抓实干”的工作作风，克服“跟不上、慢半拍”的习惯，打造便民、高效，务实、担当干部队伍。建立干部业绩目标月度晾晒通报、半年评议提升、年度考核评价体系，强化对党员干部绩效考核。3.永葆亲民勤俭之心。大力践行以人民为中心的发展理念，问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，巩固落实“最多跑一次”改革成果。加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性。严格预算执行，加强“三公”经费管理，压缩行政成本支出，量入为出、量力而行，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板上。各位代表，同志们，立足新起点，谋求新发展，实现新突破，是时代的召唤、人民的期盼、历史的使命。责任需要担当，任务必须落实，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，只争朝夕，不负韶华，以全新的奋斗姿态、崭新的精神面貌、务实的工作作风,克难奋进，实干争先，为全力书写产业强、生态美、百姓富、环境优的新宋村而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【开化县招商】2020年杨林镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“关隘古镇·水墨杨林”的发展定位和镇十七届六次人代会确定的各项工作目标，团结依靠全镇党员干部群众，上下同欲、拼出激情、干出新业，各项工作取得良好成效。先后承办了全市防汛防台应急救援综合演练现场会、市“清风有礼”廉政文化现场会、全国七人普衢州试点工作部署会、全县消防演练现场会等大型活动。先后启动未来社区、美丽集镇、园林城镇、4A级景区镇创建和典范村打造，高分通过国家卫生镇创建省级验收，基层党建、平安建设、小城镇建设、全域旅游发展、农趣庭院等各项工作位列全县前茅。经济社会发展取得了不俗成果，全镇实现社会总产值4.2亿元，完成固定资产投资4029万元，比上年同期增长18.67%;完成地方财政总收入142.39万元，比上年同期增长12.12%。一年来，主要抓了以下几个方面工作： （一）三产融合、多元发展，产业结构不断优化。一年来，我们深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，着力推进三产融合发展，促进产业结构转型升级。1.农业产业提质增效。传统产业持续壮大，全年种植粮食作物8000亩，果蔬1300亩，茶叶130亩;特色产业发展势头良好，养殖中蜂3200群，年产蜂蜜1.6万斤，位居全县前列。养殖豪猪500余头、香猪100余头，线上+线下营销，发展前景良好。清水鱼扩面养殖，新建精品坑塘137口。种植“八月炸”100余亩，亩均效益超1.5万元。同时，以创建省级水稻特色强镇和省级旱粮种植示范基地为抓手，深耕现代特色农业，连续两届举办开耕节，全面提升杨林农耕文化品牌。2.经营模式探索创新。加快发展多种形式适度规模经营，积极探索建立“家庭农场+农户+基地”的利益链接体系，激活市场、激活要素、激活主体,加快推进农业生产规模化、农业设施化、技术标准化、管理规范化、产品安全化、经营品牌化。全面深化土地预留转机制，累计完成土地预流转6000余亩，经验做法获全市推广，并编入国家农业农村部试点案例。大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，全镇共有现代农业经营主体48家，其中开化仙庭家庭农场为被评为省级家庭农场，2家市级家庭农场，3家县级家庭农场。3.全域旅游共建共享。做精红色旅游，依托开化一区苏维埃政府、银岭关、壕岭关等红色资源，深入挖掘红色旅游文化，成功入选全县五条“初心之行” 无穷担当之路。做强乡村旅游，进一步提升民宿和农家乐品质，拥有民宿床位800余张，省级农家乐示范村1个、市级农家乐示范村2个;积极争创西越霄龙高端精品民宿;成功创建川南新村省级3A景区村和蕉荷村、新源村省级2A景区村;全面启动4A级景区镇创建，全面提升人居生活环境水平，持续提高百姓幸福感和获得感。 （二）点线结合、全域提升，乡村环境持续提升。一年来，我们久久为功抓整治，不断放大“水墨杨林”生态优势。1.美丽集镇再提升。全面完成小城镇环境综合整治项目。持续发挥小城镇环境综合整治样板镇和国家卫生镇效应，积极探索长效管理机制，巩固提升集镇环境，全力争创市级美丽城镇，成功获评小城镇综合整治突出贡献集体、三改一拆工作突出贡献集体、农房整治和风貌提升突出贡献集体。2.美丽村庄焕新颜。全县率先完成附房整治清零任务，累计拆除、整治附房1588宗，代表全县接受市级验收。三改一拆拆违83318㎡平方米，完成年度任务166%，月度考核多次蝉联第一。全面完成四边三化整治任务，完成上级交办109个点位治理，境内高速、铁路、国道沿线乱堆乱放、非法广告牌、青山白化等问题得到有效整治，平川高速桥底空间打造获县级推广。围绕美丽乡村建设，深入推进厕所、垃圾、污水、庭院“四大革命”。新建生态公厕3个、改建16个，建成集镇垃圾中转站和22个垃圾收集点。全面做好农房整治后半篇文章，累计建成美丽庭院1500余户，打造“一米菜园”20余亩，完成建设用地复垦132亩。让庭院里有盆景，菜园里有风景，房前屋后是美景，美丽乡村的品味再次升级。3.美丽田园创样板。深入实施农业水价综合改革、水库标准化建设、高标准农田建设、粮食功能区提升等农林水利基础设施项目，全面提升农田基础设施水平。以稻田画作、百花争艳、瓜果飘香等为主要农田景观，成功打造一批特色创意农业景观点，杨林畈获评浙江省美丽田园、全市美丽新田园。 （三）谋引结合、项目为王，社会经济稳步发展。一年来，我们树立“项目为王”的理念，坚持把项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，狠抓项目谋划、招引、建设。2.招商引强添动力。通过杨商新春恳谈会、领导带队外出招商等方式，外引内聚，精准招商，千方百计引进项目，谋划了湖羊养殖、王山运动康体养生、西坑民宿、珍珠棉生产加工和生猪养殖等一批招商项目，成功落地铁皮石斛中医药康养项目，深化对接新源高端民宿项目、江南社-化境项目和集镇后花园建设项目。精心策划了以“漫生活”文化为主题的归园田居项目，获2019年全县项目谋划擂台赛三等奖。3.未来社区绘蓝图。依托小城镇样板镇和国家卫生镇创建成效，启动全市首批乡村版未来社区试点创建工作，我镇南华乡村社区试点范围以杨林镇集镇东坑口村为核心，主要包含周边六个村庄居民点及南华山景区部分，规划区面积约283公顷。