浙江东阳经济开发区

• 【松阳县招商】2019年裕溪乡政府工作报告

  今年以来，我在县委、县政府坚强领导下，认真贯彻落实省委十四届三次全会、市委四届四次全会、县第十次党代会精神，实施“乡村振兴”战略，践行“两山”思想，围绕打造“田园松阳”升级版目标，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，克难攻坚、砥砺奋进，奋力谱写“五彩裕溪·油香小镇”新篇章。2018年工作回顾上下齐心、突破阻力，重点工作亮点纷呈 （一）下山脱贫安置小区稳步推进。安置小区是人口集聚、产业集聚、经济集聚的大背景下，克服重重困难启动的大型民生事实项目，该项目用地22606.26㎡(合33.89亩)，可安置农户70户，其中，自建房安置49户，安置房安置21户，安置人口约210人，项目概算总投资5133.01万元。目前，已完成项目可行性研究报告的编制，项目前期审批、项目选址、用地预审、用地红线放样、项目可研审批和项目规划许可审批，启动政策处理农户地块数据核对工作。 （二）档案管理走向规范化标准化。把档案规范化建设作为乡村振兴重点工作来抓，落实工作经费近15万元，并通过购买服务的形式，充分利用档案中介公司的力量，为乡、村两级档案整理工作提供专业服务，确保档案工作顺利开展。目前，完成各科室文件材料收集、整理、归档等工作。完成近20年的档案资整理归档移交，各配套软、硬件更新到位，全面改变以往散、乱的现象。 （三）“油香小镇”项目实现新目标。今年县林业局安排我乡新品种油茶苗木4万株指标(零星种植)，发动全乡农户新种植新品种油茶共计700余亩。裕溪村、源底村分别完成140亩和110亩油茶基地建设，合溪村200亩油茶基地，因高压线线路问题，现已完成开垦。改造油茶低产林300余亩。已完成徐山、合溪、黄岭头林区道路10.6公里;完成油茶景观建设1处。完成省级森林小镇“油香小镇”实施方案的编制，并获得县政府批准实施。完成裕溪油茶旅游伴手礼设计。完成潘山村油茶工坊修缮和设备购置。建成“油香小镇”油茶文化体验中心。 （四）农村土地确权颁证工作创一流。我乡以拉标杆、抓力度、保质量的作风，推进确权工作。从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障，第一时间成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作小组，以党员干部带头，群众紧跟形式，高质量完成确权工作。全乡12个行政村应签订合同1652份，完成签订1649份，完成率99.81%。在全县每日排名通报中连续排名第一。 二、开拓创新、凝心聚力，三大任务呈现佳绩 （一）村集体经济增收工作完成双百。今年以来，乡党委、政府将“双增”工作作为推进农村发展的基础工程和振兴乡村的头号工程来抓，全乡上下统一思想，拧成一股绳，摸清各村“三资”情况，盘活村集体资源，拓宽增收渠道，为各村“量身定做”一套促发展、保增收方案，如徐山村利用荒田整治，整合流转水田资源39亩，建立村集体经济发展产业基地，种植高山生态水稻、黄豆等农作物，每月预计可为村集体增收15万元。6月底，全乡12个行政村全面完成村集体收入10万元以上和经营性收入5万元以上两个“100%”任务。 （二）丽龙天然气管道前期工作收尾。全面完成本乡范围内木岱坑村的管道线路放样及管道洞口、线路、弃渣场地的分户测量工作，办结管道红线内林木采伐的审批手续，管线全线、管道洞口及弃渣场地租用费均已发放到农户。全面完成管道和隧道的清表工作，施工方进场施工，工程有序推进。因该段管线的特殊性，施工方在等待云和段施工后借道入住进行开工建设，隧道开挖533.1米。 （三）松阴溪景观绿道工程进展顺利。全面完成松阴溪绿道裕溪段政策处理工作，其中小槎石坑口至裕溪卖油翁段、裕溪金村圩段、合溪下村至莲都交界处段已基本完成路面、码头、观景平台及绿化建设。小槎石坑口至象溪毛弄段、卖油翁至凤弄源斗谷埠段、合溪下村至新渡段完成路基整理。合溪新渡至凤弄源斗谷埠段于12月15日开工建设。 三、科学规划、统筹推进，品质村庄奋力迈进 （一）多措并举抓实拆违控新工作。今年以来，我乡严格落实“四到场制度”，依托“四个平台”、网格员的力量，强化防控巡查力度，在抓源头上下“功夫”，将违建控制在“萌芽”状态，截止目前未发生新增违法违建。同时在“去存量”方面下“铁手腕”，全乡累计共拆除违章建筑面积4600平方米，完成全年任务115%，拆后利用90%，卫片处置11宗，完成任务数91.7%，新批建房屋7幢，在建3幢，完工1幢。全乡经上级部门鉴定危房83处，其中D类34处，C类49处，6月底已全面完成修缮、腾空任务。 （二）做实做细地质灾害隐患整改。我乡原有地质灾害隐患点已于2017年全部搬迁完毕，今年乡党委、政府积极响应上级部门相关会议精神，对本乡地质灾害隐患点重新进行排摸，日常加强巡查。组织并完成“地质灾害警示教育片”观看任务,对章山村一处新增地质灾害点位进行拆除，完成搬迁4户11人，投入80余万元开展地质灾害安置小区基础设施建设，完成合溪上村地质灾害安置小区示范点申报。 （四）按期完成传统村落修缮项目。第四批中国传统村落-木岱坑村传统村落保护修缮工作有序推进。完成村庄瓦片翻新工程完成，大会堂区块修缮工程启动建设。村庄环境整治工程、旅游厕所建设工程完成方案设计。目前，已累计报账140万元，完成年度报账任务155.6%。小槎、潘山、章山省级传统村落建设规划编制已完成并组织评审。 四、立足民生、精准服务，实事项目结成硕果 （一）改革工作纵深推进。实行“1+N”模式，建立了一支乡干部+村干部+网格员的代办员队伍，全乡共有60余位代办员。全面推行“会易通”系统，实现村级代办员和乡级便民服务中心工作人员面对面实时互通，解决办事程序中的疑难问题。今年，完成2个村的示范型便民服务中心、4个村的标准型便民服务中心、6个村的一般型便民服务中心建设。 （二）农业产业提质增效。今年我乡商品有机肥使用任务数180吨，上半年完成松阳县商品有机肥使用补贴申报65吨，三季度申报15吨，还剩任务100吨;生态水稻生产任务数为375亩，目前已完成水稻及其他水生作物种植377.7亩，其中对233.35亩水稻落实水稻政策型保险;农产品质量安全检测量任务数300批次，第 一、 二、三季度完成195批次。 （三）全域旅游做靓做精。松阴溪小槎至裕溪村段成功创成市级水利风景区，小槎村成功申报省2A级景区村，木岱坑村成为省级历史文化村，内陈村成为市美协写生创作基地。全年全乡共新增民宿床位25张，云水溪、隔溪山庄等一批农家乐建成，御锦山庄等民宿、农家乐启动建设，民宿、农家乐逐渐从家庭化向规模化、精品化发展。 （四）联网公路有序推进。黄岭头至塘里源联网公路，全长1.27公里，设计为4级单向通行公路，全线路基已完成与象溪镇塘里源村实现连接，完成挡土墙建设。小槎至半岭联网公路，全长1.38公里，设计路宽4.5米，全线路基已全面贯通。 五、强化认识、重拳出力，强势推进三大革命 （一）立体推进垃圾分类。制定《2018年垃圾分类(环境保洁)工作实施方案》，出台考核办法，完成两个垃圾分类示范点建设，垃圾分类覆盖面100%。全面推进可腐烂垃圾就地消纳堆肥处理，下发了户用分类垃圾桶1200余个，公共投放分类垃圾桶200余个。开展宣传培训活动，与洁净家庭创建活动充分结合，发放倡议书、指导手册2000余份，入户宣传、集中培训等形式加强宣导。累计开展各类培训活动20余场次，群众知晓率达到90%以上。加强督查，每月开展环境卫生大检查，对排名靠后的村约谈村主要干部，不断提升工作成效。 （二）谋细做实厕所革命。我乡公厕改造计划为功能型3个，实用型9个，示范型3个。8月1日，组织全乡各村书记、主任召开农村厕所革命培训会，对厕所革命前期工作作动员部署，对如何推进农村厕所革命作培训。同时，组织各村书记主任赴大东坝镇百丰村考察学习农村公厕改造经验。在制度上，各村落实公厕专职保洁人员，将公厕保洁工作列入每月各村卫生督查工作，实行月考核，月排名，与各村保洁经费相挂钩。目前，15个公厕已全部完成改造提升。 （三）推进创建洁净家庭。成立“洁净家庭”创建活动领导小组，制定《裕溪乡“洁净家庭”创建活动实施方案》和《洁净家庭美丽乡村“巾帼行动”倡议书》。每月由各村妇联组织抽取30%的农户开展打分评定，乡创建办随机抽查的方式，于每月月底开展打分汇总排名。目前，各村已完成80%农户的创建工作。设立“洁净家庭红黑榜”，每个月评分前三的农户上红榜，对评为不合格又屡次劝教不整改的家庭，上黑榜，以此来督促农户积极参与到创建工作，对保持良好的家庭进行一定的物质奖励。 （四）开展全域洁净行动。深化六边三化三美行动，组织各村开展自查自改，完成整改点160多个，其中一个整改点被评为市级拆后空间利用示范点。升级小槎村高速桥下休闲娱乐活动中心，与美丽村庄融为一体，得到省督察组高度肯定。启动“百日攻坚全域大洁净”活动，9月28日组织12个行政村开展“集中整治日”活动，村庄环境卫生得到有效提升，村民卫生意识得到进步强化。 六、积极探索、与时俱进，基层治理迎新局。 （一）优化“四个平台”建设。按照市县对“基层治理四平台”网格规范提升要求，深入分析平台一年多来的运行情况、存在问题，研究出台了《裕溪乡加强和改进全科网格员队伍建设的实施方案(试行)》，并根据方案，通过报名、审查、笔试、面试、机试、培训上岗等程序，筛选出24名优秀网格员，全面提升网格员素质。同时，出台“裕溪乡全科网格员履职考核办法”指导督促网格员工作开展，有效保证网格运行质量。目前平台运行情况良好，得到县政法委领导肯定。 （三）加强社会事业管理工作。今年以来临时救助共救助165人，医疗救助76人，新增低保户10户26人，新增残疾人生活补助2人，重度残疾人护理补贴6人;加强人口规范管理，累计出生46人，计划内生育97.87%。农医保批量缴费4831人，其中少数民族937人，免交人员405人，全额缴费3475人，共缴纳保费138.02万元。 （四）产业扶贫确保精准到户。发展中蜂养殖扶持低收入农户增收，7月下旬165箱中蜂赠送给全乡33户低收入农户，同时开展面对面技术培训，并做好技术辅导保障工作。对剩余的294户低收入农户进行产业帮扶，已完成291户低收入产业帮扶到户排摸工作。2019年工作思路2019年,以党的十九大精神为总纲，以省委“八八战略”为指导思想，坚定不移践行“两山”理论，以“裕溪之干”担纲“松阳振兴”，一以贯之地推进“油香小镇”建设，着力向产业现代化、村庄品质化、人口集聚化、环境优美化目标迈进。 一、突出“产业振兴”，打造地域新型经济 （一）全面推进油茶产业发展全产业链项目。通过招商引资注册的歌姗地农业科技有限公司，2019年计划投资1亿元，建立年产2000吨山茶油精深加工生产线和年产20万吨高效有机肥料生产基地。以“工业旅游”模式将油茶文化融入企业文化，建立集油茶文化展示、生产线参观、游客参与体验等功能区块，建立产业辐射带，整合潘山村江南油王故居和章山村现有设施资源，建立油茶主题餐厅及民宿。 （二）重点打造油茶产业经济品质建设。2019年计划发展新品种油茶基地800亩，改造油茶低产林1400亩。完成徐山村600余亩古油茶林观光项目，完成章山村、裕溪村油茶基地升级，完成松阴溪绿道斗谷埠段油茶林景观节点建设。打造以油茶文化体验中心为一二三产业经济辐射中心点，鼓励全乡油茶合作社及种植户参与，形成油茶产销交易中心。同时，以油茶产业发展全产业链项目为平台，鼓励各村合作社参与，统一产品包装设计，引进现代化精深加工工艺，提升出油率和茶油品质。以游客认购、体验参与等多形式参与品质监管，打响裕溪茶油品牌。挖掘业态经济，建设占地60余亩的油茶科普园，集中展示各类油茶品种，并建立中小学游学基地，使之成为油茶科普、油茶农事活动体验的重要场所，带动以油茶产业经济。 （三）强力打造最美大花园景观绿道。依托松阴溪景观绿道建设成果，充分发挥效益最大化，按照原生态、高品质要求，以创全省最美绿道为目标，着重完善景观绿道旅游配套设施和景观节点建设，在产业带动、文化元素融入、绿道沿线村庄串点成线(全乡一半行政村、12个自然村在松阴溪沿线)，将“槎川源”景区节点村融入景观绿道产业链，建设松阴溪沿线经济长廊，打造“乡村振兴”核心区。同时，力争创下省级水利风景区。 二、推进“民生实事”，提升居民品质生活 （一）下山脱贫安置小区建设。2019年推进项目土地平整、路网基础建设，确定安置方案，力争年底前实施农户选位及建房，年底开展小区基础设施建设。依托下山脱贫安置小区建设，大力推进大搬快治、下山脱贫等工作，形成人口集聚，为产业集聚打基础。 （二）“槎川源”核心区块建设。利用小槎村民活动中心、隔溪区块生态停车场、水碓坊修复利用工程、村庄环境综合整治工程，木岱坑村旅游公厕、村庄环境综合整治等项目建设成果，积极引进工商资本，投资高端民宿、农家乐、森林康养项目，力争将小槎村创成省3A级景区村、木岱坑村创成省A级景区村。 （三）天然气管道和省道拓宽保障工作。配合做好因天然气管道改线产生的政策处理、清表工作和其他临时政策处理保障性工作，确保天然气管道顺利施工。提前谋划部署做好222省道拓宽改造政策处理前期准备工作。 三、创新“基层治理”，构建和谐稳定环境。 （一）深化“最多跑一次”改革工作。秉持“认识再深化，内涵再丰富，外延再拓展，质量再提升”的方向，推动“最多跑一次”改革向纵深发展。一是抓基础，进一步推进办事事项标准化，进一步推进便民服务中心规范化建设，进一步深化“1+1+1”村级便民服务体系。二是抓窗口，把政务公开、档案等工作纳入便民服务中心服务内容，丰富内涵，进一步实现“小窗口大服务”。三是抓拓展，通过“最多跑一次”改革提升干部服务意识，持续放大最多跑一次改革的裂变效应。 （二）加强“四个平台”建设工作。按照“党建统领+四个平台+全科网格”工作要求，立足高效运转，强化综合信息指挥室建设，对基层治理信息进行分类梳理、分类处理，加强“百事通”网格员队伍建设，用好派驻人员力量，让基层问题早发现、早报告、早解决。推进“网格+”工作模式，努力形成工作部署到网格，检查工作到网格，化解矛盾到网格，整治风险隐患从网格开始的工作新常态。 （三）全面建立公共安全生产体系。提高经费投入，加强安全生产工作，督促设备优化提升，常态化开展安全隐患排查工作，及时整改安全隐患，确保不发生安全生产事件。加强食品安全工作，落实宴席备案、食安通巡查长效机制，守住舌尖上的安全。