共谋划8个总项目、29个子项目，其中15个近期项目投资1亿元，14个远期项目投资4.5亿元。目前正在开展项目前期工作。下一步将科学制定建设方案，全面开展创建。 （四）防治契合、警钟常鸣，安全生产守住底线。一年来，我们秉承安全、稳定、规范、务实、清廉，持续发力平安建设和效能建设，进一步提升为民服务水平。1.强化基层治理。深入开展扫黑除恶专项行动，圆满完成中央扫黑除恶督导工作现场督考任务。夯实基层治理基础，全年未发生一起越级上访、群体性上访事件，被评为市级平安建设、信访工作突出贡献集体、市级平安示范暨基层治理先进乡镇，东坑口村获评全国乡村治理示范村。高度注重特殊群体的监管帮教，切实完善对有危害社会倾向的精神病人、吸毒人员、邪教人员等高危人群的管控，确保无脱管、漏管现象。2.建设平安杨林。实施安全稳控护航行动，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，健全镇村安全监管网络，加大安全隐患排查和整治力度。开展各类检查40余次，查出重大隐患3处并报县级挂牌，镇级挂牌6处，开展各类安全培训5次200余人，努力提高群众安全意识。同时，提升森林防火、防汛抗灾能力，承办全市防汛防台应急救援演练现场会和县森林消防现场会，设置市级避灾安置点和县级安置点各一处。3.打造廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强机关效能建设，制定《机关干部日常管理办法》《村级项目管理办法》进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，认真做好县委巡察和市委扶贫专项巡察整改，扎实开展主题教育和专题警示教育活动，驰而不息转作风、纠“四风”。严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，做到政府紧日子、百姓好日子。 （五）资源整合、为民解忧，民生福祉不断增进。一年来，我们坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。1.全线推进扶贫消薄工作。实施壮骨工程，以抓项目储备、土地流转、招商引资和物业经济为载体，助力消薄强村，在去年全镇11个行政村全部完成消薄任务的基础上，今年又谋划15个消薄项目。目前已落地12个，8个村实现了常态经营性收入10万元以上。坚持把精准扶贫作为头等大事和第一民生工程，打好精准识别、结对帮扶、产业扶贫等组合拳，实现106户200人脱贫。中蜂养殖，红高粱、红藜麦和蜜源性植物种植等扶贫产业先后投产，预计促民增收120万元，共计带动380人务工就业。2.全力守住社会民生底线。全面推进地质灾害隐患点整治和农民危旧房治理任务。共完成5个避让搬迁点、5个工程治理点的除险安居工作，治理D级危旧房共40户，C级危旧房231户。全面推进社会保障工作，截至目前，养老参保和医疗参保分别完成98.5和98.8。抓实卫生健康工作，构建“大健康”工作格局，开展健康促进村创建和健康家庭示范点打造，促进健康乡镇、健康家庭和健康生活深入开展。3.全面丰富百姓精神生活。全面推进基层文化设施建设，充分利用文化礼堂、休闲广场、公园、文化长廊、文化墙等平台，广泛开展党建文化、村风民俗、村情民史、家风家训等内容的宣传教育活动;组织2019杨林镇迎新春文艺汇演，组织镇合唱队、舞蹈队参加城乡文艺大汇演，开展各类文艺活动18次，开展培训排练100余场，丰富群众文化生活。开展“乡村比孝”活动，宣传弘扬孝亲文化，东坑口村获评浙江省首个“孝亲文化示范基地”。各位代表，过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是人大有效监督、倾力支持的结果，是全镇广大干部群众和各界人士和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大人民群众、各位代表，以及支持杨林发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的短板和不足，主要表现在：一是经济实力不强。经济总量偏小，对全县经济指标贡献度不高，辐射带动作用还不够强。我镇今年地方财政收入142.39万元，占全县财政收入的不足千分之五。二是产业结构不优。三产发展结构不均衡，缺乏成熟配套商圈，参与周边区域竞争的能力较弱。传统产业发展受限，新兴产业体量不大，尚未形成规模优势，企业创新意识不强、创新主动性不够。三是作风转变还不彻底。一些干部服务意识、配合意识、责任意识不强，作风不够实、效率不够高等问题仍然存在。针对这些问题，我们将坚持问题导向，不回避、不推诿、不畏难，坚持抓重点、补短板，认真解决。 二、全力抓好2020年各项工作今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，落实县委县政府和镇党委决策部署，以实施乡村振兴为主线，以农业供给侧结构性改革为支撑，以改善农村人居环境为目的，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”发展目标，狠抓“五个聚焦、五个提升”，不忘初心、牢记嘱托、感恩奋进，开创美丽杨林新局面! （一）聚焦项目招引，提升农村发展品质。一是强化项目招引。拓展招商领域，突出产业招商，重点围绕旅游业、现代服务业和现代农业等产业抓招商。抓好以商招商，与企业进行沟通交流，理清产业链上的项目并协助包装，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破。二是推进项目落地。全面梳理项目清单，重点围绕南华山旅游综合体、生态坞开发、田园综合体、高端民宿等项目精准对接，努力引进1-2个大项目。继续积极对接湖羊养殖项目、铁皮石斛中医药康养项目、新源高端民宿项目、江南社-化境项目和后花园建设项目等项目。三是优化项目服务。做好浙江南华山山泉有限公司包装饮用水项目、铁皮石斛中医药康养项目和浙江西越霄龙农业开发有限公司农业综合体项目的跟踪服务工作，确保项目建成投产或营业。 （二）聚焦转型升级，提升产业发展品质。一是抓产业升级。发挥农业产业、乡贤资源、历史文化等优势，依托南华山、云雾山、桃花源以及杨林畈、柏叶畈等资源优势，加快全镇农业向“高效、绿色、生态”转型升级，注重引进专家人才队伍，和浙大教授对接，建立专家工作站。进一步完善土地预留转制度，搭建创意农业发展平台。依托我镇千亩连片田畈特色，倡导沿高速铁路、山谷、大畈等地种植油菜花等蜜源经济作物，助推中峰产业发展。二是抓家庭农场培养。积极对接政策，扶持家庭农场和经济合作社，努力建成几家有一定影响力的家庭农场，带动农户发展，推进产业形成。三是抓产业服务。做好产业服务工作，持续推进“最多跑一次”改革，实现“最多跑一次”向产业项目审批、扶持、验收等环节延伸，实现产业发展“全链条服务、零事项跑腿”。全力做好全域土地整治工程、农村饮用水工程、清水鱼塘项目建设。 （三）聚焦重大创建，提升旅游发展品质。一是着力重大创建。全力开展美丽集镇和园林城镇创建工作，继续推进果树行动、美丽庭院创建和一米菜园打造工作，为创建打好环境基础。根据《衢州乡村未来社区指标体系与建设指南》要求，着手乡村未来社区试点建设方案的编制工作，全面启动未来社区创建工作，深入推进集镇基础设施建设，着力完善集镇服务功能，提高集镇的综合承载力。二是全力做好“旅游+”。依托三清山、婺源、根宫佛国等5A景区，挖掘古关口文化，在做好小关、号岭关、一区苏维埃政府等红色资源保护和利用的同时，有序谋划推进旅游观光、旅游民宿、旅游餐饮、旅游农产品等“旅游+”经济项目，打造特色景观，进一步提升我镇知名度。三是倾力环境提升。依托小城镇环境综合整治和国家卫生镇创建成果，持续推进垃圾、污水、厕所和庭院“四大革命”，努力改善农村软硬件条件,营造生态优美、舒适宜居的生活环境，并力争创下4A级景区镇。 （四）聚焦平安建设，提升社会发展品质。一是提升法治能力。抓实信访维稳工作，妥善化解矛盾纠纷，严厉打击各类非法“闹访”“缠访”行为，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，维护社会大局安全，和谐稳定。完善“四个平台+便民服务中心+全科网格员”的基层治理运维机制，将综治、安全、集镇管理等民生事业统一纳入管控，提升矛盾纠纷排查化解能力。二是提升自治能力。加强村务、财务、政务三公开，完善村规民约，推进村级人民调解委员会建设，加大村民参与自治力度，探索构建镇、村、群众三级联合自治。自觉落实从严治党政治责任，始终把纪律和规矩挺在前面。加强法治宣传教育，有序推进“七五”普法。三是提升德治能力。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把学习领会党的十九大及历次全会精神与贯彻上级决策部署紧密结合起来，切实增强谋划的创造力。严格执行八项规定实施细则，严格管好权、管好钱，严控“三公”经费支出，树立良好的社会环境。 （五）聚焦社会保障，提升民生发展品质。一是倾力兜实民生底线。加大社保、医保扩面,全力做好失地农民的养老保险工作。坚持优先发展教育，完成杨林中心幼儿园提升工程和下庄村幼儿园建设工作。全面做好卫生健康工作。完善农村卫生服务体系，逐步改善村卫生室医疗条件。加快推进健康促进村和健康家庭示范户创建，力争年底通过验收。聚焦重点扶贫工程落地见效，做到因户施策、分类施策，实现扶贫政策应享尽享、不留死角;二是倾力做好扶贫消薄。加大扶贫工作宣传力度，广泛动员社会力量扶贫济困;坚持扶智扶志并行，引导群众自力更生、自主脱贫。积极谋划实施村集体经济项目，力争村村有集体经济发展项目，村村经营性收入超10万元以上。三是倾力做好安全保障。高度重视食品药品、道路交通、建设工程等领域的安全生产和安全防范工作，有效防范重大安全事故发生。完善公共卫生体系建设，实施全民健身工程，合理增设体育场地和设施，提高人民群众身体素质，继续做好危旧房整治，提高群众安全感。通过加强以上各项工作，实现农民老有所养、病有所医、学有所教、弱有所扶、住有所居、劳有所得，提高百姓幸福感。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为加快建设美丽富裕幸福和谐新杨林而努力奋斗!报告完毕，谢谢大家!

  2025-07-08

• 【绍兴招商】绍兴市政府工作报告

  2021年2月2日在绍兴市第八届人民代表大会第六次会议上 绍兴市人民政府市长盛阅春 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”发展成就及2020年主要工作 “十三五”时期，是绍兴经济社会高质量发展取得突破性进展的五年。面对错综复杂的国内外环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委的直接领导下，市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，锚定重返全国城市综合经济实力“30强”目标，聚焦“四个体系”建设，打好“两业经”“双城计”“活力城”高质量发展组合拳，“十三五”规划目标任务圆满完成，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。 五年来，我们始终坚持发展要务，综合实力稳步提升。2020年，全市实现生产总值6001亿元，年均增长6%，人均生产总值达11.6万元。完成财政总收入853亿元、一般公共预算收入543.5亿元，年均增长7.2%和8.4%。规上工业增加值、服务业增加值年均增长6.6%和7%。固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长8.2%和8%，出口占全国份额13.3‰、比“十二五”期末上升1.4个千分点。粮食产量达79万吨，生猪存栏超51万头。银行业金融机构存贷款余额双超万亿元。A股上市公司数量累计达68家，居全国同类城市第3位。城市综合经济实力居全国第31位。 五年来，我们始终坚持破立并举，动能转换持续推进。迭代升级省级传统产业改造提升试点，印染化工产业跨区域集聚提升实质性推进。全面实施制造业智能化改造、数字化赋能行动。深入推进数字经济“一号工程”，中芯绍兴一期达产，集成电路全产业链基本形成，工业互联网平台体系加快建设，战略性新兴产业增加值占规上工业比重44%。滨海新区获批设立，省级以下工业园区完成整合。扎实推进绍兴科创大走廊建设，产业创新服务综合体、研究院、众创空间等加快完善，建成海智汇·绍兴国际人才创业创新服务中心，研发经费支出占生产总值比重达2.8%。海亮集团跻身世界500强。成功创建国家创新型城市、全国质量强市示范城市、国家装配式建筑示范城市。 五年来，我们始终坚持改革开放，发展活力不断增强。纵深推进“最多跑一次”改革，41项个人和企业全生命周期事项纳入“一件事”集成服务，政务事项掌上可办理率达95%。实施优化营商环境“10+N”便利化行动，深化标准地改革，创新容缺受理施工许可申请，健全民营经济高质量发展“1+9”政策体系，营商环境热力指数居全国地级市第5位。三区同权改革基本完成，部分行政区域界线变更顺利推进。新一轮机构改革、国资国企改革扎实推进，“华越”“漓铁”“平铜”完成改制。“亩均论英雄”改革入选全国改革开放40年地方改革创新案例，农村土地承包经营权抵押、土地储备出让预算管理成为全国试点。开放平台建设取得重大突破，浙江（新昌）境外并购产业合作园、跨境电商综试区建设进展顺利。