  2025-07-08

• 【开化县招商】2020年齐溪镇政府工作报告

  2020年1月14日在齐溪镇第十七届人民代表大会第七次会议上齐溪镇镇长方亮各位代表：现在，我代表齐溪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立七十周年，也是推进源头茶香小镇建设的关键一年。在镇党委的坚强领导下，在镇人大及全体代表的监督支持下，全镇上下坚定信心，团结拼搏，务实奋进，经济社会发展保持良好态势。全年实现旅游业收入6400万元，同比增长6.7%。镇十七届人大五次、六次会议确定的主要目标顺利完成，获县政府集体嘉奖，获评“省农村文化礼堂示范乡镇”“省级乡村旅游产业集聚区”“省运动休闲旅游精品线路”，顺利通过国家卫生乡镇省级交叉检查。一年来，我们稳步推进生态环境建设。我镇出境水Ⅰ类水质29天(6.4%)，Ⅱ类水质及以上达100%，AQI(空气质量指数)优良率98.2%，PM2.5均值18微克/立方米，各项生态指标继续保持全县前列。坚持开展五水共治和垃圾分类，实现集镇卫生保洁和有机垃圾清运市场化运营，大大减轻环境压力和管理压力;十个行政村实现垃圾兑换超市全覆盖，群众参与度和满意度不断提升;坚持茅杆清理和苗木抚育相结合，全年清除茅杆1309亩，清理枯死松木50余方，种植珍贵树种2000株，森林面积不断扩大;持续推进“四边三化”“三改一拆”工作，全年完成乱堆乱放整治23处，拆除违建2.3万方，拆后利用率达到59%。一年来，我们全力推进生态经济发展。在各村的努力下，我镇大力发展生态农业，全年完成老茶园改造736亩、新发展茶园146亩，新增铁皮石斛、高山菊花、生态稻米、有机蔬菜等种植面积300余亩，通过中国美院、绿都集团帮扶结对，销售高山有机茶、笋干等农产品达1000斤，农产品经营性收入达到80万元;各村巧用帮扶资金，购置金百汇商铺店面，大龙村参与桐乡“飞地”项目，通过购置物业完成消薄，在全县15个乡镇中率先实现10万元经营性收入全覆盖。做大旅游产业，丰富旅游产品体系，打造“钱江源(登山)-莲花溪(漂流)-左溪(露营)-龙门(溯溪)”线路，并被列入2019年浙江省运动休闲旅游精品线路，全省仅6条;以集镇为中心，发展9个景区村，其中，3A景区村4个，成功创建省级乡村旅游产业集聚区，全省仅8家。一年来，我们大力推进基础设施建设。紧抓项目开工和投资入库，2019年开工县级重点项目4个，固定资产投资增速达到47%。轰轰烈烈开展附房整治，成功化解历史矛盾、理清邻里纠纷40余件，共整治附房490处1.3万方，是全县第三个清零乡镇。稳步推进“甘泉润万家”农村饮用水达标提标工程，每周召开工作例会，解决工程推进中的难点难题，确保施工进度，一户一卡签约率达到96%以上。深入开展“厕所革命”，全镇改建公厕25座，新建公厕2座，旅游公厕全部上传腾讯地图，均可导航到达。高度重视精神文明建设，打造文化礼堂阵地，不断丰富群众业余生活，成功举办庆祝新中国成立70周年系列文艺节目，评选“齐溪有礼”系列人物百余人;开办乡村振兴讲堂，提高农民素质，全镇举办讲座、培训50余场，2000人次，57人获得职业资格证书。一年来，我们坚决落实民生保障举措。低收入农户生活保障政策进一步落实，2019年新增低保28户40人，核销低保36户52人，新增低边户7户15人，核销低边91户174人;16户农村困难家庭危旧房完成改造;农房确权完成移交登记1148宗，完成率104.36%;大力推行“最多跑一次”改革，推进“浙里办”APP网上办事，完成电子社保卡申领3265人，群众办事更加便捷;办事大厅全年办结各项便民服务事项近800件，其中医疗报销184件，医疗总费用223.74万元，报销129.94万元;全面落实信访责任制，不断拓宽群众诉求渠道，创新解决路径，全年处理上级信访交办件110件，化解各类矛盾纠纷65起，完成丰盈坦、仁宗坑2个民主法治村打造。深入开展扫黑除恶专项斗争，收集线索21条，筛选上报3条。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产大宣教、大排查、大整治活动，组织开展排查60余次，走访辖区内农家乐、旅游设施、木结构建筑、来料加工点等重点场所200余处。继续抓好“两站两员”建设和道路交通安全专项宣教行动，有效改善农村道路交通环境。3件民生实事工程全面完成，投资800万元的集镇安全用水供应工程主体设施已投入使用;完成三溪茶韵地质灾害点及临湖边坡治理造景工程;完成“十里茶道”景观亮化提升工程。一年来，我们着力优化各项公共服务。重视抓好义务教育工作，支持学校办学兴教，镇中心小学规范管理和特色校园文化创建工作成效显著，获教育部长陈宝生点赞，荣获开化县教育系统党建特色示范学校称号;依托中国美术学院社会美育支教项目，关心关爱留守儿童，获央视《焦点访谈》报道;利用之江汇教育广场、开化教育APP等虚拟平台，与绍兴鲁迅小学、开化县实验小学深入开展同步教育教学实践，缩短城乡师资差距，是首批5G教育试点学校，荣获浙江省“互联网+义务教育”样板学校称号。进一步推进齐溪卫生院全域旅游医疗“潮汐岗”建设，完成了“五 一、国庆”等假期卫生保障任务;全镇居民建立规范化电子健康档案6826人，建档率达98%;完成农民健康体检1240人,其中老年人870人，老年人体检率67.2%;扎实推进“百医进百村、健康进万家”活动，并结合帮扶政策为老百姓提供更好的医疗资源。加强卫生监督检查力度，开展农家乐公共场所巡查，办理卫生许可证20余家。优化生育服务，全面实施二孩政策和奖扶特扶政策，计划生育率达94.6%，安康保险参保率逐年提升。一年来，我们全面加强政府自身建设。镇政府牢固树立执政为民理念，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为突破口，以“提效能、优服务、抓落实、促发展”为工作目标，切实加强自身建设，转变工作作风，提高工作效能。一是严明纪律。严格执行中央八项规定，省委“六个严禁”、市委“八条禁令”和《中共开化县委关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》，动真碰硬反“四风”。二是改进作风。停止“三议三公示”，全面实行招标方式发包项目，制定《齐溪镇村级工程建设项目管理实施办法》，成立项目管理小组，对招标、审计等重要节点进行监督管理。开展村级工程建设领域自查自纠，共发现问题12个，对每个问题都制定整治清单，明确责任和整改期限，已全部整改到位。三是加强监督。建立重点工作督办单和整改单的“两单”制度，对在项目推进、五水共治、附房整治等重点工作落实不力、工作懈怠的镇村干部，开出重点工作督办单，及时提醒督办和责任警示，有效地强化了镇村两级干部的责任意识和担当意识，推进了工作落实。各位代表!2019年，我们付出了时间和精力，挥洒了汗水和激情，收获了认可和感激，积累了经验和信心。我们在肯定成绩的同时也要清醒地看到，我镇社会经济发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是发展生态产业的目标还不够明确和举措还不够精细。乡村旅游产业亟待提质增效，源头龙顶茶名不副实。二是基层治理水平与社会主义国家治理体系和治理能力现代化要求相比还存在较大差距。农村治理管理过程中的规范性、程序性、公平性等意识还不够强，产生很多本可避免的不稳定因素，积累了较多的历史遗留问题，导致治理效果与预期有差距。三是政府自身建设有待进一步提升。部分干部，特别是年轻干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能适应新时代的乡镇工作要求。 二、2020年工作重点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，坚定不移把“绿水青山就是金山银山”理念践行下去，坚定不移实施“生态立镇、旅游兴镇”战略，按照县委十四届八次全会、县十六届政府第三次全体会议和镇党委十四届四次会议部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，更大力度推进乡村振兴、产业发展，更加主动推进民生保障、社会治理，积极主动推进钱江源国家公园试点建设，更加主动融入全域旅游大环境，将源头茶香小镇建设得更美更富更和谐。 （一）严格生态保护，力求环境更优牢记保护是第一责任、第一底线的担当，持续高标准、严要求守好源头这一方绿水青山。着力推进绿化彩化。按照“劈种结合、劈抚结合”的思路，持续清茅杆、持续增绿添彩。重点做好坟墓集中区茅杆清理工程、森林消防隔离带建设工程、“一村万树”示范村建设工程，实施彩化经济林种植工程，着力抓好森林抚育工作。结合黄衢南高速钱江源景区出口提升工程，完成左溪高架桥下湿地公园打造。进一步完善森林消防责任机制，进一步加强护林员考核与巡查管理，加大宣传教育力度，严抓山水田林河管理，严厉打击破坏林地、乱砍乱伐行为。持续深化“五水共治”，严格落实“河(湖)长制”工作要求，开展常态化巡河护河，巩固治水成果。优化农村生活垃圾减量化资源化处理模式，推广源头分类、运输分类、处理分类，进一步健全农村环境卫生长效保洁机制。着力打造边界小镇。围绕景区镇建设目标，以5A小镇的标准和山水城文立体化打造的理念，结合马金溪流域综合治理(集镇段)、“黄衢南”高速出口景观提升等工程建设，进一步提高集镇风貌;加强集镇管理，发挥齐溪派出所、综合执法中队作用，常态化开展集镇综合整治，规范车辆停放，加强摊贩管理，整治店招广告;深化“门前三包”，着力打造洁净集镇、品质集镇、宜业集镇和活力集镇。着力美化源头乡村。集中精力做好农房整治、“三改一拆”后半篇工作，以“一米菜园”打造、宅基地利用、复绿复垦等切实提高拆后利用率。合理利用美丽乡村、民政移民后期扶持、财政一事一议等项目资金，提升村庄环境风貌，力争2020年创成九溪龙门国家4A级景区，继续抓好A级景区村优化提升工作;进一步推进厕所革命、庭园革命、垃圾革命，完善农村污水处理终端运维机制，确保持续巩固污水革命“剿劣”成果。全面启用建房审批系统，认真做好新建农房管控工作，严防新增违建。 （二）发展生态经济，力求产业更强把农民增收、提高集体营业性收入作为最大的目标，大力推动乡村旅游转型，龙顶茶产业提质和资本引进。大力推进茶产业发展。围绕“打造高端生态茶，发展绿色有机茶”这一定位，落实《开化县茶产业扶持政策》，高标准推进茶园改造提升项目。加快实施“三生融合”茶产业示范区建设和精品茶厂建设，新建大龙茶厂、仁宗坑茶竹文化展示厅。开发、拓展“茶礼”功能，启动茶亭议事项目，全镇新建、改建议事茶亭5座，目前大龙、龙门已开工。高度重视茶艺师、茶叶加工培训，新培训茶叶人才60名。大力推进乡村旅游转型提质。围绕“旅游+农业”“旅游+服务业”“旅游+体育”“旅游+文化”“旅游+互联网”，积极开发农事体验、山地运动、夏令营、纳凉戏水、养生养老等体验类、竞技类、养心类新业态，拉长产业链，使一二三产深度融合。鼓励农家乐改造提升，植入文化特色，新发展特色精品民宿10家，省级金宿、银宿达到5家。做好重大旅游项目服务工作，全力推进九溪龙门国家4A级景区创建和4A级景区镇创建。加强与上海、杭州、江苏等市场目标地旅行社对接，扩大与协会等社团组织合作，继续做好疗休养市场，举办龙门亲水节、仁宗坑漂流节等活动，创新体验载体。 （三）全面深化改革，力求效能更高深刻把握发展要求和时代潮流，把省市县委深化各领域体制机制改革和政府职能转化，作为提高我镇基层治理能力和服务水平的强有力支撑。全面推进模块化运行。持续完善“八办一中心”三大模块联动工作机制和2个专项工作组、3个大模块、4个工作平台的“234”运行模式，打通原有业务壁垒，实行模块化岗位赋分，引导干部形成模块内成员合作、模块间效能互比互学的良性循环。全面深化“最多跑一次”改革。继续推进政务服务“一窗受理”和代理代办制度。制定代办员培训提升制度，切实提高村级代办员业务能力和服务意识;持续推广“浙里办”APP、12345热线等网上办事途径，实现群众办事“一次都不用跑”。全面优化营商环境。坚持把招商引资作为产业发展的重要手段，梳理特色资源，充实招商项目库，强化信息跟踪，靶向对接意向企业;继续服务好江源村特色中药材种植项目，打造铁皮石斛村。 （四）切实改善民生，力求保障更实把提升人民群众幸福指数作为最高要求，积极落实民生政策、民生举措、民生服务，朝着全面小康的目标冲刺。努力提供更加暖心舒心的服务。完善社会保障服务体系，扩大新型农村合作医疗保险、农村居民养老保险覆盖面。落实临时救助、慈善救助、最低生活保障制度，实现五保人员和困难群体应保尽保，应退尽退，动态管理。认真实施好全面二孩政策，加强计划生育过程管理和服务，计划生育率保持95%以上。切实保护妇女、未成年人、残疾人合法权益。坚持教育优先发展理念，不断提升教育教学质量。切实增强基层公共卫生服务水平。加强文化礼堂和乡村振兴讲堂建设，筑造人民群众的精神乐园。努力创造更加安定和谐的环境。深入推进平安齐溪建设，做好重要节会维稳安保工作。完善多元化矛盾纠纷解决体系，决胜扫黑除恶攻坚，依法防范和惩治违法犯罪活动，确保社会安定有序。继续做好人民武装、民兵组织和征兵工作。开展“矛盾纠纷化解攻坚年”行动，健全信访问题排查分析、接访回访机制，及时调处项目推进、征地拆迁过程中的苗头性隐患。切实加强安全生产工作，全面排查道路景区、学校、地质灾害等重点领域安全隐患;全面启动“交通安全大会战”，严格管控农用机动车上路，减少和预防安全事故发生。健全食品安全监管责任体系，深入开展餐桌安全治理行动，确保“舌尖上的安全”。认真做好防汛防旱和森林消防工作。深入推进农村综合产权制度改革，加强农村集体“三资”和村级财务管理，确保财务管理规范有序。 （五）加强自身建设，力求服务更优不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力提高干部政治思想素质，把强化政府自身建设作为实践初心和使命的重要方法。一是解放思想，建设创新政府。认真学习党在农村的一系列路线、方针、政策，学习经济新形势下农村工作的新经验、新方法，创建学习型、效能型政府。二是从严治政，建设廉洁政府。切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，牢筑拒腐防变的思想道德防线，做到甘当人民公仆，永怀正义之心，不求个人名利。认真落实党风廉政建设责任制，加大考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。三是健全机制，建设法治政府。努力探索建立适合齐溪发展的工作机制，强化运用法治教育和民主法制手段处理各类矛盾，努力提升工作效率，提高办事水平。四是转变作风，建设服务政府。要在企业转型、招商引资、镇村建设、旅游开发、结构调整等方面做好服务工作，把搞好服务作为镇村干部考核的重要内容，自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，确保全镇经济和社会各项事业健康发展。各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，初心载梦，乘风起航，为打造源头茶香小镇，高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年高市乡政府工作报告

  政府工作报告2019年4月4日在高市乡第十七届人民代表大会第五次会议上的报告高市乡人民政府乡长徐川信各位代表：现在，我代表高市乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，紧紧围绕“名人故里、旅游强乡”发展目标，齐心协力，开拓进取，攻坚克难，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全乡经济社会发展呈现良好态势。全乡实现农村经济总收入2.61亿元，增长8.6%;农民人均可支配收入21160元，增长8.3%。 （一）发展基础实现新提升一是重点项目顺利推进。全面完成小城镇环境综合整治系列项目扫尾工作，石门渔村游客接待中心、黄镇香蜜园提升等项目陆续完工，生态乐园二期项目稳步推进，滑草场、迷宫、玻璃滑道等项目顺利完工并对外开放，省级运动休闲小镇项目前期工作有序推进，完成项目总体规划设计、现场考察评审等工作，乡村旅游发展步伐不断加快。二是农村基础不断提升。相继完成高市文化礼堂内部装修、洞背文化礼堂布展提升等项目，乡干部宿舍楼项目完成初验，高市农贸市场、农产品展销中心、下洪停车场、西源便民服务中心等项目稳步推进，乡村两级基础不断提升。三是民生实事项目稳步开展。总投资170万元的刘基廉政文化基地工程顺利完工，进一步丰富了洞背村景观节点和文化内涵。总投资100万元的高市垃圾三化处理站已完工即将投入使用，将进一步助力乡容村貌提升。预算总投资200万元的东源口道路联网工程，前期工作进展顺利，预计6月底前完成招投标并启动项目建设，12月底前完工。 （二）乡村环境展现新面貌一是深化乡容村貌提升。秉持“环境好、旅游强”理念，持之以恒提升乡容村貌。强势推进“三改一拆”、“六乱”整治等工作，全力巩固小城镇环境综合整治成果，全面整治脏、乱、差等突出问题，2018年累计拆除违章建筑8615.79平方米，超额完成了年度目标任务。二是加快美丽乡村建设。深化“六边三化三美”行动，石门渔村成功创建省级3A景区村。全面推进厕所革命、垃圾革命，改造提升公厕12座，新建垃圾三化处理站1个、垃圾分类收集亭66个，全乡9个村均达到农村生活垃圾分类处理村标准。全力推进“四好农村路”建设，改造提升农村公路60多公里，建成港湾式停靠站4个，新增“村村通”便民小巴1辆。三是推进生态文明建设。深入推进蓝天碧水工程，严控农村秸秆、草木焚烧，强化农村污水处理设施运维管理，全面落实河长制推进河道保洁，空气质量优良率达到100%，“五水共治”考核居全县前列。高度重视环境绿化提升工作，落实专项资金开展村庄绿化提升和“青山白化”治理，村庄绿化率稳步增长。 （三）产业发展取得新成就一是乡村旅游不断繁荣。石门洞景区自2018年5月19日起对青田人免票，生态乐园市场前景向好，定期举办“冰雪嘉年华”活动，玻璃滑道、滑草场、迷宫等新项目深受游客欢迎，2019全国“乡村春晚”启动仪式在洞背村主会场顺利举办，农家乐、民宿产业稳步健康发展，全年接待游客11万人次。2018年，全乡累计接待游客量达到34万人次，旅游收入达到3800多万元。二是生态农业稳步增长。全乡农业产业发展态势良好，杨梅、蜂蜜、笋干等农产品供不应求，实现农产品销售额100多万元，黄镇村完成香蜜园提升项目，新增蜜蜂100桶，蜂蜜年产量突破1200斤，高市、练岙杨梅深受欢迎，东源头、水碓基笋干产量持续增长。三是乡村振兴全面推进。积极培养乡村旅游发展带头人，组织乡村干部到莲都、云和、遂昌等地开展学习交流活动，组织安排乡村干部、农家乐、民宿业主参加上级组织的技能培训。结合乡村振兴讲习活动，邀请乡村旅游、生态农业方面专家现场教学，切实提升干部群众乡村振兴发展意识和技能水平。 （四）民生事业迈上新台阶一是社会事业加快发展。圆满完成不动产权证登记和土地确权工作，累计发放不动产权证432本、土地承包经营权证1659本。高市乡校中考取得青中上线2人、普高上线9人佳绩，成立浙江省首只中小学生滑雪队。乡风文明建设全面推进，移风易俗专项治理深入有效，“最美高市人”评选活动圆满开展。乡贤联谊会暨侨联换届大会顺利召开。二是社会保障日益完善。稳步推进社保提标扩面，基本养老保险、医疗保险参保率稳居全县前列。完成农村危旧房屋消防线路改造184户。雄溪、练岙、洞背等3个村幸福食堂顺利开办，为72位老人提供了就餐服务。落实低保补助、医疗救助、社会救助等各类救助资金378万元，发放轮椅、暖心被、油、米等救助物资42万元。第五个“全国扶贫日”活动启动仪式在高市顺利举办。三是平安建设深入有效。深入推进“平安高市”建设，广泛开展“七五”普法宣传教育，全乡法治观念进一步增强。大力开展扫黑除恶专项斗争，杜绝一切涉黑涉恶苗头。创新社会治理机制，全面推进“四个平台”建设，优化网格员队伍，切实提升基层治理水平。严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产检查、食品药品安全检查、矛盾纠纷排处、刑释帮教、反邪教等工作，全乡保持高度和谐稳定。与此同时，人民武装、民族宗教、气象减灾、档案、统计等工作得到加强。支持工会、共青团、妇联、侨联、残联开展工作。爱国卫生、慈善、红十字、老龄等事业取得新成就。 （五）自身建设得到新加强深入贯彻落实县委“四个年”活动部署要求，扎实推进各项目标任务，努力营造践行“丽水之干”浓厚氛围。自觉接受人大代表监督，组织开展4次人大主席团视察活动，接待选民51人次，认真办理人大代表议案建议28件。全面推进“最多跑一次”工作和“四个平台”运转，不断提升政府行政效能。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，深化政务公开工作，不断加大“三资”管理和“三务”公开专项治理力度，完善村级组织运行制度，全面规范提升村务、财务管理，依法行政水平不断提高。认真落实中央八项规定和实施细则精神，强化惩治和预防腐败体系建设，严肃查处违法违纪案件，清廉政府建设得到加强。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大和全体人大代表及社会各界认真监督、大力支持的结果，更是全乡上下开拓进取、创新实干的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众以及关心支持高市发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩，认真总结经验的同时，我们也清醒地认识到存在的短板和问题：旅游发展不平衡，产业结构单一;基础设施不完善，一定程度制约了全域旅游发展;教育、医疗、文化、养老等社会事业发展还不能满足群众日益增长的美好生活需要;干部队伍“庸懒散”现象还不同程度存在，机关作风和效能建设还需进一步加强，等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义重大，我们必须下定决心，振奋精神，乘势而上。今年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想和“丽水之赞”为指引，深入贯彻市“两山”发展大会精神，坚持绿色发展理念，落实高质量发展要求，创新运用好三把“金钥匙”，围绕“名人故里，旅游强乡”发展战略，振奋精神，开拓创新，攻坚克难，努力把高市的GEP高效地转化为GDP，以“高市答卷”扛起“青田担当”，落实“丽水之干”，担纲“丽水之赞”，奋力谱写高质量绿色发展新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。综合考虑各方面因素，2019年主要预期工作目标：全乡生产总值增长8%以上;固定资产投资增长10%左右;旅游经济增加值增长8%左右;农村居民人均可支配收入增长8%以上。围绕上述目标，我们要重点做好以下工作： （一）致力基础夯实，构建实力高市坚持以全域旅游发展为中心，加强全域统筹规划，强化项目谋划、开发、推进，为乡村振兴实现高质量绿色发展打造坚实基础。一是优化旅游发展环境。加快推进练岙小城镇环境综合整治扩面提质、富溶路上改下、高市农贸市场、东源口道路联网工程、高市下洪停车场、农产品展销中心等项目，重点推进省级运动休闲小镇、生态乐园二期等旅游项目，配合县旅发公司推进石门洞景区东入口改造提升，协同县林业局、县民政局加快鼋博物馆、地名博物馆建设，进一步夯实旅游发展基础，全面优化旅游发展大环境。二是谋划旅游项目开发。加大招商引资力度，谋划发展乡村旅游新项目，探索开运灵谷、太子胜境、师姑草海等景区开发可行性，争取早日开工建设黄镇至洞背游步道，打造高市─石门洞景区大环线，深入挖掘四个革命老区村红色资源，为高市旅游增添红色元素，实施“农转旅”行动计划，统筹整合全乡生态农业产业资源，探索发展花海观光、水果采摘、农事体验等特色农业旅游项目，不断丰富乡村旅游元素。三是推进民生实事项目。2019年，我们重点推进以下12项民生实事项目中的10项，其中部门专项资金项目6选5：高市停车场建设、雄溪、石门渔村饮用水源提升工程、东源口联网工程、东源口小学修缮、西源村委办公楼，乡镇定额保障项目6选5：高市外村道路路面修复、西源村路灯、精品村绿化管养、全乡病媒生物防治、水碓基村爱心果园、高市外村大会堂公厕建设。 （二）致力生态宜居，构建美丽高市深入实施乡村振兴战略，持之以恒推进美丽乡村建设，努力打造宜居、宜业、宜游的大花园。一是持续推进美丽生态建设。全面加强生态环境保护，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。深化“五水共治”，强化河道保洁和水质管控，持续改善水环境质量。严格管控农村秸秆、草木焚烧，确保空气质量优良率保持100%。强化耕地保护和集约利用，完成第三次全国国土调查。强化松线病虫害防控，推进青山白化治理、森林防火等工作，不断提升乡容村貌。广泛开展环境保护宣传教育，倡导绿色生产、低碳生活，切实增强群众生态文明意识。二是持续推进美丽乡村建设。加大“惠民实事”办理力度，利用乡级10件实事、村级27件实事，不断完善农村基础设施。全面深化“三改一拆”、“六边三化三美”行动，加强新发违建排查整治和拆后利用工作，严格管控“大棚房”问题，全力推进练岙村美丽乡村建设和高市村省级3A景区村创建。扎实推进厕所革命和垃圾革命，促进旅游公厕、农村公厕、垃圾分类设施标准化、规范化管理，全方位开展病媒生物防治，争创国家级卫生乡镇。 （三）致力产业兴旺，构建活力高市坚持生态经济化、经济生态化，着力推动乡村旅游和生态农业提质增效，不断做精做优美丽经济，构建现代化生态经济体系。一是推动农家乐民宿产业升级。依托石门洞景区和生态乐园优势，鼓励支持精品农家乐、民宿发展，谋划引入相关优秀旅游公司，在洞背、石门渔村试点探索整村一体化民宿开发新模式，加快精品村之间串点成线，规范化管理提升打造农家乐、民宿产业群，进一步提升高市旅游影响力。二是推动高效生态农业发展。积极培养生态农业产业发展带头人，提升现代农业发展思路和服务水平。加快现代高效生态农业发展，推广笋竹、蜜蜂、果蔬、稻鱼共生等农业产业，促进生态农业发展多样化。实施“农转旅”行动计划，推进生态观光采摘项目开发，加强农产品品牌创建和市场营销工作，实现生态农业产业稳中提质。三是推动旅游发展机制完善。强化政府主导意识，积极加强与相关部门单位沟通交流，探索高市旅游开发、运营管理、规划发展新机制。健全精品村发展和管理体制机制，确保高市、洞背、石门渔村、黄镇等精品村旅游良性发展。着力构建经营监管、学习培训、旅游安全、基础设施维护等综合性监管机制网络，切实提高旅游从业人员管理和服务水平，保障景区平稳有序高效运行。 （四）致力民生福祉，构建幸福高市坚持以人民为中心发展思想，围绕群众最关心、最直接、最需要的问题，以更高标准改善民生福祉，全力打造和谐幸福高市。一是加快社会事业发展。加大教育事业扶持力度，改善教学教育条件，不断提高义务教育质量和水平。加快农村卫生体系建设，争创国家级卫生乡镇。提升计生服务管理水平，不断提高出生人口素质。着力推进乡风文明建设，培育繁荣优秀乡村文化，定期举办乡村春晚、过小年等文化活动，进一步丰富群众文化生活。二是提升社会保障力度。全面落实就业创业政策，聚焦重点群体开展精准扶贫，促进就业困难人员、低收入农户、残疾人等重点群体就业创业。全力推进社会保险提标扩面，认真落实城镇居民基本医疗保险、社会保险政策，保质保量完成养老保险、医疗保险征收工作，加大医疗救助和社会救助力度，切实提高社会保障水平。三是深化平安高市创建。扎实推进“平安高市”建设，完善“四个平台+全科网格”体系，创新社会管理服务，切实提升基层治理水平。深入开展扫黑除恶专项行动，加大矛盾纠纷调处力度，全力保障社会和谐稳定。加大信访积案化解力度，努力化解历史遗留问题。严格落实安全生产责任制，加大安全生产监督力度，完善突发事件处理预案，做好食品安全、森林消防、防汛防台等工作，坚决遏制安全生产事故发生。 三、加强政府自身建设高市乡正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。一是树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央和省、市、县重大决策部署，坚持把实现高质量绿色发展作为政治责任，扛起“青田担当”，落实“丽水之干”，砥砺“丽水之赞”，勇做高质量绿色发展的排头兵，奋力开辟高市“两山”发展新境界。二是坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表议案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。三是坚持解放思想，建设有为政府。认真践行“两山”发展大会精神和“浙西南革命精神”，始终保持奋发有为的精神状态，拉高标杆，争先进位，坚持政府工作清单化、项目化、目标化管理，扎实推进全乡年度目标任务。持续深化“大学习大调研大抓落实”活动，坚持解放思想、实事求是，强化责任担当、合力攻坚意识，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。四是坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力支持下，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，振奋精神，扎实苦干，奋力谱写高市乡村振兴、高质量绿色发展新篇章，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【遂昌县招商】2019年金竹镇政府工作报告

  政府工作报告在金竹镇第十七届人民代表大会第五次会议上(2019年3月20日)镇长候选人向尉文各位代表：现在，我代表金竹镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀代表和列席代表提出意见和建议。 一、2018年主要工作回顾2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的实干之年，也是努力拼搏迎接改革开放40周年的奋进之年。在县委、县政府的坚强领导下，金竹镇以建设“美丽幸福大花园”为目标，紧抓时代发展机遇，凝心聚力，苦干实干，全力推进乡村振兴，较好完成了金竹镇第十七届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。产业发展稳步推进，人居环境明显改善，乡村文化更加多元，乡村治理渐显成效，人民生活逐步富裕。2018年，农村居民人均收入16250元，同比增长11.4%;村集体总收入323.8万元，同比增长11.6%。 （一）培育特色产业，经济发展更繁荣生态农业再上新台阶。中药材产业渐成规模，新增覆盆子300亩，黄精270亩，七叶一枝花100亩，目前全镇种植中草药面积达1700余亩;大力发展“林下经济”，新建林下三叶青基地370亩，三叶青种植总面积达700余亩，通过油茶林套种模式亩产收益从2000元增长至4000元，有效带动农民增收;金竹山茶油品牌影响力进一步提升，成功举办第七届山茶油开榨节，通过电商渠道实现山茶油新增网络销售量3000斤以上，销售额达15万元;香榧种植面积不断扩大，新建香榧良种壮苗基地250亩，香榧总面积达1000余亩;高山蔬菜规模持续扩大，新增种植面积1173亩，新增产量达1915吨，合计总面积达3800亩;水稻产量再创新高，华浙优71号以亩产985公斤创全县最高纪录;土地开发持续推进，全年垦造耕地立项面积2200余亩，完成工程进度达85%，5个项目完成验收，面积约480亩。乡村旅游取得新突破。旅游交通不断优化，基本完成叶村至高坪岱岭农村道路改建工程全部桥梁的桥台及涵洞建设，有助于金竹融入高坪、湖山旅游经济圈，为真正实现全域旅游奠定基础;高山避暑旅游稳步发展，12家茶竹岭农家乐实现带动群众增收60余万元，村集体增收3万余元;同时，争取到嘉兴市南湖区山海协作扶贫结对,引入扶持资金150万元，为茶竹岭村发展注入新动能;基本完成叶村回龙寨油坊岛高端民宿和茶竹岭农产品展示中心项目建设;湖山温泉养生岛项目一期顺利开工，高端旅游产业发展实现良好开局;积极对接乡贤，谋划芳香小镇项目，前期洽谈进展顺利。 （二）建设美丽乡村，生活环境更美丽圆满完成小城镇环境综合整治。开展环境卫生集中整治大行动26次，投入人力1100多人次;清理乱堆放点位505个，清运垃圾17.3吨，拆除乱搭建点位453个，面积达8800余平方米，动员群众改造房屋周边地面3600多平方米;规范设置道路交通标识，划定停车位159个，启用违停抓拍系统;挖掘本土文化，以“红色”、“农耕”、“油茶”为主题，绘制100多幅墙画，收集金竹红色历史资料，打造240余米长的党建长廊，增加集镇精神“内涵”。小城镇环境综合整治喜获省级样板乡镇荣誉称号，镇域面貌全面改善，得到干部群众一致好评。持续推进全域洁净。大力推进“五水共治”，落实“河湖长制”，实现巡河常态化，全年完成巡河960次，巡河里程达2000余公里;持续推进“三改一拆”，2018年全镇拆除违法建筑面积36400平方米，极大改善了镇域环境;全面深化“六边三化三美”、“洁净乡村”等重点工作，疏浚河道13.52公里，整治河道及岸坡5.6公里，修复和新建堰坝14座，同步实现整治项目长效管理;落实秸秆禁烧工作，开展保卫蓝天行动。 （三）发展乡村文化，社会风气更淳朴弘扬革命老区精神。充分体现各党支部的战斗堡垒作用，共开展环境整治志愿服务146余次;开展关爱活动，为行动不便的群体提供生活、生产帮扶90余次，提升村民幸福指数;梭溪塘岭村党员积极宣传讲解金竹浙西南革命历史，为弘扬浙西南革命精神作贡献。表彰模范带头人。表彰6名产业发展带头人，以先进模范带动电商、高山避暑旅游、中药材等特色产业发展，鼓励群众干事创业;开展村晚表彰，王川、王村、龙溪、茶竹岭等村对慈孝明星、最美夫妻等模范29人进行表彰，大力宣传各村涌现的慈孝故事，弘扬社会正能量。引领时代新风尚。以乡风文明和训诫式条款对各村村规民约进行补充完善，引导村民文明健康生活;成立红白事理事会，全年共受理红白事备案36起，倡导乡村酒宴从简从新;实行“门前三包”月度评比，并结合垃圾分类与农药包装回收行动，提高村民环保意识。 （四）加强乡村治理，社会环境更和谐打赢综治平安战。全年召开综治维稳专题研判会20余次，通过全科网格员全面排查矛盾纠纷259件，化解259件，成功化解率达100%;开展联系领导深入群众行动，走村入户了解诉求，做好疏导，解决矛盾纠纷200余件，化解历史遗留事件2件;完成全国两会、世界互联网大会等重要时段安保维稳，实行领导班子每日研判和镇村干部、网格员24小时值班制度，全面排查矛盾，及时化解隐患，保持社会稳定。推进乡贤“善治安村”工程。建成乡贤馆，积极联系并走访慰问乡贤;动员乡贤参与小城镇环境综合整治政策处理，调处整治矛盾8次;利用乡贤的技术优势，全力推进中药材产业不断扩大;岭内、百胜等村乡贤主动参与村庄建设，为村级争取和招引项目。优化便民服务。推进“最多跑一次”改革，实施“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式，方便群众办事;完善“四个平台”建设，全年受理事件5700余条，办结率100%;持续监测山塘水库、危旧房和隐患点，危旧房解危35户115人;开展消防、安全生产专项检查24次，排查整治企业、出租屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全。 （五）增进民生福祉，人民生活更美好社会保障不断完善。社保覆盖面进一步扩大，全镇城乡居民医疗保险参保12381人，参保缴费率达99.2%;全年共发放低保金311万元，帮扶500余人次，发放救助金60.28万元，救助266人次;超额完成居家养老中心助餐、配餐任务，79%的村实现配送餐服务，全面提升老人生活品质;有序推进食品安全工作，完成省级食品安全县创建工作及乡镇食安办规范化建设，保障人民群众舌尖上的安全。脱贫攻坚有效推进。电商扶贫取得新成效，积极培育青年电商带头人，举办电商创业培训8期;不断深化精准扶贫，建立“一户一码”电商扶贫档案829户;开设线上扶贫专用店铺“金色金竹”，并在11家线下商店销售，实现160多户低收入农户人均增收1000多元，累计销售额达30多万元;顺利完成9个行政村的消薄任务，结合各村实际情况，谋划实施金竹农贸市场、兰蓬蔬菜加工厂、叶村油坊岛高端民宿、茶竹岭农产品展示中心等消薄项目。各位代表，过去一年我们苦干实干，取得了新成绩，金竹有了新变化，这离不开县委、县政府的坚强领导，也离不开全镇党员干部的团结奋斗，更离不开全镇人民的理解支持。在此，我谨代表金竹镇人民政府，向关心和支持金竹发展的各界人士表示衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也看到了自身的不足，产业发展存在短板，消薄增收难度较大;镇域环境状况有所反弹，各村卫生保洁有待加强;发展思路不够开阔，项目推进相对偏慢;民生服务有待优化，工作执行力和创造性有待加强等等。对于上述的问题与不足，我们将凝心聚力，坚持问题导向，坚持实干实效，全力予以解决。 二、2019年工作目标2019年是实干谋发展之年。发展是当前第一要务，我们责任重大，使命光荣，2019年是新中国成立70周年，是脱贫攻坚的关键之年，是推进金竹乡村振兴的机遇之年。我们唯有实干担当，谋求发展，以干得助，以实实在在的成绩，才能向祖国的70周年献礼，才能完成我们14个村的扶贫消薄任务，才能取得金竹乡村振兴的新进展，时代要求我们要有作为、谋发展。发展是金竹人民的殷切期盼。过去，由于地理位置偏远，交通十分不便，信息相对闭塞，导致金竹的发展相对滞后。近年来，镇村交通条件不断改善，但与相邻的大柘、湖山、石练相比，金竹的发展仍然存在较大差距。进入新时代，金竹人民对美好生活的向往更加强烈，人民期盼我们能发展支柱产业，有更多的收入;人民期盼我们能完善基础设施，过上更好的生活;人民期盼我们能建设美丽城乡，有更舒适的环境。金竹人民在看着我们，人民的期盼需要我们用实干去创造、用发展去实现。2019年是探索“两山”发展之年。我们既要绿水青山，也要金山银山。立足生态这个最大优势，牢记发展这个最重任务，用好“跨山统筹、创新引领、问海借力”这三把金钥匙，在美丽环境中发展我们的特色产业，实现“美丽环境”和“美丽经济”双丰收。增强生态优势，推进二期小区建设，加强集镇区域长效保洁，狠抓各村环境优化，提升全域美丽洁净度。释放生态红利，推广中草药林下经济模式，打响金竹山茶油品牌，做好电商扶贫，推进温泉养生岛建设，发展茶竹岭高山避暑旅游，搞活叶村民宿，景点串珠成线，提升全域产业竞争力。2019年是弘扬浙西南革命精神之年。总结革命故事，宣扬革命精神，践行革命理念，组织镇村党员干部学习提升，将革命精神内化于心，外化于行，形成干事创业的磅礴伟力，为“丽水之干”注魂、赋能、立根。写好“红”加“绿”这篇文章，建设浙西南革命精神党建示范带，发展红色旅游，走农旅融合之路，在实干中弘扬革命精神，让浙西南革命精神在金竹开花结果。 三、2019年工作任务 （一）发展特色产业，打通致富之路培育生态农业。全面实施林下中药材发展战略，争取新增三叶青、黄精、七叶一枝花、覆盆子等中药材150亩以上，积极对接康恩贝等中药材厂家，签订收购协议，打通中药材销售渠道;扩大高产水稻制种规模，力争2019年水稻制种面积达1800亩;改良山油茶品种，种植油茶良种壮苗270亩，完成低产山油茶改造260亩;扩大香榧种植规模，投入102.4万元，新增面积512亩，不断提高特色农业比例;加强与鑫泳涛等高山蔬菜企业的合作，使企业继续加大在金竹投入，借助更多渠道宣传金竹，提高金竹高山蔬菜知名度;探索林下食用菌、苗圃等产业发展，鼓励村民发展以中蜂养殖、畜类放养等为特色的家庭农场、合作社，推动农产品走出遂昌，走进南湖。推进全域旅游。完善回龙寨油坊岛民宿休闲与娱乐配套设施，完成民宿招商工作;推进温泉养生岛建设，力争2019年年底基本完成一期主体工程;推进茶竹岭农家乐提升工程，新增农家乐6家左右，完成茶竹岭农产品展示中心招商工作，修建观景平台和游步道，发展高山避暑休闲旅游;推进芳香小镇项目招商，完成土地摸排与整体规划等前期工作;加快夏东农旅融合项目进度，争取完成土地签约等项目前期。 （二）推进项目建设，夯实发展基础抓项目就是抓发展，以项目建设推动金竹发展。打造浙西南革命精神党建示范带，建设金竹镇革命主题公园，完成县委旧址修缮提升，收集革命故事，开办农家乐，谋划修缮唐公宪故居二期工程等，打造多个旗帜鲜明的红色点位，加深老区红色印记;做好大搬快聚富民安居工作谋划和实施，争取完成上级下达的搬迁人数和复垦土地面积任务;做好四好农村路谋划，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，打造整洁有序美丽的镇域交通主干道;有序推进土地整理，力争完成1200亩土地开发验收工作;制定村庄规划，提升村庄环境，打造美丽乡村，发展民宿和高山蔬菜等产业，争创嘉兴南湖-遂昌山海协作茶竹岭乡村振兴示范点;加快叶村至高坪岱岭农村道路改建工程进度，基本完成路面浇筑、排水边沟、安全设施等工程建设，争取年底交工验收;推进联心桥至民警集训基地集镇道路建设，确保全年完成资金投入300万元以上，提升基础设施建设，更好方便群众;完成便民服务中心项目主体工程建设并投入使用，提升政府为民服务的水平和能力。 （三）打造美丽城乡，提升人民满意度优化镇区环境。完善小城镇长效管理机制，紧密结合“党员带农户”、“门前三包”、“里弄长”制度，镇村联动，巩固提升环境整治成果;加快推进二期小区建设工作，完善挡墙、人行道等配套设施，推进小区拆迁工作和土地招拍挂，力争二期小区面貌取得较大变化。建设美丽乡村。全面深化“五水共治”工作，落实村级河长一月4次，镇级河长一月3次的巡河机制，夯实河长制基础，巩固治水成效;持续推进“三改一拆”工作，完成县下达的任务;继续推进“六边三化三美”工作，改善峡湖金沿线和村庄道路绿化，加强宣传，引导村民积极参与垃圾分类、厕所革命等重点工作，改善乡村环境面貌;持续推进洁净乡村工作，镇村联动形成合力，实行洁净乡村每月督查评比;推进秸秆禁烧工作，加强村级巡查和宣传引导。 （四）增添民生福祉，提升人民幸福感打赢“消薄”攻坚战。加快推进金竹镇农贸市场建设，基本完成大楼主体工程建设以及内部装修，并进行招租;推进各村“消薄”项目，充分利用建光伏、建茶厂、出租民宿、种植西瓜和苗木等方式增加村集体收入，确保2019年“消薄”任务100%达标。深化电商扶贫。促进现有电商扶贫平台再升级，积极对接赶街等电商公司，帮助农户销售农产品，做到销售农产品种类更多，销售规模更大，覆盖人数更广;开展电商培训会，组织考察学习，培养一批电商优秀人才;做好四川通江县双口镇扶贫对接工作，大力销售通江农产品。完善社会保障。推进全民参保计划，建强农村社保员队伍，继续保持城乡居民医疗保险参保缴费率达99%以上，城乡居民养老保险参保率达90%以上;落实困难群众医疗救助工作，做到医疗救助应保尽保;突出居家养老中心功能，做到全镇配送餐普及率达到85%以上;监督农村签约责任医生履职尽责，保持特殊家庭100%签约率，力争普通家庭签约率达到常住人口的40%以上，提高优质医疗服务受众面;强化节假日期间的食品安全监督，确保辖区内无重大食品安全问题发生。维护社会平安。加强矛盾排查，充分调动网格员积极性，落实每日巡查，排查矛盾纠纷，并积极上报信息;加强矛盾化解，镇村两级及时了解各项信息，重视初信初访，把握动态，将矛盾纠纷化解在基层，确保化解成功率98%以上;加强信访稳控，落实好重点时段维稳工作，镇村领导主动接访，信访案件办理率99%以上，做到小事不出村，大事不出镇;做好防汛工作，开展消防安全检查，保障人民生命财产安全。 （五）打造高效政府，提供优质服务提高工作能力。积极开展学习培训，结合夜学、主题党日和乡村振兴青年说等活动，学习政策法规和人文历史，全面提升工作水平;积极开展“三服务”活动，全镇干部分片区、分业务进村入户，及时了解和解决问题，在实干中提升工作能力。强化队伍作风。强化担当意识，领导带头干，干部抢着干，明确分工，压实责任，马上就办，营造浓厚的干事创业氛围;强化纪律意识，领导带头示范，严格执行干部管理制度，落实干部考勤和请销假制度;强化廉洁意识，规范财务运行管理和各项目资金使用，坚持程序到位，确保权力运行公开透明，守牢廉洁底线。激发改革活力。落实“最多跑一次”改革，完善“一窗受理”业务办理模式，借新便民服务中心投入使用之机，整合部门站所力量，强化为民服务意识，提供优质便利的公共服务，减轻村民业务办理难度，真正惠及于民。各位代表、同志们，事业需要奋斗，使命更显担当。高质量绿色发展的号角已吹响，弘扬浙西南革命精神的行动已开展，乡村振兴的实施也拉开大幕，金竹的美好未来将由我们去创造，我们要下定决心、坚定信心，实干担当，团结带领全镇广大党员干部和人民群众为金竹而不懈奋斗，努力争当绿色发展的带头人、浙西南革命精神的传承者和乡村振兴的排头兵，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【永嘉县招商】2019年碧莲镇政府工作报告

  2019年3月27日在碧莲镇第十七届人民代表大会第四次会议上碧莲镇党委副书记、镇长朱捷各位代表：我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审查，并请列席人员提出意见建议。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督关心下，镇政府团结带领全镇干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入学习党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省市县系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，圆满完成年2018年既定的目标任务。我们主要抓了以下六方面的工作： （一）以促农增收致富为目标，狠抓产业融合。一是农业发展促农旅融合。深化“早香柚富镇”计划，今年早香柚产量达8000余吨，产值达6000万元，顺利举办2018年永嘉县早香柚推介会暨十大精品早香柚评比活动，促进我镇早香柚品牌化、市场化发展;邵园有乔栀子花基地、町岙山水农业基地、应坑中药材种植基地等农业特色基地发展势态良好。二是康养发展促康旅融合。挖掘“岩背古村”炉熊村特色风光，结合中药材种植打造小源片首个瑜伽基地;建成苏同德堂中医药文化展示厅，展示我镇悠久中医药文化历史;坚持因村制宜，分类整治，充分结合村庄历史人文风貌，融合文化基因，深入挖掘村庄特色，顺利创建缸窑、后九降、邵园等3个浙江省AA级景区村，“旅游+康养”正在成为我镇旅游发展的新方向。三是“亿元项目”促文旅融合。顺利推进“温州西部生态休闲产业带建设项目”亨嘉文化创意园建设，打造一系列与雕塑文化关联、产业规模集聚、具有鲜明文化形象，涵盖雕塑设计、创作、制作、展示的文化创意基地，以文化特色带动旅游，推进文旅融合。 （二）以提升民生福祉为要务，狠抓精准扶贫。一是土地确权激活“沉睡资产”。我镇土地确权工作应确权41个村，实际确权村42个村(外加石山村)。现已经全部完成摸底调查、外业指界、复核校对等前期各个阶段，合同签订9238份，签订率达到98%。通过土地确权，挖掘土地经营权中潜在的“黄金”，完成农村产权交易额123.8万元。二是土地整治提升综合效益。通过旱改水、低产林改造、高标准农田建设、耕地开垦等途径，全年建设高标准农田1022.388亩，新增耕地面积191.30亩。三是多措并举壮大村集体经济。以“强村富民、强基惠民”为目的，通过土地流转、旅游开发、飞地置业、劳务承包等多种途径，顺利完成了发展薄弱村集体经济工作，43个村经营性收入及总收入均达到5万元和10万元，其中有两个村总收入更是达到100万以上。四是精准救助强化社会保障。全年建设居家养老服务照料中心29处，居家照料中心“医养结合”及社会化运营均达100%。实行社会救助动态管理，全年为2140人提供低保救助，为1154人提供低保边缘户生活保障，共注销低保275人，低边127人，做到了应保尽保;提供医疗救助349人次，临时救助121人;申报雨露计划24人。 （三）以建设美丽宜居家园为重点，狠抓镇村治理。一是小城镇环境整治美丽转身。以小城镇环境综合整治作为彰显人文古韵、提升城镇品质的重要载体，以“点线面”三层次整治为总体思路，以景观小品为点睛，以双桥中路、渡头街为主轴，实施污水设施整治、道路完善、沿街立面改造、绿化景观提升、配套设施完善等五大类环境整治项目工程，顺利通过小城镇环境综合整治省级验收，集镇环境面貌得到明显改善。二是省级卫生镇创建精准发力。围绕创卫工作目标，通过广宣传、抓重点、破难点，多措并举，全年建成区新增健康教育宣传栏3处，中小学健康教育开课率100%;医疗机构和学校实施全面禁烟;6个村创建省级卫生村，5个村创建市级卫生村;清理镇区内蓝棚295余处，拆除露天坑550余处、小屋2950余处;建成区新建公厕3个，改造提升4个;创建澄田溪健康步道，深入推进脏乱差整治，顺利创成省级卫生镇。三是“五水共治”工作纵深推进。大力开展“百名河长大巡河”专项活动、河道大排查大整改专项行动。全年共创建11.46公里的无违建河道，集中整治违建3处、新建水利工程标准化工程4处，封堵整治污水排放口4个;完成缸窑村排水工程、落坑村及碧莲中学周边接管工程;完成农村公厕改造提升65座，补缺新建7座;提升郑庄、应 二、垅头、后九降、地凑饮用水工程。 （四）以弘扬文明乡风为导向为，狠抓阵地建设。一是推进文化礼堂建设。重点在特色文化村打造廉洁、和睦、孝德等文化礼堂，开工建设文化礼堂4处，确保文化礼堂发挥其应有的主阵地作用，利用理论讲堂、道德讲堂、文化讲堂、乡村学校少年宫等文化阵地和场所，组织开展各类优秀传统文化教育普及活动300余次。二是推进传统文化传承。竭力推广缸窑村缸文化、永嘉郡祠、山坑孝文化、应界坑乱弹文化等碧莲特色传统文化，充分展示乡村特色、地域特点和民俗风情。三是推进文明乡风培育。实施婚丧礼俗整治、殡葬改革整治等六大移风易俗行动，整理挖掘碧莲村规民约、家训家书等乡土文化资源，持续深化“好家风好家训”活动，促进家风培育和民风养成。 （五）以社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产。一是坚持平安建设。推进扫黑除恶专项斗争，深化基层四个平台建设，大力推进全科网格工作，做到网格指导员、网格长、专职网格员配备率达100%，全年办理流转件11143件;创建邵园、黄岗等2个市级民主法治村，石山、北溪、上村等3个“善治示范村”和村级综治工作中心;累计办理上级交办信访件103件，其中来电件53件，初信初访50件，化解市级交办信访积案1件，县级交办信访积案21件，基层社会稳定“一体两翼”工作体系建设到位。二是坚持安全生产。全面开展安全生产大检查和事故隐患整治工作，检查生产经营单位125家，发现并整改隐患23处，关闭1家因条件不符新规的烟花爆竹经营场所;大力推动智慧电桩建设，安装626个充电口，完成率达128.54%，全年未发生重大安全事故，辖区内群众生命财产安全得到有效保障。三是坚持除险安居。以除险安居为目标，以政策制度为保障，以督查考核为抓手，深入推动地质灾害隐患综合治理，顺利完成全部16个地质灾害点位防治工作。 （六）以政风效能提升为根本，狠抓深化改革。一是持续深化“一周一村”现场办公会。以“村民提事、片组约事、科室办事”为工作机制，直击群众述求，实现“最多跑一次”到“一次都不跑”的转变，共已成功开展“一周一村”现场办公会议33场，现场办公解决问题77项，后续解决问题120余项，顺利推进了亨嘉文化创意园、龙珠生态公园等数个民生项目的建设。二是深入开展清廉机关建设。紧紧围绕“碧水莲山，风清气正”，以“严法纪通政令，严作风通民心”的“双严双通”为抓手，出台《碧莲镇重点领域‘微权力’风险防控二十条》，深入开展“清风讲堂”，构建主体责任落实有力、廉政文化氛围浓厚、监督制约机制有效的清廉机关。三是扎实推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，深入推进违反“八项规定”和扶贫领域监督执纪问责工作。积极配合县委第五巡察组对我镇的工作巡察，并按要求落实整改。全年开展常态化督察15次，检查单位75家，发现问题17个，下发通报1起，处理4人;开展领导干部谈心谈话120余次，集体约谈3次;进一步加强执纪监督“四种形态”的运用，提醒谈话9人，党政纪立案9人，开除党籍2人，取消预备党员资格1人，撤销党内职务1人，党内警告6人。各位代表，过去一年的奋斗历历在目，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，向所有关心、支持、参与碧莲发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是全镇各村基础设施建设不平衡，与跨越发展的要求不相适应，地理区位受交通瓶颈制约依然突出;二是产业利益联结不够紧密，产业发展市场拓展不宽，农业产业化、集约化、标准化程度不高;三是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多;四是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前经济运行中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创碧莲又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，全面贯彻县委十三届六次全会精神，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，深入开展“打擂台、拼项目、比实绩”主题实践活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，“一周一村”抓改革，“一村一诗”谋发展,进一步细化任务，奋力攻坚，大抓落实，确保完成年度目标任务，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。根据综合考虑发展趋势和导向要求，2019年我们要重点抓好以下七个方面的工作： （一）着力现代产业培植，在促农增收致富上实现新跨越。优化产业结构，着力推进农业产业发展，大力发展早香柚、中药材、富铁大米等主导产业，持续推进早香柚富镇项目，实施好早香柚提质增效7000亩、栀子提质增效1500亩，要加强碧莲早香柚品牌创建，打造一批“碧莲嘉品”，独树一帜抢占市场。继续推行“党支部+专业合作社+低边户”模式，在低边户、党员干部当中培育发展示范户，大力开展股份联结、订单联结、劳务联结，积极引进龙头企业在碧莲建设农绿特色食品加工基地，提高农绿特产品附加值，提质扩规模。发挥好碧莲生态休闲旅游资源优势，深入挖掘旅游资源，持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游品牌为一体的观光农业产业化旅游体验线路，塑造特色鲜明的碧莲农业产业品牌形象。 （二）着力项目投资工作，在基础设施夯实上实现新跨越。深化认识，切实增强抓好“两个健康”先行区创建的使命感，准确把握乡村振兴战略发展要求，不断充实项目储备库，形成重点项目储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批的梯次结构。健全“目标倒逼、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核”项目推进机制，加大督办问责力度，全面推进项目建设。扎实推进碧莲水厂建设，力争亨嘉文化创意园二期、农贸市场、车站等重大项目尽早开工，加快推进“四好农村公路”建设。实施集镇综合开发，拉开集镇街道框架，完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程。深入实施精准招商专项行动，大力推行产业招商，优化营商环境，争取有实力的企业落户碧莲，全面完成年度招商目标。 （三）着力实施乡村振兴战略，在美丽宜居乡村建设上实现新跨越。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进“古窑莲乡”乡村振兴示范带建设。按照“一村一诗”的发展思路，突出碧莲文化特色，加快建设“碧莲嘉品”打造步伐，加强A级景区村创建，全力开展省级美丽宜居示范村(大岙村)创建工作，打造瑜伽基地、百亩莲池、老虎山等自然景观，推动乡村旅游发展。加强和创新乡村治理，积极稳妥完成2019年村(社)规模优化调整工作，增强农村基层党组织的凝聚力战斗力。实施基础设施建设行动，以道路、水利、农村能源和通信为重点，统筹城乡路网、水网、电网、通讯管网一体化建设。 （四）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越。高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、低保救助、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，抓好自然和文化遗产的保护、传承和利用，深入挖掘和弘扬孝文化、永嘉郡祠文化和乱弹文化，提高群众文化生活和精神生活。 （五）着力生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。集中力量打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全面“五水共治”，巩固“劣V类水”剿灭成果，努力改善环境质量。做好河长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度，继续加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。深入开展“一村万树”工程，在乡村振兴示范带等重点区域打造“一路一花、一路一树、一路一景”的路域景观，加强乡村绿化美化工程。集中抓好镇村环境卫生整治，全面实施提升城乡人居环境行动，大力整治城乡脏乱差问题，不断提升乡村建设的整体形象。认真落实生态林保护、退耕还林、“旱改水”、宅基地复垦等重大生态工程。 （六）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，深化“四个平台”建设。畅通和规范信访渠道，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安碧莲建设”，打好“禁种铲毒”人民战争，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 （七）着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。开展县乡法治政府建设“最佳试点”培育，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“一周一村”现场办公，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感。深化清廉机关建设，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。碧莲镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为创造碧莲人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年黄田镇政府工作报告