成功举办绍兴发展大会、国际友城大会、“绍兴周”等系列活动。东西部扶贫协作、对口合作支援、山海协作任务全面完成。 五年来，我们始终坚持统筹协调，城乡面貌日新月异。坚持“融杭联甬接沪”，全市域纳入长三角一体化发展中心区规划范围，杭绍甬一体化示范区建设深入推进。促进三区深度融合，强化中心城区与诸暨、嵊新组团交通对接，建成区面积扩大至379.7平方公里，比“十二五”期末增加75平方公里；常住人口城市化率达69%，城乡居民收入倍差缩小至1.72倍。新城古城联动发展，高标准编制新城、古城总体城市设计。国际金融活力城、高铁北站TOD综合体等动工建设，新绍兴一中建成投用，镜湖新区首位度持续提升。实施《绍兴古城保护利用条例》，设立名城办和古城保护基金，古城项目群加快推进，古城保护利用开创新格局。绍兴至北京始发高铁成功开行，杭绍台高速先行段、杭州绕城西复线诸暨段建成投运，地铁1号线、2号线一期开工建设，累计完成综合交通投资1220亿元。灵绍特高压等输变电工程投入运行，钦寸水库建成通水。小城镇环境综合整治和美丽城镇建设成效明显，棚户区改造获国务院督查激励，建成省级特色小镇4个，实现“基本无违建”全覆盖。5个项目入选省未来社区试点。实施“千万工程”、农村人居环境整治行动，建成新时代美丽乡村达标村848个、“3A示范村”151个、“五星达标村”1404个，累计提升56.9万农村居民饮用水标准。 五年来，我们始终坚持守正创新，文化魅力日益彰显。推进绍兴文创大走廊等“一廊三带”建设，成功获评全国首批研学旅游目的地城市。组建市新闻传媒中心（传媒集团）、市演艺集团，19部作品获国家艺术基金资助，“书圣故里历史街区复兴传统文化”入选全国优秀案例。出台促进文化产业发展意见，完善兰亭文化旅游度假区开发管理体制，大禹陵景区改造工程、绍兴饭店改扩建一期、越剧小镇一期、柯桥古镇建成，迎恩门水街开街，博物馆新馆、美术馆等进展顺利。加强非遗保护，落实《大运河世界文化遗产保护条例》，开展宋六陵遗址、王阳明新建伯府遗址考古，高规格办好“两节一典礼”、水陆国际“双马”、女排世俱杯等重大节会赛事，中国越剧艺术节永久落户，成功蝉联全国文明城市。 五年来，我们始终坚持绿色发展，生态环境显著改善。坚决打好污染防治攻坚战，高标准落实中央、省生态环保督察反馈问题整改。统筹开展蓝天、碧水、净土、清废行动，成为全省唯一国家级“无废城市”建设试点，基本实现全域生活垃圾“零填埋”。持续打好蓝天保卫战，AQI优良天数比例由75.7%升至90.7%，PM2.5平均浓度由56微克/立方米降至28微克/立方米。巩固提升“五水共治”成效，创建“美丽河湖”50条（个），91个工业园区和72个镇（街）建成省级“污水零直排区”，县控及以上水质断面Ⅰ-Ⅲ类比例达100%，连续五年夺得“大禹鼎”。加强土壤污染防治，完成234家企业用地土壤污染状况调查和40个农地超标点销号。淘汰1442家企业落后产能、整治“低散乱”企业10383家，建成综合供能服务站55座，单位GDP能耗下降率完成省定目标任务，获省“腾笼换鸟”考核八连冠。 五年来，我们始终坚持利民为本，社会大局和谐稳定。健全为民办实事长效机制，财政民生支出累计达2153.3亿元、占比77.2%。实施积极就业政策，城镇登记失业率控制在3%以内。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达66694元和38696元，城乡居民基础养老金标准由145元/月提升至215元/月，集体经济年经营性收入15万元以下薄弱村和家庭人均年收入8000元以下困难户全面消除，城乡低保年标准由7560元提高到10200元。建成全省首个智慧养老示范园区，获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀市。新建（改扩建）中小学校及幼儿园235个，全国义务教育发展基本均衡县、省级教育基本现代化县实现全覆盖，绍兴文理学院校园改扩建顺利推进，在绍高校学生超11万人。县域医共体、城市医联体建设持续推进，医疗保障制度全市统一，智慧医疗覆盖率达90%；健康浙江考核蝉联优秀，国家卫生城市、省级卫生乡镇全覆盖，人均预期寿命82.2岁。坚持发展新时代“枫桥经验”，规范提升基层治理“四平台”和全科网格建设，枫桥派出所成为全国公安战线一面旗帜，全国双拥模范城“六连冠”。开展安全生产专项整治，实施“雪亮工程”，创新智慧民意感知体系，生产安全事故起数、死亡人数、刑事案件比“十二五”期末分别下降95.8%、90.1%和62.7%。推进扫黑除恶专项斗争，群众安全感、满意率保持在97%以上，夺得“平安金鼎”。 五年来，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面加强政府自身建设。自觉接受人大、政协和社会各界监督，累计办复人大代表建议1228件、政协提案2157件，提请市人大及其常委会审议地方性法规11部。全面实施“两强三提高”行动计划，深化法治政府建设，健全府院、府检联席会议制度；加快政府数字化转型，推广浙里办、浙政钉，积极打造“掌上办公之市”“掌上办事之市”。坚决落实中央八项规定及实施细则精神，“三公”经费支出年均下降18.3%。国家安全、国防动员、人民防空等工作得到新加强，民族宗教、外事侨务、对台事务、档案、史志、气象工作及妇女儿童、残疾人、红十字、慈善事业取得新成绩。 2020年是极不平凡的一年，面对国际国内形势深刻复杂变化，特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们众志成城、攻坚克难、化危为机，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现GDP增长3.3%，一般公共预算收入增长2.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.3%和7.1%；引进投资50亿元以上产业项目13个，其中100亿元以上5个，总投资208亿元圆锦新材料项目成为制造业项目单体投资之最；开发区（工业园区）改革提升获中国改革2020年十佳案例；高端生物医药、先进高分子材料产业平台列入省“万亩千亿”新产业平台培育名单；获批国家级综合保税区、市场采购贸易方式试点；绍兴城际线接入杭州南站；成为“东亚文化之都”；成功召开退役军人事务领域全国现场会和全国“无废城市”建设试点推进会，在大战大考之年交出一份“双胜利”高分答卷。 一是全力确保“两手硬、两战赢”。零时滞落实省一级响应机制，果断采取整村隔离措施，坚决守住“环绍护城河”。迭代升级“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，精准落实常态化防疫举措，有效应对疫情突发事件，加强进口冷链食品闭环管控，发放绍兴健康码超860万张，实现“患者零死亡、医务人员零感染”。积极驰援湖北，为国家和省调拨各类防疫物资超1亿件（只）。率先推进复工复产，有序推进复市复学，及时出台稳企助企惠企系列政策和“三驻三服务”等帮扶举措，开行全国首趟湖北籍员工“返岗大巴”“就业专列”，兑现“1+9”政策奖补资金49.4亿元，发放防疫防控和普惠性再贷款491亿元、居全省第一。 二是全力推动经济企稳向好。实施新型基础设施建设三年行动计划，推进“市县长项目工程”和省“4+1”重大项目建设，新增建设用地指标2.93万亩、增长42%，固定资产投资增长6.7%、居全省第3位。发放3.6亿元消费券，开展“越惠悦生活”“金秋购物节”等系列活动，有效拉动消费市场复苏回暖，社会消费品零售总额降幅逐月收窄、增速居全省第5位。实施稳外贸“十大行动”，实现外贸出口2386.4亿元、增长6%。开展“双十双百”集群制造培育行动，现代纺织产业集群成为国家级先进制造业集群，集成电路产业产值突破300亿元。全面落实纾困惠企政策，实现直接融资1043.7亿元，各类市场主体获得政策红利超450亿元，年末不良贷款率0.9%，为近5年来最低。 三是全力提升科技创新能力。深入实施人才强市、创新强市战略，新增国家级高新技术企业420家、省级科技型企业1180家，高新技术产业增加值占规上工业比重达53.7%，获国家科技进步一等奖1项、二等奖2项，省科学技术奖、技术发明奖17项。着力做强区域创新平台，6家产业创新服务综合体列入省级创建名录、数量居全省首位，深检集团华东总部基地落户，3家企业获省政府质量奖。面向全球发布99项重点项目攻关“揭榜挂帅”需求，带动全社会研发投入超10亿元。出台人才新政3.0版，成功创建“浙江院士之家”，引进省级以上领军人才205人。实施“奔越”“留绍”等计划，新增就业大学生12.2万人和高技能人才2.2万人。 四是全力兑现各项民生承诺。省、市、县民生实事全面完成。完成老旧小区改造提升103个，既有住宅加装电梯168台，建成1299个“智安小区”，实现乡村星级农贸市场全覆盖。义务教育段“公民同招”政策平稳落地，浙江建设职业技术学院绍兴校区建成开学。健全市县乡村四级公共卫生服务预防和应急救治体系，启动商业补充医疗保险建设，引进国科大附属肿瘤医院，开工浙大邵逸夫医院绍兴院区。圆满完成村社组织换届，深化退役军人全生命周期服务管理“一站式”改革，加强公安情指行一体化改革和合成作战体系建设，道路交通事故死亡人数下降18.6%，基本建成“15分钟应急消防救援圈”。 各位代表，“十三五”发展成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、坚强领导的结果，是市委正确领导、科学决策的结果，是全市人民勠力同心、奋力拼搏的结果！在此，我代表市人民政府，向全市人民、广大建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻绍部队、武警官兵和省部属驻绍单位，向所有关心和支持绍兴发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！ 同时，我们也清醒看到绍兴发展面临的挑战和问题：经济企稳向好的基础尚不牢固，部分企业特别是中小微企业比较困难；区域创新能力不够强，新旧动能转换任重道远；城镇化进程相对滞后，城市能级品质有待提升；资源环境承载压力依然较大，公共服务供给精准性协调性仍需提高，部分领域安全隐患不容忽视；少数机关干部“不作为”“慢作为”等现象依然存在。对此，我们将高度重视，采取切实举措，认真加以解决。 二、“十四五”发展主要目标任务 根据市委《关于制定绍兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制《绍兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。 “十四五”时期经济社会发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，加快实现“四个率先”，持续深入打好以“两业经”“双城计”“活力城”为主要内容的高质量发展组合拳，聚力产业高端化、区域一体化、城市国际化、生态绿色化、服务品质化、治理现代化，打响新时代“名士之乡”“先进智造”“文化名城”“稽山鉴水”“枫桥经验”金名片，为全省争创社会主义现代化先行省作出积极贡献。 “十四五”时期经济社会发展主要目标是：在质量效益明显提升基础上，实现经济持续健康较快发展。到2025年，全市生产总值达8500亿元，人均生产总值达15万元；新兴产业增加值占规上工业比重达50%，研发经费支出占生产总值比重达3.3%；常住人口城镇化率达75%，人均预期寿命超过82.5岁，确保重返全国城市综合经济实力“30强”并不断争先进位，率先走出争创社会主义现代化先行省的市域发展之路。 实现上述目标，重点抓好九方面工作： 1．着力打造传承“名士之乡”气质、彰显科技创新实力的卓越城市。进一步强化创新在现代化建设全局中的核心地位，充分激发各类创新主体积极性，全面增强原始创新、集成创新、协同创新向现实生产力转化的能力，不断提升科技成果转化效率效益，人才资源总量达165万人，区域创新实力显著增强。 2．着力打造“靠改革吃饭”“闯天下市场”的活力城市。坚持扩大内需战略与供给侧结构性改革有机结合，深入实施消费新政、投资新政，大力发展高层次开放型经济，确保社会消费品零售总额年均增速8%、出口占全国份额13.1‰以上，加快构建国内国际双循环新发展格局。 3．着力打造新旧动能接续转换、集群智造跨越升级的样板城市。以先进制造业集群为方向，以先进制造业和现代服务业融合发展为重点，推动数字经济与实体经济、先进制造业与现代服务业深度融合，数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%，产业链供应链稳定性竞争力持续提升。 4．着力打造“融杭联甬接沪”、杭州湾南岸一体化发展的枢纽城市。围绕“杭州绍兴”联合枢纽建设，实施综合交通网络化、公共服务同城化、产业平台协同化、城市发展融合化四大行动，推进全市域聚合、大市区融合、主城区联动发展，实现“县县通高铁、三区智慧路、镇镇联高速”，基本形成杭绍同城、甬绍一体、全面接沪发展格局。 5．着力打造文化守正创新、文商旅融合发展的标杆城市。坚定文化自信，增强文化自觉，高质量推进文艺创作、高标准保护文化遗产、高水平发展文旅产业，进一步擦亮历史文化名城和东亚文化之都“金名片”，打响文化旅游目的地、国际赛会目的地城市品牌，全面提升新时代文化高地的辨识度与影响力。 6．着力打造独具江南水乡韵味、凸显全面绿色转型成效的美丽城市。