  ----在黄田镇第十七届代表大会第七次会议上(2020年1月8日)叶昌用各位代表、同志们：现在，我代表黄田镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大以及十九届四中全会精神为指导，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“发展提标年”工作主线和“351”服务行动，不忘初心、牢记使命，团结务实、砥砺前行，圆满完成了镇十七届人大五次、六次会议确定的目标任务，经济社会持续保持稳定，各项事业迈出了坚实步伐。一年来，我们抓特色，调结构，农业产业实现新提升。今年新增笋竹两用林标准化示范基地面积1000亩，全镇标准化示范基地达到30000亩。新建灰树花标准化大棚10万㎡，全镇生产春秋两季灰树花1200多万袋，比上年度增加200万袋，同比增长15.2%，产值过亿。成功争取灰树花政策性保险。发展茶叶300余亩，完成粮食功能区道路硬化9000㎡，完成双溪、崔上等村产业道路31670㎡，发放产业扶持资金48.2万元。灰树花优良品种繁育与新技术推广应用被省农业农村厅授予农业丰收奖三等奖。引进龙泉瓯邦生态农业有限公司实施中药材种植项目和“山海协作”进口肉牛养殖项目。一年来，我们促融合，稳增长，二三产业取得新突破。全镇8家规上工业实现产值6.66亿元，增幅17.29%，工业投资完成6484万元，战略新兴产业产值完成1.02亿元，工业实现外贸出口1.6亿美元。加快黄田双溪生态产业集聚园项目初步方案设计，并完成了项目选址论证。全年招商引资完成7546万元，完成任务数比例168%。8月1日，在全县第九次“对标比拼”现场会暨优化营商环境、招商推进大会上，黄田镇围绕黄田双溪生态产业集聚园作现场推介，获项目谋划类优秀等次。依托黄田镇革命遗址众多的优势，与浙旅集团共同谋划黄田镇“浙西南革命精神”传承及红色资源价值转化项目，动工建设崔山红色革命纪念馆，策划设计中济主题教育实训基地。“海丝之路、千年码头”曹岭村列入省级历史文化古村落保护重点村，完成交通站、站前广场、中心街“白改黑”“弱电下地”等项目。全域旅游工作稳步推进，到诸暨、东阳、磐安等地组织旅游推介活动;完成黄坞AA级景区村提升工程，创成台湖、中济两个A级景区村;成功举办第四届龙头山杜鹃花节、黄田农耕节和丰收节。一年来，我们夯基础，增投入，设施建设取得新成效。全县首个乡镇区域商住小区 黄馨佳苑开盘销售和全部结顶;完成竹口溪流域黄田区项目;新建曹岭、双溪、朱黄等村文化礼堂，建成镇一级的综合文化站和新时代文明实践中心，活跃群众文化生活。完成黄田村等5个避灾安置点规范化建设。完成土地综合开发项目14个，竣工面积430亩。致力于把农村“四好”公路建好、管好、护好，完成竹口至中济农村公路提升改造、洋良线公路大中修，开工建设黄畲至狮子坑联网公路，镇域公路沿线的特色种植、养殖、农产品加工、劳务输出、特色旅游等产业蓬勃发展。一年来，我们挑重担，美环境，生态治理呈现新变化。深入实施垃圾、厕所、污水“三大革命”和“五水共治”“六边三化三美”行动。新建星级旅游公厕6所，修缮农村公厕63所。扎实推进东西村“污水零直排区”创建。整治淘汰2台“不合规”燃煤锅炉。完善长效管理机制，深化街弄巷长制度，巩固小城镇环境综合整治成果。建立全县首个农村生活垃圾资源化处理站点(陈边村)，占地约600㎡，总投资约150万元，总规模为日处理生活垃圾5吨/天，垃圾焚烧后减容量达95%，真正实现垃圾处理的无害化、减量化和资源化。做好“非洲猪瘟”稳控工作和松线虫病防控工作。一年来，我们惠民生，促和谐，人民群众获得新福祉。坚持以人为本，民生优先，积极顺应人民群众对美好生活的新期待，围绕“医、教、水、住、行”等群众关心关注的问题，补齐了一批关键性短板。新建房屋45户，修缮加固房屋26户。基本完成农房确权登记，发放不动产权证917本。进一步完善社会保障体系，城乡居民养老保险新参保370人。全镇低保共337户632人，低保边缘户共282户623人，完成低保低边比例达到1:1。临时救助发放164人共计14.2万元;全镇特困供养(五保户)7户7人。姚村生态公墓完成验收并投入使用。27个村均提前完成“消薄”任务。完成省民生实事“爱玲残疾人之家”项目，上济村“送药上山便民服务点”建设。民生项目顺利推进，完成灰树花大棚改造任务，种植中药材300亩，完成朱黄村、双溪村、崔上村、黄源底村、桐山村、高山村的农村饮用水达标提标工程。一年来，我们强作风，树导向，实干氛围达到新境界。按照“强队伍、创业绩、树形象”的目标，着力强化干部队伍素质，服务经济发展的能力。深化镇村干部大“PK”，开展村主要干部和住村干部擂台赛，设立流动红黄旗“龙虎榜”。深化“技能型乡镇政府”建设，创新发布全市首个基层社会管理地方标准《乡镇干部住村工作规范》，完成黄坞村干部技能实训基地建设，“星期天工程师工作室”实现常态运行，在服务乡村国学启蒙、农技推广、旅游规划设计等方面取得明显成效。深化“最多跑一次”改革，梳理128项行政权力事项清单和公共服务事项清单，方便群众办事;加快推进“党建统领+四个平台+全科网格+集成服务”基层治理模式建设，实现基层治理体系有效运转，全科网格在线率、在线时长、三公里率排全县前列。推出的“老李调解室”工作品牌，全年调解矛盾纠纷30余件。首次召开退役军人座谈会，营造爱国拥军、崇尚军人、尊崇军人的浓厚社会氛围。加强干部教育管理，完善村务决策和财务管理办法，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。一年来，我们防大汛，抗久旱，应急能力适应新要求。我镇遭受了“7.5”特大强降雨灾害，全镇干部群众全力以赴做好防台防汛预警和群众转移工作，确保了不出险、无大灾、零伤亡，全镇安全度汛，获得县级集体嘉奖荣誉。下半年连续150余天未降雨，干旱灾害发生后，全镇干部深入一线，及时解决抗旱工作中遇到的困难和问题，积极通过疏浚渠道、筑坝引水、打井寻源、节水宣传等方法缓解目前的缺水现状，努力解决村民喝水难、用水难等问题，同时，还有效保障了群众的农业生产用水和企业的工业用水。此外，加强统计、文化、体育、气象、档案、老龄、残联等各方面工作，各项事业呈现出繁荣发展的良好局面。这些成绩的取得，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大支持配合、有效监督的结果，是全镇干群齐心协力、团结奋斗的结果，也是人大代表关心、支持、监督的结果。在此，我代表镇人民政府向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心支持黄田发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们也清醒地认识到，与县委、县政府对黄田工作的要求相比，与人民群众对政府工作的期望相比，我镇的经济社会发展存在的短板和软肋不容忽视，比如传统产业转型升级和创新能力有待加强，现代农业发展的特色还不够鲜明，农村环境整治力度不够。部分工作抓得还不够快、不够实、不够到位。比如谋划建立“浙南闽北(黄田)铁精粉商贸总部经济”“7.5”灾后冲毁的陈边村以及姚村水坝修建等等。对此，我们将积极应对，全力以赴，逐一解决。 二、2020年工作安排做好2020年工作，必须牢固树立“实干”的强烈意识，“拼抢”的强大斗志，“高质量”的强劲追求，用好“跨山统筹”“创新引领”“问海借力”三把金钥匙，结合“‘五大百日行动’助推开门红”工作要求，全力以赴推进各项事业再上新台阶。第一，狠抓项目。加快推进新村融合促进乡村振兴。依托崔上村闽浙边地委驻地，推进崔上村红色教育基地建设、中济村主题教育实训基地建设。全力争取“柏小线”项目落地。推进曹岭村历史文化古村落重点保护建设项目，落实曹岭村结对帮扶五年发展规划。建设朱黄村黄畲至狮子坑农村联网公路。推进陈边美丽乡村“一事一议”项目。争取原高山村全域土地综合整治项目立项。推进黄馨佳苑项目、高标准农田项目、半山丘应急抢险工程建设。争取一至两个新村融合后的村委楼和文化礼堂建设。第二，做优产业。生态工业：继续实行班子成员企业帮扶联系制度，探索建立服务民营企业长效机制。量化细化困难企业帮扶清单，有效破解融资难融资贵问题。引导民营企业坚守实业、做强主业，推动民营经济再创新辉煌。做好减税降费政策落地，切实增强企业获得感。全力推进庆元(黄田)生态产业集聚园区，为全县生态产业空间延伸提供支撑。农业产业：深化农业供给侧结构性改革，加快调整优化农业结构，增加优质绿色农产品供给，培育一批“庆元800”农产品，实现种产销一体，带动传统农业向现代农业转型升级，促进产业兴旺、农民增收。落实好农业产业扶持政策。推动进口肉牛养殖项目落地，探索低收入农户。休闲旅游业：加快丽水-世界竹海大公园谋划。推进朱黄村、柏渡口村A级景区村建设。研发“崔上红”彩妆系列文创产品。第三，保障民生。加强就业困难人员帮扶。深化教育教学改革，优先发展教育。广泛开展全民健身活动。每月19日组织送医下村和送药上山活动。加强困难家庭住房保障，有序推进危旧房修缮。全面实行各行政村自来水收费，探索自来水收费奖补机制。关注关心退役军人，让军人成为全社会尊崇的职业。加大对食品药品安全的管控力度。实施大搬快聚富民安居工程，推动高山、远山群众向镇所在地和中心村集聚。认真办好民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。深化扫黑除恶专项斗争。构建安全生产责任体系，切实把安全生产责任落实到位。探索应急分队规范管理和绩效奖补。切实加强老龄、妇幼、残疾人、慈善、民族宗教、人民防空、留守老人、安全等工作。第四，繁荣文化。培育践行社会主义核心价值观，大力弘扬“浙西南革命精神”“庆元精神”“工匠精神”和“劳模精神”，从点滴小事做起，从文明礼貌做起，倡导尊老爱幼、礼让行人、垃圾分类、爱护环境、健康生活，争当“最美黄田人”“健康黄田人”。结合“廊桥说事”，讲好黄田故事，传递更多正能量。充分发挥新时代文明实践站(所、点)的作用，传播文明、引领风尚。第五，有责政府。深化“三服务”活动，着力提高治理体系和治理能力现代化。一是建设数字政府，着力推进政府数字化转型。二是建设节俭政府。集中财力办大事，坚持过“紧日子”，严控“三公”经费预算，努力减少低效无效支出，把钱用到实处。三是建设法治政府。规范行政决策程序，严格规范公正文明执法，善用法治思维和法治方式解决问题、制定政策。四是建设效能政府。增强政府执行力，镇党委政府议定的事，决不打折扣，坚决做到“马上办”，确保说一件、干一件、成一件。五是建设廉洁政府。严格落实中央八项规定和实施细则精神，以及省委“36条办法”，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的政治生态。各位代表!道虽远笃行可至。任何美好都是干出来的!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，用实干担当，用真情付出，用汗水浇灌，用热血书写，共创共建我们共同的“北大门”“桥头堡”“多彩黄田”!

  2025-07-08

• 【苍南县招商】2019年南宋镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表南宋镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我县推动“八八战略”再深化、改革开放再出发，全面掀起高质量建设浙江美丽南大门新热潮的关键一年，也是我镇全面实施乡村振兴战略，做好产业提升、美丽升级、民生改善三篇文章的重要一年。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在全镇人大代表的监督指导下，在全体干部群众的共同努力下，经济发展和社会各项事业稳中有进、稳中向好。 （一）经济实力持续增强主要经济指标稳中有进。继续盯紧井巷小镇建设目标，切实落实各项服务举措，全年实现税收破亿，同比增长翻番，总量排名全县第五，增量排名全县第三。村级集体经济抱团壮大。组建村级集体经济发展联合体，成立苍南县南宋镇兰松新农村开发服务有限公司，大力发展农家乐、民宿、特色农产品、名小吃等产业，承接农贸市场管理、卫生保洁等服务，不断增强集体经济薄弱村造血功能，截至目前，已整体抱团开发项目6个，总资产达1800万元，去年1-9月村级集体经济村均总收入增量在全市86个生态型乡镇排名第 五、全县第一，集体经济总收入最高的村已超过100万元目标。农业生产打响区域公共品牌，依托浙江恒阳农业开发有限公司等农业龙头企业，推进农业生产规模化发展，不断打造品牌文化、扩大品牌影响，南宋西瓜、南宋瓯柑、南宋大米、南宋豆饼等已成为苍南地区叫得响的区域农产品公共品牌。 （二）乡村振兴稳步推进乡村振兴示范带南宋精品线，涉及白改黑、墙刷白、线拉直、平改坡、灯点亮、田园美、绿彩化等7项指标，10个项目建设内容。全年乡村振兴示范带建设投入资金1313万元，启动美丽山塘、水韵溪光等精品项目建设2个，完成墙刷白172间，平改坡80间，绿彩化美丽庭院建设150间，美丽田园建设100亩，精品示范路打造1条。其中，芭蕉山庄建设项目作为全县“比学树”活动现场观摩点，受到了与会人员的好评，现已进入全面招商阶段。 （三）人居环境不断改善加快推进美丽乡村全域建设步伐，获得“温州市美丽乡村标杆乡镇”荣誉称号。全年美丽乡村建设投入资金1000万元，启动南宋村、垟丰村2个精品示范村，蕉坑底村、大埔山村2个整治村，溪光村、南宋村2个A级旅游景区村的创建。建成南宋村特色文化礼堂1个，新农贸市场正式投入使用。新建旅游A级公厕3个，翻新改建农村公厕16个。制定科学、合理的卫生服务机构设置规划，按照规划逐步健全全镇卫生服务网络，加强卫生服务，成功创建省级卫生乡镇。全年拆违131宗，拆违面积37279平方米，完成全年任务的107%。巩固剿灭小微劣Ⅴ类水体成果，其中溪流4条，山塘2座，河长制落实到位，水利工程项目建设4个，水环境质量得到进一步提高。“垃圾革命”强力落实，全年共投入整治资金150万元，聘请30名保洁员，配备2辆压缩式垃圾车和4辆电动三轮车清扫乡村道路，全年共出动人员755人次，清理收运生活垃圾、建筑垃圾2.2万吨，对全镇8个村卫生脏、乱、差等卫生死角进行集中整治，完成全镇户外分类垃圾桶四分类桶和二分类桶设置，镇村人居环境明显改善。 （四）社会事业全面进步精准扶贫落到实处。完成低收入农户信息核对，帮扶消除低收入农户47户，建立精准扶贫项目数据库、数据信息核对录入55户。民生实事全面实施。全年总投入资金1470万元，完成灯光篮球场、笼式足球场、健身慢步道等体育类民生项目3个，宋阳路路面大中修、北三线至水霞线公路路网完善、溪光石门龙硐道路硬化、古楼山2条道路硬化等交通类民生项目5个，232省道南宋段(k12-k16)环境提升主体工程、溪光村滨水公园建设、宋阳路绿化美化提升工程等环境类民生项目3个，百姓书屋、南宋新区农贸市场、敬老院等公共基础类民生项目3个。社会保障全面加强。全年共完成低保户救助复核342户，其中复核255户，注销87户，低保边缘户救助复核149户，其中救助复核111户，注销38户，共计发放低保金322万元，追回1.0692万元，做到应保尽保，应退尽退。政务服务全面优化。进一步深化“最多跑一次”改革，全新标准化打造便民服务大厅、镇级综治工作中心，建立全县首例城乡居民医疗保险网上缴费APP，购买老年制卡机，采购公共财政服务平台查询机，免费为重度残疾提供“一键通”综合智能服务，全面提升政务服务水平。综治基础不断夯实。顺利完成镇域范围内视频监控全覆盖的目标，全年共投入资金200万元用于综治基层基础硬件提升，安装监控探头150个，建成镇级综治工作中心1个，市级法治村建设1个，市级善治村3个，综治工作在全县平安考核中实现零扣分。安全生产不断加强。积极开展安全生产专项整治和安全生产大检查，全年共组织大规模集中联合检查及临时性抽查10起，落实南宋镇孤寡老人民房电气化改造50家，全镇没有发生重大安全事故。公益事业长足发展。全年累计开展党建评书、青春公益行等各类公益活动80场、1911人次参加。文教事业欣欣向荣。校园标准化建设有序推进，教育设备不断更新，教育资源进一步优化。武装工作扎实开展。积极开展民兵调整改革工作，完成全年4人的征兵任务。各位代表，这些成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众，全镇人大代表，社会团体、退休老同志，以及所有关心、支持南宋发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的不足和问题，主要表现在：自身经济实力较弱，没有产业支撑、致富门路不宽、发展后劲不足、潜力没有优势，农业产业化水平还需提升，人居环境还需进一步改善，教育、医疗、社会保障等民生领域还有待提升。对照新形势的任务要求，干部在能力素质、担当作为、服务水平上还存在差距。针对这些问题，我们将以更大的决心，更大的力度，更有效的措施认真加以解决。 二、2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。按照县委、县政府决策部署和镇党委工作要求，围绕乡村振兴战略的实施，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、自我超越，以更高的站位、更宽的视野，凝聚全镇上下智慧和力量，坚定信心，攻坚克难，真抓实干，不断开创南宋振兴发展新局面。今年重点做好以下三方面工作： （一）凝聚特色增添活力，加快产业转型升级一是加快井巷小镇培育。大力动员、鼓励矿山井巷业回归，力争再引进年产值亿元以上矿山井巷企业2家，计划实现矿山井巷业产值达30亿元，税收达1.2亿元。二是坚持招商引资不动摇。坚持领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资。充分发挥我镇在外人士的资源优势，积极搭建民营企业平台，全面提升我镇民营企业的发展水平。三是全面落实两个健康先行区建设。立足来料加工产业转型，落实拆改结合、疏堵结合、改用结合，巧打“组合拳”，破解南宋锡箔业“四无”难题，积极引导从业人员往外贸产业方向发展，使产业更有发展前景。四是着力调整农业产业结构。立足南宋自然条件特点及种养习惯,按照发展特色农业、绿色有机农业、生态农业的基本定位，以培育发展壮大特色农产品基地和龙头企业为重点，加大农业项目建设，加快农业产业现代化、品牌化、特色化发展，积极引导南宋工商资本进入农业现代化建设，促进我镇特色产业又好又快发展。坚持“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的方针，围绕“七夕文化”品牌、大岗山矿洞旅游开发做文章，打造旅游品牌。真正做到特色产业、观光农业、生态环境有机融合。 （二）加强环境综合整治，实施乡村振兴战略一是全力以赴推进乡村振兴。将乡村振兴作为我们农业农村发展的首要工作，以产业兴旺为重点，走全面联合发展之路，以南宋镇兰松新农村开发服务有限公司为集体投资主体，依托农业产业、自然风光、森林资源、民俗风情、农耕文化等，盘活各类闲置或低效集体资产，积极发展休闲观光农业、农家乐休闲旅游和民宿等乡村旅游项目，让资产活起来、资本引进来、资源用起来，通过产业带动乡村全面振兴。二是全速推进美丽乡村建设。我们将继续按照依山就势、聚散相宜、错落有致，留住田园风光和乡村记忆的总体要求，融合省级森林城镇创建，合理制定村庄主体特色，彰显各村风貌，由点到面，不断推进美丽乡村示范镇建设。三是不断提升生态环境水平。加大生态环境保护力度，深化五水共治，加强农村安全饮水达标提标提升改造，继续推进“垃圾革命”、改水改厕和污水垃圾处理，建立农村环境治理长效机制，实现生产生活垃圾无害化、减量化和资源化。四是继续打好卫生镇创建持久战。以优化人居环境为目标，深化“三改一拆”和“四边三化”行动，强化小城镇环境综合整治，加强农村医疗卫生工作，全面推进中心卫生院和村卫生室建设，打造20分钟医疗服务圈，实现村级医疗服务全覆盖，巩固创省卫成果。 （三）以保障民生为核心，推进社会事业发展始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，有效帮扶五保、低保、低收入农户，让他们感受到党和政府的关心和支持，切实促进协调发展，实现共同富裕。二是大力发展教育事业。坚持教育优先发展，积极争取资金，加大教育投入，改善教育教学条件，提升办学质量，促进我镇中小学教育内涵发展。三是不断优化公共服务流程。全面提升便民服务中心办事效率，通过简化优化流程，提升服务意识和服务质量，减少审批、备案、证明等形式存在的“前置”环节，最大程度方便群众办事，确保全面落实“最多跑一次”改革。四是加大社会保障力度。进一步加强城乡最低生活保障、五保供养、救灾救济等工作，按时足额发放城乡各类救助金。完成镇敬老院新楼建设工程，提高集中供养水平。做好复退军人优抚安置工作。开展重特大疾病医疗救助工程，健全临时救助制度，做好新型农村合作医疗工作。五是扎实推进“平安南宋”建设。强化社会矛盾排查化解和源头防范，切实维护社会大局稳定。抓好社会治安立体防控工作，推进村村监控视频建设。落实镇区警务室建设，确保公安机关的触角伸入到镇。发挥治安联防队作用，实施“雪亮”工程，推进善治村建设，把治安防范措施延伸到村，不断增强人民群众的安全感，为南宋经济又好又快发展和广大群众安居乐业营造良好的社会环境。 三、切实加强政府自身建设牢记职责使命，把发展重任扛在肩上、把群众冷暖放在心头，以坚定的信念、过硬的本领、务实的作风，努力创出更好成绩，不辜负全镇人民的期望与重托。强化政治引领。牢固树立“四个意识”，坚决落实“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻县委县政府决策部署，确保各项部署落地见效。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。推进依法行政。严格按照法定权限和法定程序行使职权、尽职尽责，把政府工作全部纳入法治轨道。推进政府工作制度化、规范化，发挥政府法律顾问作用，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。规范行政执法行为。深入开展“七五”普法。加强能力建设。增强学习本领，大兴学习之风，加强专业能力素质培养锻炼，提高适应高质量发展要求的能力水平。增强创新本领，注重用创新的举措解决难题，高标准推动政府工作。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神抓实、抓细、抓好各项工作，提高政府执行力和公信力。持续改进作风。强化全心全意为人民服务的宗旨，求真务实、真抓实干，该办能办的事马上办、痛快办、抓紧办、让企业顺心、群众舒心，真心实意为群众解难题、为群众办实事。严格落实中央八项规定精神，持续深化“四风”问题整治。严肃不作为、不担当问题专项治理，以疾风厉势治无为、促有为，健全完善正向激励机制，营造干事创业的强大气场。建设廉洁政府。切实履行管党治党主体责任和“一岗双责”，深入推进从严治政。严控“三公”经费和预算外支出。抓早抓小、防微杜渐，坚决预防和惩治侵害群众利益的不正之风。真正做到抓好班子、带好队伍、管好自己。各位代表，新时代要有新气象，新使命呼唤新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以高质量发展为主线，不断开创我镇经济社会高质量发展新局面。

  2025-07-08

• 【乐清市招商】2020年淡溪镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表淡溪镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、攻坚克难，2019年工作成效显著2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年;也是任务极为繁重、压力极为巨大的一年;更是取得工作实绩、经济社会发展极为不易的一年。今年以来，淡溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以“生态镇、旅游镇、历史文化镇”建设为统领，以破难攻坚抓项目为核心，以生态保护和文旅产业发展为重点，以产业提升为抓手，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业，脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，不忘初心、牢记使命，较好地完成了镇第十七届人民代表大会第五次会议上提出的目标任务，各项工作取得了新的进展。紧紧围绕乐清市委市政府“坚持二轮驱动、推进三大转型、建设四个城市”的发展思路，突出重点，精准发力，推动改革发展稳定等各项事业取得进步。 （一）经济实力取得新突破。不断转变经济发展方式，提高发展质量和效益，推动辖区经济健康发展。初步预计，2019年全镇完成固定资产投资6.3亿元、规上工业产值14.9亿、规上工业增加值3.3亿(累计增速6.7%)、限上批零住餐0.61亿(同比增长33.2%)。各项主要经济指标均基本完成全年任务。一是工业产业集聚功能进一步增强。2019年新增高新技术企业2家，新增科技型中小企业7家，辖区内已有盛越电子、兰天科技等高新技术企业10家，科技型中小企业26家。浙江欧麦特电子元器件制造基地已初具规模。镇第二工业区电子产业集聚效能开始显现。营商环境进一步改善，深入开展“三服务”活动，帮助企业解决用地、纠纷协调、员工子女就学等各类问题15个。二是旅游产业品牌效应进一步凸显。发扬地域特色民俗，挖掘和传承淡溪特色地域文化，精心策划和推介开发淡溪旅游资源，举办了淡溪生态文化旅游节暨首届梅溪状元宴品菜大会、油菜花节等乡村节庆。黄塘村获评3A级景区村，入选浙江省生态文化基地;状元文化研学游项目初显成效，乐清四都实践学校跻身省级研学游实践基地;扶持发展农家乐、休闲采摘等一批乡村旅游点，把淡溪旅游资源融入大雁荡旅游板块进行开发。三是生态农业特色进一步发掘。积极调整优化产业结构，落实产业引领、龙头示范和政策鼓励，大力扶持现代农业企业，推进产业化、标准化、品牌化，创成省级标准的淡溪镇现代农业综合服务中心，建成43处益农信息社覆盖至全镇，促进现代农业快速发展和农民多元增收。切实落实最严格的耕地保护制度，对全镇擅自改变农地用途等违法占地行为进行全面排查，全力推进农业“大棚房”问题整治整改工作，拆除和整治6处23.62亩大棚房，复垦面积22.53亩，坚决遏制农地非农化现象。城乡建设统筹推进。一是拉开城镇框架。高标准开展淡溪《城镇总体规划》修编工作，加快对接出台西干河(四都溪)生态化美丽河湖规划;淡硐路建设完成项目验收工作，虹三线拓宽改建一期工程西林段卡口争取政策支持，拆迁政策处理稳步推进;虹三线垟岙至樟岙段2.2公里完成前期设计工作;溪北大桥开工建设;加强村庄规划和建设配套，强力开展“大拆大建”“四边三化”“剿灭劣V类水”等专项工作，城镇秩序得到有效治理。二是抢抓项目建设。乐清市樟布岙水库建设和淡溪水库下游河道生态治理有序推进，柏岩美丽山塘项目完成验收;淡溪公交首末站投入使用，虹三线综合供能站完成征地;杨川亲水平台建设已完成30%工程量;长青等五村农整项目进场施工，完成基础建设;大力推进农村饮用水达标提标行动和乐清市城市管网延伸工程，7个山区村实现集中供水或独立净化处理，1.3万余群众吃上放心水。三是坚持民生导向。解决四都片区多年无路灯照明设施问题，在虹三线四都段两侧安装路灯99盏;妥善做好硐垟地质灾害点避让搬迁群众安置工作;积极推进“基本无违建镇”创建，截至目前共拆除违章面积约6万平方米;推行农村建房“四到场”工作，今年累计走访建房户190余次。大力开展台风“利奇马”灾后重建工作，17处水毁工程已全部完成修复，防台救灾体系进一步完善。乡村振兴战略有效实施。基本完成全镇土地确权工作，应发土地权证已发放99%。巩固小城镇环境综合整治成果，深入开展农村人居环境整治，垃圾分类、污水收集等工作著有成效，全域乡村实现清扫保洁常态化，农村人居环境明显改善，梅溪村作为小城镇环境综合整治中心示范村通过验收。大力推进乡村振兴示范带项目建设，在去年“红色传承、状元寻根”乡村振兴示范带基础上，按照明年部署提前开展“溪路踏歌、状元寻履”产业示范带谋划工作，代表乐清参加温州市美丽乡村标杆乡镇评选。以重大活动展示淡溪农村新形象，先后举办了“共建文化乐清、同享美好生活”“同心共建试验区”“不忘初心、牢记使命”主题教育暨中华人民共和国成立70周年文艺晚会等有重大影响的文艺活动，其中6月6日到6月16日，黄塘文化礼堂上演的11场精彩地方经典剧目通过网络直播形式，参加第十四届布拉格国际演出，引起广泛关注。民生福祉不断改善。顺利完成涉及淡溪24个村的村规模优化调整工作，各村村股东和村民会议表决完成率100%，一次性通过率100%，平均赞成率98%;调整后的淡溪镇由43个行政村减少至23个、1个社区，减调幅度为47%。坚持教育优先发展，淡溪镇公办幼儿园全面进入施工阶段;顺利开展乡镇(街)级养老服务中心建设运营，建成中心面积共650平方米，床位10张;镇居家养老服务中心和残疾人之家即将投入运行;建设扶贫项目8个，总投资240万元，补助资金201万元;水库移民专项资金补助782.5万元。全面落实农村“低保”、“特困人员”、重点优抚等人员资金发放，截止11月，发放救助补助金571.31万元，特困人员救助46万元，重点优抚医疗救助、临时困难、低保人员医疗救助54万元、残疾人两补133万元，成立退役军人服务管理站。新型社会救助体系不断健全，全年低保、居家安养、医养结合、救灾慰问力度不断加大，全镇医保参保率达到95%。完善殡改工作，实行集中办丧制度，对丧事简办上门办丧服务，实行办丧“零跑”制度，进行全程跟踪，狠刹婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费等不良风气，形成村镇共同管理。截至11月全镇办丧197例，其中处理违规办丧12次，处理相关责任人32人次;开展白岭线、甬台温铁路沿线私坟进行生态化建设，加强新建和翻新坟墓的巡查整治工作，加速推进文明淡溪建设。基层治理工作持续深化。率先在全市开展网格优化调整，以提升专职网格员素质为出发点，重新选聘33位年轻网格员，打造全科网格2.0版，截止目前，全年共累计办理各类案事件9703起，有效的促进社会治理能力的提升与深化。大力推进“最多跑一次”改革工作，镇便民服务中心每月为群众办理各类业务1000余件，接受咨询360余人(次)。纵深开展扫黑除恶专项斗争，刑拘寻衅滋事1人、开设赌场15人，捣毁一敲诈勒索团伙，抓获涉案人员12人。进一步加强对毒品违法犯罪分子的打击力度，强化禁毒预防教育宣传。将夜间巡防夜查制度确定为我镇消防工作主要制度之一，重点对居住出租房、合用场所开展全面检查，共出动检查人员2010余人次，发现隐患1024处，其中当场整改585处，督促整改458处。出动安全生产检查540人次，监督检查企业230家次，发放各类文书320份，整改各类隐患260处，切实深化高危行业领域安全专项整治和“打非治违”工作。加大矛盾纠纷化解和信访维稳工作力度，持续深化平安建设，切实加强食品药品安全、普法等各方面工作，确保社会大局和谐稳定。政府自身建设提质增效。主动接受人大和社会监督，高度重视议案、建议、批评等办理工作。2019年，主办镇十七届人大四次、五次会议各类议案、建议3件，回复率达100%;协办市十六届三次会议各类议案、建议6件，满意率达100%。坚决落实票选民生实事项目，四都片区自来水工程、西山村公办幼儿园、长青农整项目均已进入施工，状元宴成功举办完成，虹三线孙家垟桥进入审批和土地调整阶段。把今年市委巡察我镇作为一次全面改进工作、推动发展的有利契机，建立健全《淡溪镇内部控制制度》《淡溪镇农村工程建设项目招标投标管理办法》等规章制度15个，清退违规发放津补贴20余万元;辞退5人，诫勉谈话2人、约谈、教育提醒31人。全面推进“最多跑一次”改革，聚焦为民便民，及时推广应用“浙里办”，提升服务效能。各位代表、同志们，过去一年，全镇经济社会各项事业发展任务艰巨繁重，成绩来之不易。这些成绩离不开市委市政府和镇党委的坚强领导，离不开淡溪历届党委、政府艰苦奋斗打下的坚实基础，离不开全镇上下的团结一致、奋勇拼搏，离不开长期以来社会各界的关心关爱和大力支持。在此，我谨代表淡溪镇人民政府，一并致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前我镇正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和短板，主要表现在：工业集群规模小、数量小，文旅产业发展不足、发展不快的问题仍然较突出;集镇功能不够完善，公共基础设施建设滞后，难以满足发展要求和群众对美好生活向往的需求;行政村调整后，新村的融合、管理和运行还需进一步深化。我们淡溪的发展不进则退，小进则退，必须以赶超发展、弯道超车的坚定决心面对。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，逢山开路，遇水架桥，以只争朝夕的冲劲，攻城拔寨的勇气，舍我其谁的担当，加快发展，力争在与兄弟乡镇发展大比拼中，走出困境，开创社会经济发展新局面。 二、紧盯目标，奋力加快2020年发展步伐2020年是实现全面小康、实现第一个百年奋斗目标的既定之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史交汇期，是淡溪全面贯彻市委市政府“坚持二轮驱动、推进三大转型、建设四个城市”发展战略的攻坚之年，任务极其艰巨，使命无比荣光。今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，紧紧围绕“生态镇、旅游镇、历史文化镇”发展目标，干在实处，走在前列，保持一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，推动淡溪高质量发展，以优异成绩迎接中国共产党建党百年!具体工作中，我们要着重把握五项原则：推动经济高质量发展。以项目建设为中心，狠抓固定资产投资;着力完善基础设施，加强基础管网配套、道路、排污、绿化等基础设施和公共服务建设;全面加快项目建设进程，稳步推进樟布岙水库、溪北大桥、溪塘三期等项目建设，开工建设虹三线孙家垟桥梁等项目。大力开展项目招引活动，重点谋划文旅产业、现代农业招商项目。在提升工业智造水平上下功夫，以现代科技改造提升传统工业产业，提高智能化、集约化能力，打造核心竞争力。继续繁荣发展现代服务业，不断加快“梅溪里庄园”建设进程，重点抓好“王十朋状元核心景区”提档升级，使之成为在地区具有一定影响力的旅游目的地。扎实实施乡村振兴战略。积极推进农业供给侧结构性改革，牢牢抓住深化农产品附加值的目标，进一步推进杨梅、石斛等产业集聚和提升，不断调整优化农业结构;突出抓好耕地保护工作，加快有关农整项目复垦工作，推进高标准农田建设。开工建设全长约10公里，贯穿淡溪镇中心镇区及黄塘、寺西、马岙、西林、杨川、梅溪、梅岙、柏岩、陈坦等10个村庄“溪路踏歌、状元寻履”乡村振兴示范带，打造乡村振兴示范带“升级版”。高度重视生态保护工作。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，建设美丽淡溪。加大环保监管和执法力度，保持饮用水水源地淡溪水库周边环境优良。以镇容镇貌治理为抓手，围绕小城镇环境综合整治长效保持，有效开展建成区环境管理，着力消除占道经营、违章搭建等现象;以“基本无违建镇”符合验收为抓手，开展整治行动，切实打好违章建筑剿灭站。以“污水零直排区”建设为抓手，着力提升区域水环境，谋划好西干河上游整治项目。切实保障和改善民生。办好群众所急、所需、所盼的民生实事。坚持实施教育优先工程，统筹城乡教育资源，提高义务教育服务水平，推进公办幼儿园建设进度;高质量完成社会保障工作，不断扩大居民医疗保险、新型农村和居家养老覆盖面。把平安淡溪建设作为根本，进一步推行全科网格工作;加强和创新社会管理体系，深入开展社会矛盾排查化解活动，加强重点时段、重点地段、重点人群的信访隐患排查工作。推动文化繁荣兴盛。发展优秀传统文化，不断强化文化阵地建设，延续引导和激励广大干部群众共同参与。着力推进文化产业发展，依托文化旅游节、送戏下乡等活动载体，用好淡溪镇综合文化站，打造群众性文化活动品牌。继续加大对大猫舞、古法酱油等非物质文化遗产项目的传承和保护力度，形成有影响的公共文化服务项目。各位代表，站在时代发展的潮头，淡溪跨越发展其时已至、其势已成，蓝图已经绘就、关键在抓落实，我们坚信“没有比脚更长的路，没有比人更高的山”，只要我们心往一处想，劲往一处使，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走，就一定能够完成既定的各项目标任务!让我们紧密团结在镇党委政府的周围，在市委市政府的正确领导下，万众一心、开拓进取、勤奋苦干，为全面建设“生态镇、旅游镇、历史文化镇”、建设和谐稳定、文明富裕的美丽淡溪而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【龙游县招商】2021年龙游县政府工作报告