高质量打通“绿水青山就是金山银山”转换通道，全域提升生态颜值和环境品质，充分彰显“稽山鉴水”生态本底。全市PM2.5平均浓度稳定在30微克/立方米以内，AQI优良天数比例达90%以上，地表水Ⅲ类及以上水质比例达100%，建成国家生态文明建设示范市。 7．着力打造农业农村现代化、城乡发展一体化的先行城市。深入推进新型城镇化，全面实施乡村振兴战略，大力促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，城乡收入倍差降至1.7倍以内，新时代美丽乡村达标率90%以上，农业基础更加稳固，城乡区域发展更加协调。 8．着力打造市场机制最活、营商环境最优的包容城市。坚持市场有效、政府有为，致力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，加快形成更加完善的要素市场化配置体制机制，推动资源要素更多向优势地区、优势产业、优势项目集中，持续增强市场活力和社会创造力。 9．着力打造人民共同富裕、社会安定和谐的幸福城市。坚持人民至上，持之以恒加强保障和改善民生，深入实施富民惠民安民行动，不断完善人的全生命周期民生服务。坚持发展新时代“枫桥经验”，积极有为防范和化解各类重大风险，健全完善平安建设体系，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 三、2021年主要工作安排 2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，做好全年政府工作意义重大。综合分析，建议2021年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7%，研发经费支出占生产总值比重2.9%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，以优异成绩庆祝建党100周年。重点做好八方面工作。 （一）聚焦转型升级，重塑产业发展新优势。深入实施“双十双百”集群制造培育行动，强化数字赋能、平台支撑，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，构建现代产业体系。 持续提升发展传统产业。推进印染化工产业集聚提升，确保印染企业原厂区按时腾退、签约化工企业开工建设，争创国家级化工先进制造业集群、国家级印染产业创新中心。开展制造业集群数字化赋能行动，实施智能化改造规上企业全覆盖五年行动，新增应用工业机器人2000台，创建市级智能工厂10家，提升产业数字化、集群化、服务化发展水平，打造传统制造业改造提升2.0版。加快发展绿色建筑和新型建筑工业化，提升建筑业核心竞争力。 着力培育壮大新兴产业。制定实施新兴产业新三年行动计划，深耕高端装备、电子信息、现代医药、新材料等重点领域，紧盯人工智能、航空航天等新兴领域，强化产业链精准招商，引进50亿元以上项目8个、100亿元以上项目3个，市县长项目工程落地率75%以上。推进数字经济“一号工程”2.0版，加快“5G+工业互联网”应用，新建5G基站5000个，数字经济核心产业增加值增长12%。大力发展科技服务、金融服务、现代物流等高端服务业，推进先进制造业与现代服务业深度融合。 加快建设高能级产业平台。推进滨海新区建设，打造湾区重要增长极。做大做强集成电路、高端生物医药、先进高分子材料省级“万亩千亿”新产业平台，争创国家集成电路产业创新中心。深化开发区（园区）改革提升，实施制造业园区全域治理，打造特色小镇2.0版，推进小微企业园和创业创新园高质量发展，构建“2+7+N”开发区（园区）体系。 充分激发市场主体活力。实施标杆企业培育工程，打好“凤凰”“雄鹰”“雏鹰”等组合拳，加强单项冠军企业培育，新增国家级单项冠军企业（产品）3家、专精特新“小巨人”7家、省级“隐形冠军”培育企业30家、上市企业5家。推进“品字标”贴标亮标计划，打响“绍兴制造”品牌。实施融资畅通工程升级版，保持制造业贷款稳定增长。打造“三驻三服务”2.0版，动态完善“1+9”政策体系，全年为企业减负200亿元。 （二）聚焦创新驱动，增强高质量发展新动能。实施人才强市、创新强市首位战略，着力塑造人才引领优势、产业创新优势和创新生态优势，建设新时代“名士之乡”人才高地和高水平创新型城市。 构建全市域协同创新格局。以绍兴科创大走廊为主平台，加快建设迪荡湖科技CBD，高水平建设镜湖科技城、滨海科技城，谋划建设鉴湖科技城，着力打造创研科技园、精准医学产业园、国家检验检测高新技术服务集聚区等标志性载体。深化与浙江大学、天津大学、上海大学等大院名校产学研合作，提升10家产业研究院。实施“一个产业一个综合体”行动，优化16家省级综合体创新服务功能，新建科技企业孵化器、众创空间20家。 发挥创新主体作用。加快绍芯集成电路实验室、鉴湖现代纺织实验室、曹娥江新材料实验室建设，争取纳入省级布局。实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，新增高新技术企业300家、科技型中小企业1000家。推动规上企业研发机构和研发活动全覆盖，新增省级企业研究院、高新技术企业研发中心40家，建设新型研发机构5家，争创现代纺织、新材料省级技术创新中心。 营造良好创新生态。推进新昌全面创新改革2.0版。完善科技创新投融资机制，实施关键核心技术项目攻关，打通科研成果转化通道，强化知识产权全链条保护，技术交易额突破100亿元。深化“鲲鹏计划”和“名士之乡”系列人才计划，建设滨海新区人才管理改革试验区，推广应用“人才码”，超常规力度引进培育顶尖人才和高水平创新团队。 （三）聚焦高效循环，构建内外开放新格局。牢牢扭住扩大内需战略基点，发挥双向开放优势，更大范围、更高层次参与区域合作与全球竞争，推动经济持续健康发展。 深入实施“融杭联甬接沪”。全面融入长三角一体化发展和省“四大建设”，加快建设杭绍、甬绍一体化合作先行区，高标准建设“杭绍临空经济一体化发展示范区”绍兴片区，打造“杭绍同城主中心”。扎实推进“迎亚运、建窗口”综合交通大会战，加快杭绍甬智慧高速、杭州中环绍兴柯桥段等建设，建成杭绍台铁路绍兴段、杭绍台高速城区段，实现地铁1号线柯桥段与杭州地铁5号线贯通。推进长三角人才服务“一卡通”“一码通”和“互联网+医保”在线结算，加快一体化步伐。深化对口合作支援，念好新时代“山海经”，推动山海协作产业园提升发展。 促进消费扩容提质。统筹推进数字生活新服务、消费平台构建、消费业态升级系列活动，大力拓展夜间消费、数字消费场景，积极培育健康、时尚、养老等消费热点，深化快递业“两进一出”试点。实施放心消费行动，加快打造“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”社区生活服务圈，社会消费品零售总额增长10%。 全力扩大有效投资。实施新一轮扩大有效投资行动，加大“两新一重”投资，推进5G+、铁路、海塘安澜等建设，加强要素保障，优化投资结构，固定资产投资增长与经济增长基本同步，五大结构性指标增长10%。 加快构筑开放新优势。封关运营综保区，高标准建设跨境电商综试区、市场采购贸易方式试点，争创浙江自贸区联动创新区，建设进口商品展销中心。用好RCEP红利，积极开拓东盟等“一带一路”市场，大力发展服务贸易，确保出口总额增长5%、全国份额保持稳定。推进浙江（新昌）境外并购产业合作园建设，申办中国会展经济国际合作论坛，实到外资10亿美元以上。 （四）聚焦全域统筹，展现品质城乡新形象。协同推进新型城镇化和乡村振兴，实施亚运城市行动计划，以“一线城市”标准优化城市功能、提升城市能级、提高城乡统筹发展水平，建设品质化、网络化、一体化大城市。 实施中心城市赋能升级行动。编制实施袍江区域企业搬迁地块规划，优化三区片区空间布局，加快越城薛渎（棒球）社区、鉴湖未来城等建设，更高水平推进市区融合发展。加快建设镜湖中心广场、镜湖医院、国际金融活力城、高铁北站TOD综合体、市传媒中心，推进新青少年活动中心和新老年大学建设。实施“千年古城”复兴计划，有序推进非古城功能疏解，加快建设阳明故里等“古城项目群”，竣工青藤书屋综合保护工程。 积极构建网络化大城市。基本建成329国道、二环北路、越东路一期、二环西路一期等快速路，加快地铁1号线、2号线建设，积极申报地铁二期项目，加密绍兴城际线站点，推进柯诸高速、104国道东湖至蒿坝段、329国道上虞段、235国道诸暨段建设，开展虞南高速、诸嵊高速、市域铁路前期研究。打造市区30分钟通勤圈、市域30分钟交通圈。编制完成市、县两级国土空间规划，加强诸暨、嵊新组团与中心城市协同发展。实施美丽城镇“五大提升行动”，推进小城市培育三年行动计划，创建美丽城镇省级样板12个、基本达标15个。 深入推进乡村振兴。压实粮食安全责任制和“菜篮子”负责制，开展耕地“非农化”“非粮化”整治，建成高标准农田7万亩，抓好生猪增产保供。打响农产品区域公共品牌，提升现代农业竞争力。实施新时代乡村集成改革，开展全国农村宅基地制度改革整市试点，深化“闲置农房激活”改革，完善供销合作社为农服务体系，消除集体经济年经营性收入20万元以下薄弱村，低收入农户人均可支配收入增长10%，新增“3A示范村”20个、乡村振兴先行村10个。加强水资源统筹规划综合利用，推进水利工程“物业化、数字化、产权化”改革，除险加固小型水库28座，完成山塘整治65座。 系统提升城乡服务管理水平。实施公园、绿地、“桥头跳”等城市“微改造”，开展地下管网减漏行动，加强渣土（泥浆）管理处置，强化文明施工管理，抓好违建存量清零，建设城市综合管理服务平台。推进邻里中心、城市驿站建设，规范提升小区物业管理水平。实施乡村全域土地综合整治，完善农村生活污水处理运行管理，开展农村房屋安全隐患排查整治，加强历史文化（传统）村落保护利用。 （五）聚焦深化改革，激发体制机制新活力。以数字化改革为牵引，持续撬动重点领域和关键环节改革，高质量建设“掌上办事之市”“掌上办公之市”“掌上治理之市”。 深化数字化改革。推动“一件事”集成改革，推广“一码管地”“越行证”，推出一批“智能秒办”事项，完善机关“内跑”改革系统，加快政务服务“一网通办”“全域通办”“就近可办”。建成“城市大脑”通用平台，加快“数字乡村”建设。深化场景化多业务协同应用，推动现代数字技术与城乡生产生活全面融合。 加快打造营商环境最优市。实施优化营商环境五年行动计划，深化商事制度改革，持续推进“证照分离”改革，全面推进综合行政执法改革，推广惠企政策兑现等数字化应用。深入开展亩均效益领跑者行动，优化完善企业退出机制。推进信用建设“531X”工程，健全信用评价、监管和惩戒体系。全面落实民营经济发展促进条例，构建亲清政商关系，促进民营经济健康发展。 统筹推进重点领域各项改革。实施部门综合预算管理改革，建立全过程预算绩效管理体系。加大国资国企改革力度，推进国有资本授权经营体制改革，新增混合所有制企业4家。探索创新地方金融改革，完善知识产权质押融资风险补偿机制，创建文化金融改革试验区。 （六）聚焦环境治理，谱写生态建设新篇章。坚持低碳绿色导向，完善能源消费双控制度，高质量推进生态体系建设，高标准打好污染防治攻坚战，努力建设全域美丽大花园，加快走出生态塑韵的城市发展之路。 巩固提升污染防治成效。认真落实中央生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境问题整改。强化污染源头管控，淘汰150家企业落后产能、整治“低散乱”企业1000家。打好臭氧阻击战、PM2.5攻坚战，PM2.5平均浓度控制在30微克/立方米以内，AQI优良天数比例85%以上。加强饮用水源地环境保护，推行“河（湖）长制”标准化管理，推进分质供水，争创省级“污水零直排区”，县控及以上水质断面Ⅰ-Ⅲ类比例保持100%。开展土壤污染“源解析”试点，受污染地块、受污染耕地安全利用率均达92%以上。 推进全域“无废城市”建设。加强塑料污染治理，开展固体废物专项整治，提高危险废物利用处置能力。科学设置垃圾分类集置点，建成省级生活垃圾分类示范小区60个、村级再生资源回收站点790个以上，城乡生活垃圾分类覆盖率分别达95%和100%。推广应用固废治理信息化平台，深化“无废细胞”创建，通过国家“无废城市”建设试点验收。 扎实推进生态文明建设。创建国家级生态文明建设示范市，实现省级生态文明示范县全覆盖。启动实施碳排放达峰行动。深化环保服务高质量发展省级试点，推广“区域环评+环境标准”，落实能源、水资源、建设用地总量和强度“双控”。强化生态环境损害赔偿补偿。推进绍兴植物园、会稽山国家森林公园、鉴湖国家湿地公园建设。开展绿色生活创建活动，增强全民生态自觉。 （七）聚焦特色品牌，打造文化发展新高地。依托丰厚的文化资源禀赋，以新时代文化绍兴工程建设为抓手，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断提升“文化绍兴”成色。 优化文化发展格局。深入推进“一廊三带”建设，全市域打造浙东唐诗之路精华地，高标准建设兰亭文化旅游度假区，推进浙东运河文化园、宋六陵考古遗址公园建设，推动越剧申报人类非物质文化遗产代表作名录。 深化文商旅融合发展。统筹实施文化产业倍增计划、骨干文化企业培育工程、文化产业数字化战略，探索疫情防控常态化下的文旅融合新路径，争创全国文化和旅游消费试点城市。推进黄酒小镇、方特文旅项目、871LOOP、越王城文创园等建设。办好“两节一典礼”、徐渭诞辰500周年、鲁迅诞辰140周年等活动，举办“东亚文化之都·中国绍兴活动年”。 