  在龙游县第十三届人民代表大会第五次会议上龙游县县长;祝建东各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”发展成就和2020年主要工作“十三五”时期，面对大变局大变革大事件的深刻影响，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委“1433”发展战略体系和县委“14456”工作布局，围绕“浙西新明珠”建设总目标，奏响实干快干干成的最强音，经济社会发展全面起势，较好地完成了“十三五”规划确定的目标任务，为“十四五”发展打下了坚实基础。 （一）高水平全面建成小康社会取得决定性成就。经济实力大幅提升。地区生产总值从173.7亿元增加到247.6亿元，年均增长6.8%，三次产业结构从2015年的7.4：50.2：42.4优化为6.1：42.1：51.8，实现“二三一”向“三二一”转变。实现财政总收入31.7亿元，其中一般公共预算收入19.6亿元，年均分别增长11.2%和9.2%；固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额年均分别增长8.6%、7.9%和12%；传统产业加快转型，新兴产业茁壮成长，全社会R&D经费支出占GDP比重达到2%以上，跻身全国科技创新百强县和全国中小城市投资潜力百强县。生态环境持续改善。全面落实中央、省环保督察反馈问题整改，治水治气治土一体推进，全力打赢污染防治攻坚战。出境水质稳定在Ⅱ类，三夺“大禹鼎”，兑现“一江清水出衢州”的承诺；推进污染地块修复，开展“无废城市”试点创建；PM2.5均值逐年下降，空气质量优良率98%，首次达到国家二级标准。节能减排成效明显，万元GDP用水量、能耗分别下降32.8%和14.1%，获评全省第二批节水型社会建设达标县。民生导向不断强化。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到51024元和26721元，年均分别增长8.3%和9.3%，圆满完成脱贫攻坚任务。持续推进教育、卫生、文化和体育等民生事业改革发展，成功创建国家级卫生县城、省级示范文明县城、全省基本实现教育现代化县，高质量创成省公共文化服务体系示范区和文化产业重点县。持续推进基层治理体系和治理能力现代化，政府运行更加阳光高效，扫黑除恶专项斗争不断深化，安全事故起数、死亡人数持续下降，社会保持和谐稳定，实现省平安县创建“十四连冠”，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。 （二）区域明珠型城市建设迈出坚实步伐。现代交通物流体系不断完善，衢宁铁路通车，杭衢高铁开工，320国道改建、351国道新建、315省道畅通等项目有序推进，“一路一桥一港一枢纽”建成投用，衢江沿江公路成为全省最美绿道，获评省级“四好农村路”示范县。“小县大城”步伐坚定，新区开发、旧城提升双路并进，三江口核心圈层能级进一步提升，城东新区启动国家绿色生态城区创建，大南门历史文化街区开工建设；小城镇环境综合整治成效显著，溪口镇、詹家镇成为美丽城镇省级样板，沐尘乡创成省级森林城镇，获评美丽浙江、美丽城镇建设工作优秀县。“两江走廊”成为乡村振兴的主阵地、核心区、示范带，士元实验区跻身全省农村产业融合发展试点，姜席堰成功入选世界灌溉工程遗产，溪口乡村版未来社区纳入联合国可持续社区试点，小南海沿江7村联治实现蝶变。 （三）“四件大事”结出累累硕果。牢牢抓住工业提升、城市建设、旅游开发、乡村振兴不放松。工业加快提升。规上工业总产值年均增长8.6%，规上工业企业新增48家，特种纸产业入围现代服务业与先进制造业深度融合试点；以禾川科技、中孚精机、吉成新材为代表的龙游高端智造正在迅速崛起，中浙高铁入选国家重大专项，经济开发区获批省级高新技术产业园区创建、入选国家级绿色园区，维达纸业、伊利乳业、金励纸业等一批重大项目先后落地，“二期在龙游”成为靓丽风景线；我县成为加快传统制造业改造提升成效明显县和国防科技工业重点联系县。城市加快建设。城东新区“三横四纵”路网框架基本形成，景观云桥全面完工，中央生态廊道、金融中心、商业综合体等重点项目建设如火如荼；老城更新深入推进，打通莲湖路、翠竹路等断头路，治理危旧房646户，改造老旧小区14个、主干道路6条，邻里中心、市民驿站、南孔书屋、口袋公园等扮靓城市空间。旅游加快开发。红木小镇盛大开园，六春湖景区加快开发，龙山运动小镇、龙游花海、姑蔑城等沿线景点串珠成链，龙游石窟国际音乐盛典、亚太汽车拉力赛等重大活动持续推升龙游知名度，成功入选省首批文化和旅游产业融合试验区创建名单，创成省级全域旅游示范县。乡村加快振兴。科学实施农民集聚转化“721”梯度安置导控体系，创新出台“金宅地”“金房券”等政策，系统开展“山水林田湖草路房”全要素治理，农房管控和风貌提升成效显著，新型农民集聚小区建设有序推进，成为部省共建乡村振兴示范省先行创建单位、全国率先基本实现农业农村现代化试点县。 （四）改革创新活力得到持续释放。深化机构改革，党政机构精简14.6%、事业机构精简20%。创新推出“8090新时代理论宣讲团”，得到习近平总书记重要批示。营商环境持续走在前列，在全国率先创建“无证明县”，获评全国营商环境百佳示范县，深化“最多跑一次”改革，政府数字化转型加速，政务服务事项网上办、掌上办实现率达100%。基层治理数字运用走在全省前列，“龙游通+全民网格”开创基层智慧治理新模式，被写入2020年省政府工作报告。推进国有企业整合重组和市场化改革，国资经营效益不断提升，国资公司资产总额达281.7亿元，营业收入约18亿元，利润总额突破2.6亿元，分别是2015年的2.3倍、2.2倍和1.2倍。2020年是“十三五”收官之年，是疫情大考之年，是极不寻常的一年。一年来，我们按照“两手抓、两手硬，两战赢、两领先”要求，坚持危中求机抓转化、紧中求活抓复工、稳中求进抓发展，交出了“疫情防控”零确诊、“争先创优”走前列、“三年活动”当龙头的高分答卷，较好完成了县十三届人大四次会议确定的各项目标任务。全县地区生产总值增长4.4%，位居全市第一；财政总收入和一般公共预算收入增长7.2%和3.7%，分别位居全市第 二、第一；实现固定资产投资115.9亿元、增长3.9%，绝对额位居全市第 一、增幅位居全市第三；外贸进出口总额增长16.5%，其中出口总额增长17.5%，均位居全市第一；城镇和农村居民人均可支配收入增长5.8%和7.5%，分别位居全市第 一、第五。 （一）众志成城抗击新冠肺炎疫情。面对突如其来的疫情，以坚决的态度、迅速的行动、果敢的措施打响阻击战保卫战总体战。强化体系作战、闭环管理。坚持一个体系、一个口子、一致行动，快速建立疫情防控体系，成立指挥部，实行集中办公，落实每日会商和“四张清单”机制，统筹调度县乡村三级防控力量，确保抗疫各项工作形成闭环。注重科学管控、精密智控。布置最严密的防控网络，切实管好省际通道卡口“大门”和村社、企业进出“小门”。落实最彻底的网格排查，用好“龙游通”“健康码”，加强大数据线上管控，持续滚动开展拉网清村、清楼等线下行动，累计排查管控涉疫情重点地区人员8600余人。落实最严格的管理措施，按照“政府+企业”“县级+区块”的思路选定和储备集中隔离点，“人防+物防+技防”不折不扣落实“集中硬隔离+居家隔离硬管控”。全力复工复产、争先创优。聚焦“六稳”“六保”，高效转化战时组织架构、指挥体系，落实组团联企、挂联服务机制，抽调261名“护企手”，组建战时服务团，打通为企服务“毛细血管”。深入实施“有效投资决战首季”“工业四抢”“服务业暖街”“农产品渠道革新”等四大行动，短时间内实现经济V型回升，有效投资、畅通指数、复工用电指数、产能恢复指数等走在全省前列，首季民间项目投资逆势增长37.3%、位居全市第一，上半年MEI指数全省第 十、全市第一，建筑业高质量发展入选全省第四季度“最佳实践”案例。打好帮扶企业政策“组合拳”，出台建筑业、服务业、全域旅游、产业基金、担保资金等系列政策，形成管用实用的政策工具箱。大力实施“五减”、降本减负共克时艰行动，兑现“五减”政策7.6亿元，降本减负8.7亿元，其中税收减免规模位居全市第一；高效精准落实“两直”资金5.7亿元；发放抗“疫”贷款、复工复产贷款、支农支小贷款和扶贫再贷款13.7亿元，惠及企业、农户1370户，其中争取第一批次央行再贷款金额和支持企业家数位列全市第一；信保基金担保业务突破1亿元；特种纸企业贷款余额达到14.6亿元，同比增长40.1%。 （二）持之以恒扩大有效投资。牢抓项目建设“生命线”,千方百计扩投入、上项目、增后劲。“双招双引”精准有效。浓厚招商引资氛围，优化项目研判谈判、决策审批流程，全年新引进亿元以上项目25个，招商实到资金42.8亿元，云墨碳谷、绿色循环全竹产业园、威仕喜、鑫佳硕等一批新兴产业项目落户龙游。制定出台人才新政17条，成功引进海内外高层次创业创新人才16人，申报省“引才计划”“万人计划”7人，新建省级重点实验室、产业创新服务综合体、企业研究院、工程研究中心各1家，建成省级高新技术研发中心4家，成立省级博士后工作站2家、省级星创天地1家。项目推进攻坚有力。开展“365”攻坚行动，以“六比六看”推动项目加快落地，完成固定资产投资115.8亿元，4个省市县长工程落地率75%、12个省集中开工项目全部入库出数，有效投资年度考核位居全市前列。要素保障扎实有序。坚持资金、要素跟着项目走，做深做实资源、资产、资金“三资联动”。拓展资金筹措渠道，实现土地出让收入35.3亿元、指标调剂收入20.3亿元，新增地方政府债券限额16.5亿元，国资新增授信资金84.5亿元，全力保障政府投资项目落地。以国土空间规划和国土“三调”为契机，进一步盘活用地指标、强化用地保障，新增建设用地指标3268亩，创历史新高，完成垦造耕地3036亩、建设用地复垦1591亩，新增标准农田1830亩。制定国企改革三年行动实施方案，打造“1+6+3+X”国资体系，开展国有资产大归集，进一步做大做强做优国有资本和国有企业。 （三）全力以赴加快产业提升。突出产业为王、优势再造,持续提升产业竞争力。推动工业再提质。赋能注力“3+3+1”产业发展，深化“亩均论英雄”改革，加大低效出清力度。推进企业绿色化、数字化发展，成为全市唯一省级资源循环利用示范基地试点，禾川科技数字化工厂、伊利绿色生产及智能制造示范应用成为全市仅有的两个省重大产业项目。进一步推动技术创新，建成维达纸业、贝尔轨道等2家省级技术中心，轨道交通装备产业创新服务综合体列入省级创建名单，中浙高铁高速列车传动系统运行研究重点实验室获得省级认定，禾川科技、恒达新材等4家企业成功入围省重大科技专项项目，贝尔轨道、集美生物等企业3项产品被认定为省装备制造业重点领域首台套，29家企业认定为国家高新技术企业、40家企业认定为省科技型中小企业。出台推进企业股改挂牌上市三年行动方案和奖励政策，建立“5+5+N”拟挂牌上市培育企业库，落实“一企一策”精准服务，恒盛能源完成主板上市申报，金龙纸业等3家企业申报上市辅导，旭荣纸业签约启动新三板挂牌。推动文旅再出发。开展“潮起龙游、嗨翻十月”系列行动，打好“暖心地摊经济”“美食美购活动”“红木小镇撬动”“最美索道牵引”“溪口老街智慧商圈建设”整套组合拳，有效推动旅游回暖、消费回补。成功举办龙游石窟国际音乐盛典、绿色中国行、团石湾啤酒音乐节等重大活动。红木小镇成功通过省级特色小镇验收命名，获评全省工业旅游示范基地。六春湖项目列入省级山地休闲度假发展试点，索道、栈道建成投用。龙游石窟完成景观提升改造。荷花山列入省级考古遗址公园。溪口镇成为全省十二条夜经济精品线路之一。推动农业再增效。突出抓好粮食生猪稳产保供，加大规模种粮奖补力度，追加县级补助资金1460万元，粮食播种面积30.4万亩、产量2.5亿斤，早稻收储和生猪出栏量均居全省90个县（市、区）第一。深化农业领域“机器换人”，水稻耕种收和规模生猪养殖机械化率分别达到86.4%和93%以上。中国TOP直播电商产业园龙游基地投运。“龙游麻鸡”获全国农产品地理标志登记保护认证。创新“菜稻豆”连作、稻渔共生轮作等农作模式，有效保障粮油生产双稳双收。推动渔业提质增效，创成省级渔业健康养殖示范县。 （四）多措并举强化平台赋能。坚持基础先行，做实做优县域发展承载平台。有序推进经济开发区整合提升，三期道路主框架基本打通，18条道路全面改造提升，纸浆物流交易中心、中水回用、综合供能站等生产性服务业项目顺利开工，省级高新技术产业园区、超精密制造小镇、特种纸产业创新服务综合体有序推进，获省级山海协作产业园工业类绩效考核优秀，在省级考核中位列全省第三 十、全市第一。龙游港区年吞吐量超240万吨，较2019年增长3倍。城东新区路网框架和绿地系统不断完善，滨江路、荣昌东路东延等工程进展顺利，城东滨水休闲带等项目有序推进。“两江走廊”建设成果初显，15个项目列入“衢州有礼”诗画风光带市级重点，获全市诗画风光带建设“一县一园”专项评比第一，姑蔑城二期、龙和渔业文化园等项目持续推进。大南门历史文化街区保护开发项目房屋征迁全面“清零”，挑水巷片区修缮工程主体完工。士元实验区房屋搬迁签约腾空、土地流转移交、安置房建设等有序推进，完成一期土地垦造1638亩。溪口乡村版未来社区在全市率先开园，成立全国首个乡村未来社区学院，共享食堂、共享礼堂、共享书屋、联创公社等正式投运。 （五）用心用情增进民生福祉。全县民生支出48.5亿元，占一般公共预算支出73.5%。“三服务”务实高效。落实专人专班有序推进，教育惠民补短强基、“污水零直排”建设、放心消费等十方面民生工程顺利完成；坚持“政府紧跟企业、企业紧跟市场”，园区企业服务中心、融资畅通工程等十方面惠企实事全面完成；深化基层减负、村级集体经济提升、社区治理与服务效能提升等十方面基层实事取得扎实成效。社会事业加快发展。开展“1630”教育改革，教共体改革获教育部长点赞，职教改革产教融合稳步发展，西门小学改建、十里铺小学扩建等有序推进，中小学校舍提升改造全面完成；推进健康龙游建设，新成立7个专家工作站，健康产业中心、妇女儿童健康医院、塔石中心卫生院迁建等有序实施；县博物馆正式开馆，建成南孔书屋2个、文旅驿站13个，12个综合文化站达到省定一级以上标准。社会保障不断深化。完善创业就业扶持政策，全年新增城镇就业7260人、增长22.5%，实现再就业4078人、增长21.3%。完善社会救助体系，深化社保、医保精准扩面，城乡居民医保参保率全市第一，享受基本养老保险全额补贴困难群众达6700余人、医疗救助1万余人；高坪桥水库正式投运，龙北自来水厂并网供水，4个乡镇水厂实现县级统管，农村饮用水达标提标三年行动提前半年完成；脱贫攻坚卓有成效，实现“两不愁三保障”突出问题、年家庭人均收入8000元以下情况、集体经济薄弱村“三个清零”。对外协作奋楫前行。全面推进与镇海、萧山协作，乡镇结对实现全覆盖；加强与吉林公主岭、四川叙永对口协作，产业帮扶带动明显，劳务协作持续发力。社会大局平安稳定。深入推进“平安龙游”建设，完善应急管理体系，着力防范化解重大安全风险，生产安全事故起数、死亡人数下降26.3%和43.8%，未发生较大以上生产安全事故；深化“最多跑一地”改革，县乡村三级矛调中心基本建成，全年进京信访量下降63.6%。国防动员、统计、审计、红十字会、人防气象、妇女儿童、残疾人事业、民族宗教、台湾事务、外事侨务等工作取得新的进展。 （六）坚持不懈加强政府自身建设。聚焦整体智治、唯实惟先，全力打造现代新型政府。加快政府数字化转型，推进资源共建共享，归集全县各单位应用系统数据4.6亿条。“龙游通”App正式上线，入选2021年全省政法工作现代化创新引导项目，“龙游通+全民网格”基层智慧治理模式获评全省软件产业高质量发展重点项目，入选全省数字经济新治理优秀案例。推动“最多跑一次”延伸扩面，首创“网上互动办事大厅”，机关内部“最多跑一次”实现率达100%。加快“一件事”集成改革，“出生一件事”和“身后一件事”典型事例得到省里肯定，“互联网+监管”事项覆盖率位居全市前列。推进“县乡一体、条抓块统”试点，推动“大镇带小乡”区域协同治理，20个领域、689项行政执法事项实现“一支队伍管执法”。推进法治龙游、法治政府建设，府院联动创新行政争议调解有效机制，部门、乡镇（街道）法律顾问实现全覆盖，行政案件败诉率逐年下降，法治浙江建设社会综合满意度位居全省第 六、全市第一。深化行政执法监督体制机制改革，成为行政执法监督规范化省级试点。打造阳光政府，大力推进政务公开标准化规范化试点。严守中央八项规定精神、“十条军规”等政治纪律和政治规矩，驰而不息整治“四风”。坚持政府过紧日子、企业百姓过好日子，强化财政绩效管理，加大政府减支力度，非刚性、非重点项目支出压减15%，工作性专项经费压减10%，日常公用经费支出和三公经费压减5%。各位代表，成就来之不易，这归功于市委、市政府和县委的正确领导，得益于历届领导班子打下的良好基础，凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作有力支持和监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、驻龙部队、无党派人士和离退休老同志，向关心和支持龙游发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地看到，发展中还存在不少问题：一是县域经济规模较小，城镇化水平偏低，新旧动力转换不快，区域和产业竞争力亟待提升；二是能源、环境、用地等约束加剧，财政收支平衡承压，电力、排污、交通等基础设施还不足以支撑快速发展需求，教育、卫生等公共服务领域还存在不少短板；三是部分政府工作人员担当作为不够、工作作风不实、专业能力不足，一些领域还存在廉政风险，一些干部廉洁意识有待加强。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。 二、“十四五”时期的主要目标和任务“十四五”时期，是我国开启现代化新征程的第一个五年。根据中共龙游县委《关于制定龙游县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《龙游县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，县政府将认真组织实施。“十四五”时期经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，当好龙头、力争上游，持续推动“14456”工作布局重重落地，统筹发展和安全，聚焦“两化引领”主战略、“双招双引”主旋律，扎实开展高端智造、美丽县城、交通物流、全域旅游、乡村振兴“五县”联创，系统打造最佳营商环境、最佳治理环境、最佳有礼环境和最佳政治生态，赋能发力科技龙游、数字龙游、森林龙游、文化龙游建设，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感，在我省忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”中谱写龙游新篇章，为高水平建设社会主义现代化开好局、起好步。“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：在浙西地区社会主义现代化新征程中率先崛起，加快建设制造业高质量发展先行县。力争到2025年，全县生产总值年均增长7.5%以上，人均生产总值力争达到10万元，全社会固定资产投资年均增长与经济增长基本同步，一般公共预算收入年均增长8%，城镇和农村居民人均可支配收入年均增长8%以上，实现全县生产总值、一般公共预算收入、城镇和农村居民人均可支配收入比“十二五”期末翻一番；规上工业总产值、规模工业企业亩均税收比“十三五”期末翻一番；数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5%左右；常住人口城镇化率突破60%、力争达到65%；全社会R&D经费支出占GDP比重达到2.8%以上，力争达到全省平均水平。实现上述目标，必须把握好以下四个方面：坚持“当龙头、争上游”。牢固树立“前列意识”“窗口意识”“沿海意识”，在改革突破、服务提质、风险防控上争先，在高质量发展、高水平均衡、高品质生活、高效能治理上创优，扛起四省边际中心城市建设的门户担当，在浙西地区社会主义现代化新征程中率先崛起。坚持强县富民。聚焦高质量、现代化、竞争力，以“强县”和“富民”为主脉络，实施做大产业扩大税源行动计划，优化营商环境，强化平台支撑，深化链式服务，持之以恒抓“双招双引”，锲而不舍抓核心企业培育，努力提升产业竞争力；实施提升居民收入富民计划，探索生态价值实现机制，发展富民经济，落实帮扶措施，推动农民集聚转化，努力打开“两山”转化通道、迈向共同富裕。坚持实干快干干成。按照唯实惟先、心热行稳、善作善成的要求，一手抓大事要事、打桩基，一手抓关键小事、惠民生，下足基础功、提升基本功，以奋进的姿态、创造性张力，推动“五个重大”和为民为企为基层实事工程落地见效，确保定一件、干一件、成一件。坚持系统集成、整体智治。转化落实统筹学、系统论、体系化和分析、综合、迭代的方法，坚持“发展+治理”“制度+技术”“布局+格局”，不断强化“整体的意识、系统的思维”“整合的意识、聚焦的思维”“算账的意识、产业的思维”“风险的意识、底线的思维”，持续推进政府数字化转型和模块化、标准化、项目化建设，实现整体优化、闭环控制、量化评价，以点上突破牵引面上跃升、以点状积累推进体系升级。推进“十四五”发展、实现“十四五”目标，重点抓好以下六方面： （一）强化战略引领。要深化构建“14456”工作布局的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，强化战略执行、战略协同、战略落地，制定五年规划、三年计划、当年任务，推动“五县四最四个龙游”体系化落实。要集中力量干好一批牵一发动全身的大事要事，聚焦5个具有龙游辨识度的标志性工程和9项具有牵动性、关键性、根本性的攻坚重点，在制造业高质量发展、构建开放开发格局、新时代文化发展繁荣、生态文明建设、县域治理现代化、创造美好生活上实现新突破、谋求新跨越。 （二）强化发展动力。持续推动质量变革、效率变革、动力变革。要增强改革源动力，按照营商环境最优、市场机制最活、改革探索领跑的要求，以数字化改革牵引全面深化改革，进一步提升政府整体智治水平，充分激发市场活力，实现政府有为、市场有效、社会有序的有机统一。要增强开放带动力，以融杭接沪的创新后端、联金通甬的贸易节点和衢丽大花园的战略前厅为目标，坚持衢龙一体、市县联动，向东入群、向西建群，打造山海协作升级版，加快成为浙西地区开放开发新高地。要增强创新驱动力，以科技龙游、数字龙游建设为载体，加强创新平台建设、创新主体培育、创新人才汇聚和创新生态构建，争创省级创新型城市，加快锻造以创新为内核的发展动能。要增强投资拉动力，坚定不移扩大有效投资，实施高端智造、传统产业、综合交通、城市建设、民生事业、乡村振兴、智慧商服、生态文旅等“八大百亿”工程，确保年均投资增长8%以上、五年累计投资800亿元以上。要突出抓好“十大牵引性改革”“十大战略性项目”“十大重大科技课题”的攻坚攻关，以重点突破带动整体提升。 （三）强化空间布局。坚持走以人为核心的新型城镇化道路，持续深化空间战略研究，抓好“十四五”专项规划和国土空间规划编制，推动“多规合一”改革，以国土空间治理的现代化来优化空间布局、统筹城乡发展。要完善城镇体系，全面提升县城首位度，适时推动行政区划布局调整，统筹推进小城市培育试点、中心镇、美丽城镇、特色小镇和未来社区建设，积极推动乡村组团化、片区化发展和农民集聚转化，加快构建定位清晰、层级分明、功能互补、统一衔接的县域空间格局。要聚焦“两江走廊”，进一步推动资源要素、功能设施、产业项目、改革试点向衢江、灵山江沿线集聚，加强环境整治、风貌管控、业态植入、功能提升，坚持整体谋划、核心带动、串珠成链、连线成片，统筹保护开发，使之成为乡村振兴的示范带、美丽经济发展的大平台。要打造核心圈层，着眼灵山江时代向衢江时代跨越，突出城东新区绿色生态城区、大南门历史文化街区、龙游石窟旅游度假区，以及“三湖四岛”谋划建设，着力打造“衢州有礼”诗画风光带最靓门户和钱塘江诗路文化带源头明珠。要完善设施配套，突出抓好交通、水利和公共服务设施的布局优化、功能提升。要抢抓义甬舟开放大通道西进的机遇，谋划推进一批重大交通基建和商贸物流项目，进一步发挥和转化交通区位优势；要加快“美丽河湖”向“幸福河湖”迭代升级，推进衢江、灵山江两大流域综合治理，打造塔石溪、模环溪、士元溪等美丽河流，推动高坪桥、社阳、洪畈“三库联调”，积极谋划龙北佛乡水库等项目；要推动公共服务和资源共享，持续推进教育、卫生、文化、体育等公共服务设施均衡布局和高标准建设，加快提升电力、燃气、水务等公用基础设施支撑水平，着力打造智能、普惠、快捷的社区生活服务圈。 （四）强化产业创新。坚持创新、绿色、融合发展，更加注重项目支撑、有效投入，更加注重数字赋能、创新驱动，全方位、全领域落实“产业为王”的要求。要坚定不移主攻工业，持续推动传统产业与新兴产业并行互补、双轮驱动，聚焦“3+3+1”产业，推进经济开发区、超精密制造小镇、小微园等集聚平台建设，加大核心企业培育和推动企业上市的力度，加快技术创新和数字化应用的步伐，进一步补链延链强链，加快建设制造业高质量发展先行县，加速工业提升迈上新台阶。要加快现代服务业发展，坚持跨界融合、模式创新，促进服务业扩大规模、拓展空间、优质高效发展。推动现代服务业与制造业深度融合，不断发展壮大港区经济，加快金融、物流、科技服务等生产性服务业和健康养老、家政服务等生活性服务业发展。推进“数字龙游”建设，加快打造新型智慧城市，加速健康、教育、交通、文化等公共服务数字化转型，构建智慧物流信息互联共享平台，培育跨境电商、冷链物流等新业态。全力推动文旅再出发，以国家全域旅游示范县和省级文化和旅游产业融合试验区创建为载体，实施文化基因解码工程，打造文旅融合精品IP，推进红木小镇、六春湖等重点文旅项目建设，打造一批地域特色鲜明的文旅融合示范基地，努力使文化和旅游产业成为强县富民的新增长极。要推进农业农村现代化，深化农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，持续夯实“米袋子”“菜篮子”基础。健全现代农业生产经营服务体系，引进培育新型农业经营主体和“新农人”，深化农产品渠道革新，不断壮大特色产业。深化农村改革，优化乡村治理，推进“两进两回”，注重加强普惠性、兜底性、基础性等民生建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推动乡村振兴。 （五）强化民生保障。落实以人为中心的发展思想，补齐民生短板，促进公平正义，加快共同富裕，打造幸福美好家园。要着力健全多层次社会保障体系，实施更加积极的就业政策，稳步提高城乡居民最低生活保障标准，完善社会保险、救助和福利体系，应对生育政策变化和人口老龄化趋势，推动人口结构优化和素质提升。要不断提高教育医疗卫生水平，加大改革和投入力度，硬件、软件一起上，推进义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县创建，促进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质发展、职业教育产教融合特色竞争；推进健康龙游建设，实施人民医院、中医院、妇保院梯度迁建，完善基层医疗卫生、体育健身设施配套，不断健全公共卫生防控体系、医疗保障体系和全民健身体系。要实施文化惠民工程，推进“文化龙游”建设，深化“文化进万家”工程，建成公共文化中心，提升乡镇综合文化站、农村文化礼堂、市民驿站等整体功能，完善城乡一体、区域均衡、人群均等的现代公共文化服务体系。要加快生态文明建设，推进蓝天、碧水、净土、清废行动，加强水、矿山等生态系统保护与修复，加快推进“森林龙游”建设，到2025年，森林覆盖率提高到56%，单位GDP能耗降低率和主要污染物排放降低率达到国家下达指标，地表水达到或优于III类水体比例达100%，城市PM2.5平均浓度小于30毫克/立方米。 （六）强化安全发展。深化平安龙游建设，防范和化解各种重大风险，全面提升本质安全水平。要防范化解经济金融风险，推动经济安全防控机制和能力建设，加强重要经济指标动态监测和研判，健全风险识别预警机制和应对预案，维护产业链供应链安全。织密织牢“天罗地网”风险监测网，做好防范和处置非法集资、打击逃废债等工作，实现政府债务安全可控，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。要守牢安全生产底线，完善安全生产网格排查机制，深入开展道路交通、危化、消防、建筑施工、食品药品等重点领域专项整治，全面提升防灾救灾、应急救援能力，实现事故起数、死亡人数持续下降。要维护社会平安稳定，健全社会治安防控体系，加强重大活动、重点场所等整治管控，强化各类矛盾纠纷、风险隐患排查化解和社会综合治理，筑牢社会安全防线。 三、2021年政府工作安排2021年是建党100周年，也是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年，是关键特殊的一年，必须迈好第一步、展现新气象。建议2021年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上；固定资产投资增长8%，结构持续优化；城镇新增就业3500人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内；一般公共预算收入增长9%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和9%以上；全员劳动生产率稳步提高；节能减排降碳完成市定目标任务。围绕以上要求和目标，抓好十方面重点工作： （一）全面启动“四个龙游”建设推进科技龙游建设。健全多渠道科技投入机制，鼓励支持企业加大创新投入、研发力度，实施科技项目50个以上，实现全社会R&D经费支出占GDP比重达到2.4%以上、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到48%以上、高新技术产业投资增长10%。构建完善科技企业梯度培育机制，新增国家高新技术企业20家以上、省级科技型中小企业40家以上。深化政产学研用协同创新，提速建设省级高新技术产业园区、省级产业创新服务综合体，创建省级科技企业孵化器和国家级重点实验室，新增省、市级企业研发机构5家以上，建立大院名校转移转化中心5个以上。加强科技市场建设，培育科技中介服务机构，形成覆盖创新创业全链条的科技服务体系。推进数字龙游建设。加快“两化融合”“企业上云”扩面提升，推进数字化小微企业园建设，启动规上企业数字化改造30家，实现数字经济核心产业制造业增加值增长15%以上。密切关注大数据、云计算、人工智能等数字经济发展动向，培育引进一批数字产业化项目。开展“村播+企播+文播”三进行动，做强直播电商产业园龙游基地，吸引各类企业入驻基地直播100家以上。推动数字技术与农业生产深度融合，新增省级数字农业工厂试点2个。大力发展数字商贸、数字出行，推进数字生活新服务特色镇创建。深入推进政府数字化转型，打造衢州“城市数据大脑”龙游节点，持续推进“龙游通”赋能升级，不断提升智慧治理水平。推进森林龙游建设。开展全域造林、生态护林、产业兴林、改革强林行动，启动国家级森林城市创建，完成新增造林6000亩，创建省级森林城镇4个、生态文化基地2个、“一村万树”示范村4个。加快推进绿色循环全竹产业园和国家级现代竹产业示范园建设。探索“两山银行”改革试点和竹林碳汇交易，争取纳入全国碳排放权交易市场。推进文化龙游建设。注重以文化人，全面提升文化软实力。做深做实8090新时代理论宣讲，实施主流思想舆论引导行动，抓好衢州有礼“八个一”的落实，持续推进新时代公民道德建设。发掘历史文化、龙商文化、红色文化资源，开展文化基因解码，谋划荷花山遗址公园建设、河西街保护开发，启动编制余绍宋全集，打造“华岗故居”等革命文物保护利用基地。实施文化产业倍增计划，推动戏曲保护振兴、传统手工业复兴，加强非物质文化遗产保护传承，打造一批传统文化特色村和民间艺术之乡，培育一批骨干文化企业和成长型文创企业。加快城乡文旅驿站、乡镇文化站改造提升，推动农村文化礼堂和社区文化家园全覆盖。 （二）打好高质量“双招双引”攻坚战提高招商引资实效。全链条推进重大产业项目招商，前端抓“产业研究、主体研究”，中端抓“信息收集、信息研判”，后端抓“商务谈判、落地服务”。综合运用产业招商、商会招商、以商招商等方式，更好发挥产业基金导向作用，深化投融资体制改革，引导社会资金投向具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域。突出上海、深圳、杭州、江苏等重点区域，完善客商资源库、项目信息库，绘制产业布局图、跟踪服务图，全方位多渠道捕捉重大投资信息，力争全年引进亿元以上项目18个，实际到位资金33亿元以上。加大招才引智力度。深入实施人才新政，启动全国引才计划，推动创新人才梯度化引进和培育，力争引进海外高层次人才20名、“引才计划”“万人计划”人才5名、领军型创业创新团队1个。深化校企合作、产教融合，加快发展现代职业教育，完善应用型、创新型人才培养体系，培育一批高素质、复合型人才。 （三）牢抓项目建设不放松加强项目储备转化。按照大胆设想、科学论证、谨慎落地的原则，围绕趋势所向、战略导向、政策取向，抓好“十四五”各专项规划编制，加大项目谋划包装争取力度，做细做实项目前期，突出立项、设计、开发模式等重点环节，梯次推进项目谋划储备，力争全年谋划亿元以上项目50个以上，新增省重点项目、省重大产业项目各2个以上。加快重点项目推进。坚持“五全”工作法，建立健全项目策划、设计、招标、建管全流程一体化操作规程，持续开展互比互看、集中攻坚等行动，推进专班实体运作，强化重大项目清单化精细管理，健全闭环管理、“红黄绿”预警和晾晒督查机制，确保省市县长工程落地率达50%以上，省市集中开工项目实现开工、入库“两个百分百”。全力夯实要素保障。坚持资金、要素跟着项目走，持续深化国资体系改革和“三资联动”机制创新。高质量编制国土空间规划，深化国土“三调”成果应用、“十类地”整治和矿地综合利用，完成垦造耕地6000亩、旱改水2000亩、耕地质量提升1000亩、建设用地复垦1500亩。进一步加强集中财力办大事体系构建，建立健全以绩效为核心的财政政策体系和资金管理机制，积极争取中央预算资金、省级补助、政府债券等上级支持；深入推进国资体制改革，继续加大国有资产盘活和归集力度，科学把握直接融资和间接融资的额度与匹配性，最大限度拓展融资、降低融资成本；深入实施融资畅通工程，提升金融综合平台服务能力，深化绿色金融改革，健全政策性融资担保和增信体系，强化对干项目、稳企业的金融支持。深化“亩均论英雄”改革，加大低效出清力度，推进节能减排，引导资源要素向优势产业、优势企业集中。 （四）加快工业向高端智造跃迁做强“龙游制造”。聚焦“3+3”主导产业，围绕稳链补链强链，做优做实链式服务，积极引进平台型企业、领军型团队、补链式项目，不断深挖“二期在龙游”潜力，大力支持企业技改扩建，鼓励加大装备首台套研发、引进力度，推动技术装备创新。抓好品牌培育，新增“浙江制造”标准4个、品牌企业培育2家以上、品牌认证2个以上。巩固拓展减税降费成效，降低企业用电、用气、物流等成本，推动企业降本减负。培育企业主体。实施“凤凰行动”升级版，加大企业上市和并购重组力度，加快4家报会报辅导企业上市进程，力争完成新三板挂牌1家、A股上市2家以上。加强重点企业培育，新增亿元企业6家、5亿元和10亿元企业各2家，加快培育单项冠军企业、专精特新“小巨人”和“隐形冠军”。夯实产业平台。深化经济开发区体制机制改革，推动“四区一镇”联创。加快220kV白马变、110kV士元变、中水回用等项目建设，推进金星大道、北斗大道、528国道等基础性工程，启动二期综合市场建设，谋划实施城南、港区等一批综合供能站项目。推进城北机器人产业园、城南贝尔智能科创园、湖镇建州智谷等小微园建设，做优超精密制造小镇等省级特色小镇平台。 （五）推动美丽县城颜值品质双提升加快城市建设步伐。进一步加快城东新区建设，推进公共服务中心、商务中心、健康产业中心、凤翔洲湿地公园等重点项目建设，建成端礼路、子鸣路、城东大草坪休闲公园、城东滨水休闲带一期等项目，完善路网框架、绿地系统、公共配套，高标准打造国家级绿色生态城区。进一步加快老城有机更新，坚持以大南门历史文化街区保护开发撬动历史文化名城创建，谋划启动灵山江文化休闲核心区建设，加快高铁站前区配套工程进度，推进兴龙南路、巨龙路改造提升和新华、幸福、新力等老旧小区改造。提升城市宜居环境。大力开展城市绿化，持续改善空气质量。加强环境卫生整治，推进城区污水零直排区项目建设，完善垃圾全程分类收运体系。继续实施土壤污染防治行动，争创“无废城市”。厚植城市文明底色。巩固省示范文明县城创建成果，不断完善常态化管理机制，持续开展治乱、治堵等行动，争创国家级生态文明示范县、省级文明县。加强小区物业管理，提升物业服务质量。深化“一支队伍管执法”改革，拓展智慧城管平台应用，提高城市管理水平。发展壮大志愿服务组织，打响龙游大妈、龙游老兵等特色文明实践品牌。 （六）构筑现代综合交通物流体系完善现代交通路网框架。扎实推进杭衢铁路、320国道、北入城口改造提升等重点项目建设，谋划衢丽铁路二期、315省道南移、城区至北站公路等工程。提升城市路网功能，推进数字出行和智慧交通建设，统筹布局5G基站等新型交通基础设施，实现公交支付“一码通”全县域通行。高标准建设“四好农村路”，加快实施乡村联网公路、危桥改造等工程，提高公路畅通度和安全保障水平。提升内陆水运服务能级。构建龙游港区“集疏运”体系，完善基础设施配套，加快杭金衢高速龙游港互通建设，提升港口装卸、堆存能力。做大做强港口主业，推进龙游港区“散改集”，拓展全产业链增值服务，确保吞吐量280万吨以上。持续加强与嘉兴、镇海、江阴等港区合作互动。健全现代物流网络体系。加快十里铺物流产业园区、纸浆交易中心、申通产业园二期等项目进度。完善农村电商物流体系，打造多层次物流配送网络，建设农村物流服务点40个。 （七）全力推进文旅再出发龙头项目引领。谋划石窟原声音乐小镇建设，充实红木小镇功能业态，推进六春湖旅游度假区、白鸽湖商埠文化园、龙和渔业文化园、姑蔑城、龙山运动小镇二期等项目建设，加快姜席堰保护开发，深挖衢江、灵山江沿线旅游资源。设施配套跟进。围绕“吃住行游购娱”等要素，拉长旅游周期和消费链条。谋划推进毛连里、长生桥等民宿建设，构建龙南精品民宿群。加快龙南旅游集散中心建设，完善景区旅游厕所、停车场、信息网络等基础配套设施，持续优化旅游服务功能，提升景区配套力和吸引力。市场营销撬动。继续办好龙游石窟国际音乐盛典、全国钓鱼锦标赛、六春湖登山赛等品牌赛事活动，谋划推进汽车运动主题公园、汽车露营基地等项目，构建完善“赛事+全域旅游”链式营销新模式。强化宣传营销顶层设计，积极对接品牌线路、知名团队和大型旅行社，线上线下齐发力，扩大营销综合效应。 （八）深入实施乡村振兴战略坚持“业兴”导向。全力做好粮油生猪稳产保供，开展粮食生产功能区“非粮化”整治，实现粮食播种面积30.2万亩；加强非洲猪瘟疫情防控，推广腾弱换强模式，实现生猪存栏32.5万头。增加优质绿色农产品供给，推动“一鸡一渔一茶一药一盒故乡”等农特产品精深加工，加快“一县一园”产业融合发展，实现全环节升级、全链条增值。深入推进“互联网+特色农业”，布局“1+3+N”直播平台，实现农特产品网络零售额4亿元以上。坚持“景美”导向。推进“两江走廊”沿线风貌提升和业态植入，打造“一环五线”美丽乡村风景线。深入推进“五水共治”，深化“美丽河湖”保护建设。突出乡村“小环境、微改造”，推广垃圾分类贺田模式3.0版，推动农村“厕所革命”提质升级，完成农村生活污水设施提标改造63个。落实“五美”要求，创建省市级美丽城镇样板镇7个。加强农房整治和拆后利用，持续开展“乡韵庭院”“一米菜园”创建。坚持“民富”导向。实施提升居民收入富民计划，巩固拓展脱贫攻坚成果，推广“龙游飞鸡”扶贫模式，健全防止返贫动态监测和结对帮扶长效机制。开展新时代美丽乡村综合集成改革试点，深入推进“两进两回”，畅通资本、人才、服务下乡通道。推进农民异地搬迁集聚安居工程，促进农业转移人口市民化。深化“消薄”攻坚，坚持“一村一策”，采取村村联合、村企联合、异地置业、入股经营等方式，促进村集体增收。 （九）推动改革开放新突破纵深推进“最多跑一次”改革。持续推进营商环境“10+N”便利化行动，打造一批改革示范标杆。以企业全生命周期政务服务集成改革为抓手，迭代升级“政企通”平台服务功能，深化政务服务2.0应用，纵深推进涉企服务、车辆年检等“一件事”改革。巩固提升“无证明县”成果，推行证明事项告知承诺制。深化“县乡一体、条抓块统”试点，推进“一个政府”理念向乡镇延伸，不断优化事项运行程序，简化办事环节，促进改革红利延伸扩面。加强信用体系建设。创新“信用+”场景应用，推进基础数据归集、评价体系建立、信用应用产品创新，推广“信用+礼治积分”和信用码商家联盟。健全信用评价、监管和惩戒体系，强化守信联合激励和失信联合惩戒，构建“互联网+监管”全链条业务闭环，营造“守信有价”发展氛围。全方位扩大对外开放。强化沿海意识，抢抓长三角一体化发展战略机遇，加快融杭接沪步伐，主动接轨义甬舟开放大通道，积极承接杭州、宁波优质产业转移项目落户龙游，推动山海协作再升级。坚持衢龙一体、市县联动，主动融入四省边际中心城市建设。深化龙游-叙永东西部协作，探索“造血”扶贫新模式。主动参与“一带一路”建设，大力发展外贸新业态。 （十）持之不懈保障和改善民生加快社会事业发展。突出重点人群就业帮扶，实现城镇新增就业3500人以上、城镇失业人员再就业1500人以上。加快劳动仲裁调解标准化建设，稳妥处置劳资纠纷。提高社会保障水平，开展养老保险省级统筹，深化医保精准扩面，推动乡镇级居家养老中心全覆盖。坚持“房住不炒”，促进房地产业健康有序发展。优化城区教育布局，推进龙游中学、年年红综合学校、柳园小学等项目建设，实现公办幼儿园覆盖面50%以上。完善全民健身公共服务体系，做实做强“医共体”“医联体”，加快妇女儿童健康医院建设和塔石中心卫生院迁建。推进“新时代枫桥式退役军人服务站”规范化建设，创建省级双拥模范县。统筹做好国防、民族、宗教、侨台、外事、统计、档案、史志、妇女、未成年人、老年人、残疾人、红十字会等工作。守牢民生安全底线。抓好常态化疫情防控，坚持人防、物防、技防并重，强化重点场所日常监管，提升突发公共卫生事件应急能力。深入实施第二轮安全生产综合治理三年行动，持续抓好企业生产、道路交通、食品药品、消防等领域风险防范，确保事故起数、死亡人数下降20%。健全防灾减灾体系，建成规范化避灾安置中心30个。狠抓信访源头防控和积案化解，推进扫黑除恶专项斗争常态化。高标准抓好第二轮中央环保督察反馈意见整改和突出环境问题整改，守牢生态保护底线。加强政府债务管控，筑牢财政安全底线。做深做实“三服务”。打造“三服务”2.0版，把“三服务”精准高效落到企业、群众、基层急需处。深化为民办实事长效机制，按照群众提、大家定、政府办的理念，梳理了努力为群众提供优质饮用水、为群众提供免费健康体检、为青少年儿童提供更好的学习环境、解决养老难、让群众吃得更放心、让群众出行更安全更便捷、改善城乡群众居住环境、让群众生活更丰富、解决群众停车难、为群众提供防疫保障、为群众改造老旧小区、增强基础应急救援能力等12个民生实事候选项目，提请本次大会票决。坚持为企、为基层办实事制度，全力办好本土人才素质提升、跨境电商公共服务提升、产业创新服务综合体项目提升等工程，做到“企有所呼、我有所应”；认真办好基层阵地建设整合提升、社区治理与服务效能提升、“龙游通”便民惠民服务等基层实事项目，提高基层服务质量，推动基层治理现代化。各位代表，五年蓝图已经绘就，今年任务已经明晰。“打铁还需自身硬”。我们将牢固树立利民为本、法治为基、整体智治、高效协同的理念，持续加强政府自身建设，推动政府职能优化、方式转变、作风提升。坚持政治引领。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻省、市党委政府和县委决策部署，在大局下思考、大局下行动。坚持依法行政。深化行政复议体制改革，推进行政复议规范化建设，高标准建设法治政府。持续深化府院联动，促进行政争议预防化解。自觉接受人大、政协监督，主动接受监察监督、司法监督、舆论监督、社会监督，认真听取人民群众意见建议。坚持整体智治。牢树系统观念，按照统筹整合联动、跨界打通融合、扁平一体高效的理念，深化部门间协作、政银企社联动，致力于打造整体政府。着眼智慧政府建设，强化数字赋能、改革破题、创新制胜，做到综合集成、迭代升级、久久为功，推动决策更科学、治理更精准、服务更高效。坚持廉洁阳光。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义等问题，全力营造风清气正、干事创业、担当作为的政治生态。坚持过紧日子，严格控制和压减一般性支出，非刚性、非重点项目支出压减不低于15%，工作性专项经费压减10%，三公经费预算压减5%。各位代表，奋斗新时代，奋进新征程。让我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，心热行稳、接续奋斗，奋力开启浙西新明珠建设的时代篇章！