繁荣发展文化事业。持续推进全国文明城市建设，开展“越文明”系列活动。打造都市“15分钟文化圈”，新建“城市书房”11家、博物馆5家。深化“行走乡村文化润乡”主题活动，乡镇文化分馆普及率、综合文化站面积全面达标，新建农村文化礼堂187家，不断提升公共文化服务水平。 （八）聚焦共治共享，推动民生福祉新提升。以人的全生命周期需求为导向，推进基本公共服务均等化、优质公共产品和服务供给多元化，积极创建市域社会治理现代化试点市，建设更具幸福感的人民城市。 慎终如始做好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，坚持人防、物防、技防并重，深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，严格执行进口冷链食品闭环管理措施。完善重大疫情医疗救治和医疗物资保障机制，健全重大突发公共卫生事件应急管理体系。开展爱国卫生运动，落实群防群控措施，有序推进疫苗接种，引导群众养成良好卫生习惯和文明健康生活方式，国家卫生城市通过第五次复审。 完善社会保障体系。全面落实援企稳岗政策，城镇新增就业22万人、新引进高校毕业生12万人，城镇登记失业率控制在3%以内。实施全民参保登记计划。规范企业职工基本养老保险省级统筹，推进全面做实基本医保市级统筹省级试点，户籍人口基本医保参保率99%以上，医疗救助政策落实率100%。高质量实施“民政30条”，建设无障碍社区10个，改造提升“残疾人之家”20家。坚持“房住不炒”，培育发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。 提升社会事业发展水平。积极创建全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县，加强中高考安全保障，推动绍兴文理学院更名设置绍兴大学。实施健康绍兴战略，深化医共体建设，开展全国社会心理服务体系建设试点，推动中医药振兴发展，建成投用市中医院改建工程，加快市妇保院新院建设，力夺首轮“健康杯”。做好亚运赛事筹办工作，继续办好水陆国际“双马”等重大赛事，创建全国体育消费试点市、全民运动健身模范市。 全力打造平安绍兴。强化社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击新型违法犯罪，构建亚运安全“环绍护城河”。严格落实安全生产责任制，深化城乡道路平安畅通提升行动，推进危化品全周期重点整治，确保生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。强化金融风险防控，持续打击恶意逃废债，不良贷款余额和比率控制在合理水平。加强灾害监测应急能力建设，完善“1+X”预案机制，构建“大安全、大应急、大减灾”体系。健全药品安全监管责任体系，争创国家食品安全示范城市、全国禁毒示范城市，打造最具安全感城市。 加强社会综合治理。深化“最多跑一地”改革，完善基层治理“四平台”和全科网格服务管理体系。推进“枫桥式”系列创建，实行三级政府主要负责人阅办信访工作和信访办理标准流程，完善县级社会矛盾纠纷调处化解中心功能。打造安全清朗的网络空间。完成第七次全国人口普查。全域开展双拥模范城（县）创建。推进国家安全、国防动员、人民防空、民族宗教、侨务、对台事务、慈善等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等人民团体建设。 各位代表，今年我们继续按照“群众提、大家定、政府办”的原则，梳理形成12个民生实事候选项目，提请本次大会票决选出其中10个。市政府将认真抓好落实，确保把实事办好、好事办实。 四、切实加强政府自身建设 打铁必须自身硬！面对新形势、新任务，我们将牢固树立“整体智治、唯实惟先”现代政府理念，推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）保持政治定力，做到忠诚干事。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把政治建设放在政府自身建设首要位置，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，不折不扣贯彻落实省委、省政府和市委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）加强法治建设，做到秉公干事。坚持依法行政，严格按照法定程序行使权力、履行职责。坚持市政府常务会议集体学法，落实重大行政决策程序规定，加强新型智库建设，注重发挥政府法律顾问和公职律师作用。深入推进政务公开，加强政务新媒体管理，让行政权力在阳光下运行。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督，加强政府内部层级监督和审计监督，广泛听取各民主党派、人民团体和社会各界意见建议，高质量办好人大建议、政协提案。 （三）强化担当有为，做到高效干事。强化综合集成，建立闭环管理机制，完善指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，实行项目化管理、责任制落实、时序化推进，不断提升政府执行力。强化整体理念，积极稳妥推动政府机关工作职能整合，建立健全跨部门、跨区域、跨业务高效协同的工作推进机制。强化争先创优，坚持生成性学习，保持创造性张力，大力弘扬“唯实惟先、善作善成”的团队文化，加强高素质专业化队伍建设，健全激励机制和容错纠错机制，为担当者担当、让实干者踏实。 （四）坚持清正廉洁，做到干净干事。始终把纪律和规矩挺在前面，切实将权力关进制度的“笼子”。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”，让企业和群众过“好日子”，健全厉行节约长效机制，严控“三公”经费和一般性支出规模，着力提高财政资金使用绩效。纵深推进政府系统全面从严治党和党风廉政建设，以零容忍态度严查各类腐败问题，巩固发展风清气正的政治生态。 各位代表，美好蓝图已经绘就、光荣使命催人奋进！我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共绍兴市委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，砥砺前行，为建设“重要窗口”、率先走出争创社会主义现代化先行省的市域发展之路而努力奋斗！

  2025-07-08

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