  2025-07-08

• 【丽水招商】丽水市政府工作报告

  2021年2月23日在丽水市第四届人民代表大会第六次会议上 丽水市市长吴晓东 各位代表： 现在，我代表丽水市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年主要工作和“十三五”发展成就 2020年极不平凡。面对深刻复杂变化的外部环境特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央、省委省政府和市委的坚强领导下，全市上下忠实践行“八八战略”、坚定厉行“丽水之干”，统筹推进“两手硬、两战赢”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现经济逆势挺进、稳步向好。全市生产总值增长3.4%，一般公共预算收入增长2.9%，城镇和农村居民收入分别增长4.5%、7.8%。空气质量列全国168个排名城市第7位，城市地表水环境质量指数稳居全省首位，国考断面I-Ⅲ类水比例、跨行政区域河流交接断面出境水质达标率、县级以上集中式饮用水源地水质达标率均达100%。三大攻坚战取得决定性成就，十方面民生实事顺利完成。 （一）“两手硬、两战赢”交出高分报表。众志成城战疫情，慎终如始扎紧织密“精密智控+全员自控”网，“人”“物”并防构筑工作闭环。在全省最早启动防疫一级响应、最早部署境外疫情输入防控，越洋联动海内外丽水人共同战疫，用时32天在全省率先实现本土确诊病例清零，用时60天在全省率先实现境外输入病例全部治愈出院，实现新冠肺炎患者“零病亡”、医务人员“零感染”。用心用情稳侨安侨暖侨，先后选派百名医护人员驰援湖北武汉和新疆。 争先创优稳增长，创新集成“一车一码一员”“一名单一机制一基金”等企业帮扶举措，密集出台79项惠企政策，精准高效落实“五减”“两直”，为企业减负113.96亿元，制造业贷款余额增长21.2%，小微企业贷款新增235.65亿元、增量是上年的1.9倍，企业产能恢复率全省率先“破百”，新设企业增幅全省第一，规上工业增加值增长4.5%。开展“抢时间、补增量”专项行动，提前开工或新增实施项目129个、新增年度投资53.93亿元，新开工省市县长项目23个，132个政府专项债项目全部开工，固定资产投资增长6.7%。实施促消费、稳外贸一揽子政策，社会消费品零售总额、进出口总额增幅均居全省第3。 （二）市域生产力布局加快重塑。发布“一带三区”发展规划，谋划实施标志性项目26个、总投资5139亿元。创设“分区共竞”机制，启动平台“二次创业”，抓好市本级平台整合提升。丽水经济开发区新谋划发展空间3万亩，新引进重大招商项目114个、总投资131.36亿元，已入园项目中世界500强1个、中国500强3个、央企2个、上市公司7个；新引进总部经济项目25个，落地数字经济项目18个，国家经开区排名从158位跃升至80位。落子建设浙西南科创中心，市县联动建设“天工之城”等原生态第二创新空间，启用上海张江科创飞地，启动建设长三角G60丽水科创基地。新增省级众创空间5家、省级星创天地3家。引进各类人才数增长54.3%，参加人才科技峰会的高层次人才、签约的重大人才科技项目均为历史之最。国家高新技术企业、省级科技型中小企业、产业创新服务综合体、企业研究院新增数量均创新高，实现省级领军型创新创业团队“零突破”。 （三）生态产业提质增效。把生态工业确定为高质量绿色发展主攻方向，启动实施生态工业高质量绿色发展倍增行动，6条产业链列入省级链长制试点，新引进制造业大项目73个，战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长7.4%、5.5%。芯片产业园一期、丽水大数据云中心、普洛斯物流园、禾森纳罗氏总部等项目投入运营，肖特玻管、珏芯微电子等项目投产，中广电器智能产业园、龙泉龙商鞋产业基地一期、云和木玩产业创新孵化基地、庆元生物科技产业园等项目开工。设立高质量绿色发展产业基金、产业并购基金，成功控股2家域外上市公司、新增上市公司3家。瓯江山水诗路“启航”，云和梯田获得创5A“入场券”。开展“书记市长带你游丽水”和“云游丽水”活动，完成《丽水山景建设和服务导则》编制，推出丽水山路特色自驾游线路。松阳创成全市首个国家全域旅游示范区，古堰画乡入选全省未来景区试点，灵康杏福康旅小镇、萤火虫文旅小镇等项目开工建设。新评定五星级酒店1家、开工建设4家。丽水山耕蝉联全国区域农业形象品牌榜首位，新增省级以上农业龙头企业12家，建成全省首个大型茶树种质资源圃，创成省级绿色农业先行示范市。 （四）GEP改革为龙头的重大改革稳步推进。出台全国首个山区市GEP核算地方标准，初步构建全市域生态价值底图。完成全国首笔公共机构会议碳中和交易，发放全国首笔GEP贷，实现“两山银行”县（市、区）全覆盖，各类绿色金融产品余额达187.47亿元。建立市级生态产品政府采购和市场交易制度，完成生态产品政府采购5.92亿元。推广基于生态信用的生态绿码，城投公司获评AA+信用等级，全国城市信用监测排名第13位。获批中国（丽水）跨境电子商务综合试验区。政务服务事项“网上办”“掌上办”实现率99.8%，实现企业注册登记1小时、企业投资项目审批“最多80天”。机关事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革全面完成。 （五）国家公园全域创建取得新突破。百山祖国家公园通过国家公园体制试点评估验收，完成国家公园设立标准试验区试点，发放全国首本集体林地地役权证，相关经验入选2020中国改革年度十佳案例。完成野生动植物资源编目调查，新记录野生动植物物种（群）81个、居全省首位，发现全球两栖动物新物种百山祖角蟾。发布“三线一单”生态环境分区管控方案，优先保护单元占全市总面积75.7%。“天眼+地眼+人眼”一体化生态监控体系初步形成，在全省率先完成土壤、地下水采样检测。发布实施大花园河道景观流量标准。全域启动“无废城市”建设，实现市域内危废处置能力与产生量相匹配。 （六）大通道建设势头初显。衢宁铁路建成通车，结束沿线遂昌、松阳、龙泉、庆元不通铁路历史。金台铁路具备通车条件，衢丽铁路一期开工。丽水机场、景文高速加速推进，杭丽铁路、温武吉铁路项目前期稳步推进。国家公园南通道列入国家综合立体交通网规划纲要、北通道列入省高速公路网中长期布局规划，新谋划的7条480公里高速、12条1400公里省道全部进入省路网布局规划。瓯江航道整治主体工程完工。新建和改造提升“四好农村路”1102公里，建成美丽经济交通走廊660公里。 （七）“问海借力”扩面升级。加入长三角资本市场城市联盟，长三角招商中心新签约落地大项目26个。未来建筑科技小镇进入规划实施阶段，原能细胞产业园、惠明禅茶文化产业园等重大项目落地开工。引进上海世外合作办学，华东师大附属丽水学校开工建设，实现与长三角地区门诊医保实时结算。新签订山海协作产业项目118个、实际到位资金187.63亿元，与宁波、嘉兴、湖州共同设立山海协作产业基金，义乌莲都大厦开工。新增海外飞地4个，侨商回归签约项目24个、总投资133.18亿元。 （八）美丽城乡协调共进。顺利通过全国文明城市复评。举办“丽水山居图”城市设计国际竞赛，“两湖”公园开园，处州府城开街，总投资80亿元的江滨商务中心开工，花园邻里中心启动建设。开展促进咖啡产业发展行动，市区、青田咖啡馆分别达到121家、281家。完成老旧小区改造21个，灯塔社区等4个项目列入全省第二批未来社区试点。实施城市品质提升“五个一”工程项目39个、完成投资62.95亿元，莲都、松阳成为首批省级文化和旅游消费试点城市，青田、庆元成为首批省级夜间经济培育城市。制定实施最美城市、花园乡村建设标准，创成美丽城镇省级样板10个、美丽乡村特色精品村27个，建成乡村振兴示范带6条。缙云河阳、松阳茶排入选第二批全国乡村旅游重点村，庆元黄坛成为全国特色产业亿元村。 （九）民生保障有力有效。入选2020年度中国全面小康特别贡献城市，低收入农户收入增长15.5%，增幅连续5年全省第一。城镇新增就业32669人、城镇登记失业率1.65%。高考总录取率超过全省平均水平，向双一流高校输送优秀人才能力达到全省中等位次。乡镇公办中心幼儿园应建尽建。丽水职技院挺进省高职教育“双高”行列。在全省率先推出全民健康补充医疗保险“浙丽保”，惠及203.9万人。为11.22万60周岁以上老人免费接种肺炎疫苗，重点人群流感疫苗免费接种4.82万人，重点人群结直肠癌免费筛查14.45万人。实现市级公立医院医疗影像结果互认。创成全国首批无障碍环境示范区，完成残疾人家庭无障碍改造356户、生活困难老年人家庭适老化改造550户。棚改交付4535套。整治农村困难家庭C级危房3720户、D级危房553户，实现动态清零。既有住宅加装电梯开工242台。市图书馆开馆，生态体育公园、水上运动中心开工建设。连续三次获评全国双拥模范城。 （十）政府治理效能持续提升。推进丽水花园云、城市大脑并轨运行，建立每日会商制度，发布首批12个“烦难杂”事项场景应用，“i丽水”上线运行。着眼破难攻坚、高效协同，组建重大工作专班27个。政府工作报告944项细化任务完成率96.3%，补短、整改、滞后“三张清单”销号率84.7%。发布自然灾害应急指挥体系建设地方标准，启动新一轮地质灾害“整体智治”三年行动，生产安全事故起数、死亡人数分别下降23.5%、23.3%。行政诉讼发案量下降18.2%、败诉率下降2.84个百分点。全市非刚性、非重点项目支出压减14.9%。完成第二轮市志修编。廉洁政府建设全面加强，正风肃纪持续推进。 各位代表！2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”发展胜利收官。“十三五”时期是丽水撤地设市20年来具有重要里程碑意义的五年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党中央、省委省政府和市委决策部署，坚持以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，奋力开辟“绿水青山就是金山银山”新境界，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。在生态环境状况指数连续17年领跑全省的同时，经济总量跃上1500亿元新台阶。全市生产总值年均增长6.7%，高于全省0.2个百分点，人均生产总值达到1万美元；一般公共预算收入由2015年的94.51亿元增加到143.86亿元，年均增长8.8%，高于全省0.3个百分点；城镇和农村居民收入分别从32875元、15000元提高到48532元、23637元，年均增长8.1%、9.5%，高于全省0.6、0.9个百分点，其中农民收入增幅连续12年全省第一。 五年来，我们全面践行创新发展理念，经济发展的内生驱动力显著增强。研发经费支出占生产总值比重从1.19％提高到2%。攻克国家“卡脖子”技术3项、实现进口替代。国家高新技术企业、省级科技型中小企业数均实现翻番，国家火炬特色产业基地、省级高新区实现“零突破”，工程师协同创新中心创建实现县（市、区）全覆盖，与清华大学、浙江大学、西湖大学、之江实验室等高等院校、科研院所战略合作不断深化。建立院士工作站12个，引入国家和省重点人才计划专家22名，青年人才净流入数量逐年递增。纵深推进“最多跑一次”改革，新增国家级改革试点103项，集体林权改革、拯救老屋、小县大城、民族地区城乡融合、河权到户、赶街模式等基层首创多点开花。 五年来，我们全面践行协调发展理念，城乡融合发展水平全面提升。常住人口城镇化率从56.4%提高到65%，城乡居民收入倍差从2.19倍缩小至2.05倍。中心城市建成区面积由34.9平方公里扩展到43.5平方公里，市区完成城中村改造274万平方米、腾出发展空间1.2万亩，带动城市中央公园等一批地标项目接连落地。完成“大搬快治”、启动“大搬快聚”，10.8万群众下山进城。超三分之一小城镇成为省级小城镇环境综合整治样板镇。交通投资较“十二五”增长62.4%，通车、新建、纳规铁路5条，新增高等级公路286公里。建成瓯江绿道3022公里，主线贯通，基本成网。基本实现城乡同质饮水，实现建制村客车“村村通”、天然气“县县通”、县城以上及重点乡镇5G信号全覆盖。 五年来，我们全面践行绿色发展理念，高质量绿色发展体系更加完善。五大产业集群占规上工业增加值比重达59%，高新技术产业、战略性新兴产业增加值年均分别增长9.9%、11%。芯片、细胞、未来建筑等新产业从无到有，丽水经济开发区滚动功能部件、缙云机床、龙泉汽车空调零部件等特色块状经济向现代产业集群加快转型。新增上市企业5家、雄鹰企业2家、隐形冠军企业10家。“山”字系品牌走向全国，缙云仙都率先成功创5A，农药化肥区域管控初步达到欧盟标准，新增国家级农业龙头企业3家。获评中国美丽乡村建设示范地区，创成全国水生态文明城市，成为全省唯一生物多样性保护试点市。 五年来，我们全面践行开放发展理念，全市域、全方位对外开放格局初步形成。实现与上海“区县”结对合作全覆盖，设立长三角招商中心、旅游推广中心，落地长三角招商项目37个、总投资179.44亿元，来丽上海游客量年均增长7.9%。实施山海协作项目890个、到位资金910.58亿元，落地科创、产业、消薄飞地20个。世界丽水人大会、侨博会、青瓷大会等活动办出了“丽水影响力”。华侨经济文化合作试验区建设不断深化，“世界超市”进驻63个城市。先后培育全国电商百佳县7个、淘宝村21个，网络零售额从121.4亿元增至481.6亿元，年均增长31.7%。获批国家外贸转型升级基地3个，出口年均增长8.9%。 五年来，我们全面践行共享发展理念，群众获得感幸福感安全感不断提高。顺利实现“四个清零”，最低生活保障实现城乡同标，政府民生类支出较“十二五”增长2.29倍。与全省同步实现教育基本现代化，高等教育毛入学率由49.8%提高到62.1%。居民健康素养水平由19.9%提高到32.3%，人均预期寿命由79.37岁提高到81.04岁。国家卫生城市（县城）、省级卫生乡镇实现全覆盖。基本公共服务均等化全面达标，打造了“乡村春晚”国家公共文化服务体系示范项目，举办了全国首场城市“超马”赛事，办好了中小学空调进教室等一批群众获得感较强的民生实事。成为首批全国市域社会治理现代化试点，夺取全省首批一星平安金鼎。东西部扶贫协作的6个贫困县如期实现脱贫“摘帽”。 各位代表，“十三五”时期取得的成绩来之不易。这是市委正确领导、全市人民奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民以及广大建设者，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻丽部队、武警官兵和省部属驻丽各单位，向所有关心支持丽水发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！ 我们也清醒地看到，我市经济社会发展仍然面临不少困难和问题，主要是：经济增长动能不足与加快高质量跨越式发展、打造新增长极的矛盾日益凸显，新经济、新业态、新模式、新增长点的培育力度亟须强化；深化高水平开放、融入长三角一体化高质量发展步伐迈得还不够快，尚未完全融入省内1小时交通圈；中心城市能级不高，高端要素集聚能力不强，城乡、区域发展不平衡不充分问题尚未有效解决；补齐生态治理短板还须摆上更加重要日程；一些民生实事办理质量还不够高，优质教育、医疗、养老、婴幼儿照护等群众所急所盼仍有不少薄弱点，教育医疗开放发展水平有待提升；“整体智治”现代政府建设刚刚起步，防范化解风险隐患任务依然繁重；政府部门及干部专业化数字化水平、闭环抓落实能力尚有不足，有的指标任务完成情况未达预期。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务 根据中共丽水市委“十四五”规划《建议》，市政府编制了《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，市政府将认真组织实施。 “十四五”时期经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，高举发展的行动旗帜，坚定不移走创新实践“绿水青山就是金山银山”理念发展道路，围绕打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”，以浙西南革命精神注魂赋能立根，全面厉行“丽水之干”不动摇，全面贯彻“八个坚持”基本要求，主动融入新发展格局，奋力推进高质量绿色发展，加快跨越式发展，系统构建以“生态经济化、经济生态化”为显著特征的现代化生态经济体系，全面推进市域治理现代化，促进全市人民走向共同富裕，推动实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民美好生活，奋力开启高水平全面建设社会主义现代化新征程。 “十四五”时期经济社会发展的主要目标是：在高质量发展前提下实现必要适度的高速度增长，成为全省新发展格局中的新增长极。全市生产总值（GDP）和生态系统生产总值（GEP）实现“两个较快增长”，GDP增速处于全省第一方阵，规模总量突破2250亿元，人均GDP力争达到10万元，生态产品价值实现率达到48%，生态环境状况指数保持全省第一。数字经济增加值占生产总值比重达到50%，研发经费支出占生产总值比重达到3%，全员劳动生产率增长与经济增长基本同步。常住人口城镇化率达到70%，居民收入增速保持全省前列，城乡居民收入倍差缩小至1.9倍。人均预期寿命达到81.5岁。居民综合阅读率达到全省平均水平。努力推动高质量绿色发展跃上新台阶、改革开放水平实现新提高、城乡融合发展构建新格局、大花园核心区树立新标杆、社会文明建设迈出新步伐、人民生活品质实现新提升、市域现代治理取得新成效，为2035年基本实现高水平现代化、人均生产总值达到中等发达国家水平打下坚实基础。 实现上述目标，必须牢固树立“没有加快发展也是一种风险，没有追求实现跨越式发展的意识、决心和胆略更是极端危险”的理念，坚持“用尽全力跳起来摘桃子”，重点做到“七个全力”： （一）以创新驱动为“硬核”，全力打造浙西南科创新高地。加快融入全省打造全球创新策源地布局，主动对接G60科创走廊，积极参与长三角科技创新共同体建设，深入实施六翻番、六突破“创新力提升工程”。基本建成“服务全域孵化、带动全域创新”的浙西南科创中心，打造凝聚高水平科研团队、高新技术企业、高端资本协同创新的区域科创“硬核”。实现县（市、区）省级孵化器、众创空间全覆盖，北上广深科创飞地、海外离岸孵化器全覆盖。高标准、大手笔创建国际化双创人才特区，市县联动布局打造一批“科创+特色产业”区域性科创基地，建设一批生态智创平台。大力引育头部型、创新领军型和“专精特新”企业，争取3所以上大院名校在丽设立实体化研究生分院和研究院。着力推进“卡脖子”技术攻关和“首台（套）、首批次、首版次”应用，打造一批在全省乃至全国具有影响力的新技术新产品新业态示范应用工程。实施“引人入胜”战略，面向世界一流大学广招优秀毕业生，建设青年发展型城市，引进青年人才20万人以上。构建活力高效创新创业生态圈，建立创新创业全生命周期服务体系，各级财政科技投入每年增幅不低于15%，全力打造重点产业“五个有”产业链生态。 （二）以产业扩量提质为方向，全力培育经济新增长极。深化生态工业高质量绿色发展倍增行动，加快发展战略性新兴产业，超前布局发展未来产业，力争五大产业集群产值超2000亿元、占规上工业总产值比重超70%，形成标志性全产业链10条，培育县（市、区）百亿级“新星”产业集群10个。培育引进百亿级规模企业10家。建设数字经济与实体经济深度融合的数字绿谷，联动实施数字产业化突破、产业数字化赋能工程，发展5G新兴技术融合应用，探索建设“未来工厂”。以数字化赋能、绿色化转型、集群化强链持续深化传统产业改造提升，对标国际先进完善行业准入标准体系，加快合成革、金属制品、竹木制品等传统产业凤凰涅槃。全面激活水经济，打造“丽水山泉”高端水品牌，开发高附加值涉水产品。利用低温水资源谋划建设浙西南大数据中心。加快发展现代服务业，打造一批现代服务业创新发展区。对标“产学研用金、才政介美云”十联动要求，推进生产性服务业高端化发展，做强水街基金产业园，积极培育绿色金融、农村金融等特色金融产品。繁荣高品质生活性服务业，实现五星级酒店县（市、区）全覆盖。把提升高水平服务供给、打造高等级平台、开拓中高端市场作为旅游业提质主攻方向，壮大康养度假、艺术文创、乡愁体验、亲子游学、户外运动五大文旅产业集群。依托百山祖国家公园、瓯江山水诗路，打造一批旗舰型、引擎型高等级旅游景区，推出更多场景化、沉浸式旅游消费新业态。加快传统农业现代化变革，创建国家农高区，重点布局打造一批现代乡村产业示范带、山地精品农业示范园区、现代农业园区、特色农业强镇和“康养600”小镇，大力发展现代高端农业、品质农业。扩大“山”字系品牌市场影响力，协同丽水电商、丽水超市，打造线上线下融合、产销游一体化发展的标志性全产业链。 （三）以扩大内需为牵引，全力融入双循环发展新格局。按照“强化全省域海洋意识、沿海意识”的新要求找定位、谋发展，以“双招双引”为突破口推进新一轮扩大有效投资行动，推动优质生态要素和高端要素互联互动。紧盯央企、大型国企、500强企业、行业领军企业、侨资侨企招大引强，新增百亿级项目5个以上。联动实施“四个千亿”投资计划，抓好“两新一重”建设，固定资产投资突破5000亿元。加快建设浙西南消费中心，打造主客共享的时尚网红打卡地、夜间经济地标区、高端消费集聚区，打响“浙丽来消费”品牌。实施繁荣商圈提能级行动，培育中心城市北带、南带、东部三大商圈，鼓励县（市、区）培育地方特色商圈。打造山海融通共赢沪丽发展共同体，推动生态极同发展极跨区域融合、跨维度共生，主动承接上海高端资源要素溢出效应，深度融入长三角生态文化旅游圈，建设长三角最生态、最安全农产品供应地。积极参与全省域海洋经济发展，实现山海协作飞地互设全覆盖。持续做好对口支援帮扶合作。实施新时代华侨要素回流工程，抓好华侨经济“六个一”工程，联动打造华侨产业城等新平台，深化华侨经济文化合作试验区建设，做大做强“世界超市”，建设中国华侨名城。发展开放型“向海”经济，积极创设制度型开放载体，抓好中国（丽水）跨境电子商务综合试验区先行先试，发展更高能级总部经济，高质量建设国际产业合作园，深度参与“一带一路”国际合作交流。 （四）以跨山统筹为方略，全力拓展市域一体化发展新路径。确立“一带三区”发展规划的统领性和先导性，促进各级各类规划充分衔接，推动经济社会发展由散到聚、以聚促变。构建“一带三区”协调发展机制，打造区域统筹发展五大示范性平台、建设八大标志性工程。加快打造“百万人口”中心城市，实施“东扩、西进、北展、南拓”战略，以瓯江为脉，建设活力北城，提升创智南城，开发碧湖田园新城。深入实施“小县大城、产城融合、组团发展”战略，推进中心镇发展改革、小城市培育试点，支持缙云、青田创成全国文明城市。推动产业平台率先跨越，深化平台“二次创业”，新增产业用地3万亩，推动“高精尖特”创新主体、重大产业、重要企业、重点项目优先向主力平台布局。打造丽水经济开发区“千亿级规模、百亿级税收”高能级产业主平台，国家经开区排名进入前50。融入国家大战略、谋划丽水大交通，开展综合交通五年攻坚大会战，争取国家和区域交通干线连结丽水，高水平打造浙西南综合交通枢纽。加快建设“211交通圈”，构建“两纵两横、四联八向”畅联铁路网，实现“铁路县县通、基本通高铁”，建成丽水机场，建设空港经济区，大力发展航空经济。统筹建设“四纵三横”高速公路网，加密提升“十纵六横”国省道，打造市域高速“三环线”、中心城区快速交通“三环线”和通勤交通网络。全面复兴瓯江航运，建设腊口综合性物流枢纽基地。高品质建成瓯江绿道网，持续提升“四好农村路”。一体化布局信息、能源、水利、资环等现代化基础设施，构建泛在融合的新一代信息基础设施网，实施天然气入县进镇工程，谋划抓好“风光水储一体化”项目、华东抽水蓄能基地、浙西南大中型水库群、湖库联网工程。实现县城防洪闭合圈20-50年一遇标准，争取省、市级中心镇达到20年一遇标准。 （五）以深化改革为抓手，全力增创体制机制新优势。以数字化改革推动改革多点突破、全面深化、系统集成，加快“整体智治”现代政府建设，迭代升级花园云（城市大脑），持续深化“一件事”集成改革，创造市场有效、政府有为、企业有利、群众受益的营商环境。推进全领域数字孪生，实现城市、乡村、山林、河湖等重点区域物联感知全覆盖，统筹建设智慧城市、数字乡村。把GEP改革作为拓宽“两山”转化通道关键一招，率先建成全国生态产品价值实现机制示范区。推动制定GEP核算国家标准，谋划建设国家级生态资产和生态产品交易中心，推进森林碳增汇，争创中国碳中和先行区。大力发展以生态产品为核心要素的生态利用型、生态赋能型、生态影响型产业，打造自然资源资本强市。打造生态信用领跑者城市。推进现代地方财税金融体制改革，统筹发挥市县政府产业基金撬动作用，积极培植地方税源。实施高标准市场体系建设行动，创新土地、能源、环境容量、水资源、数据等要素市场化、差别化配置改革，探索集体经营性建设用地入市，健全城乡统一建设用地市场。深化国企市场化改革，充分发挥国企助推丽水发展生力军作用。 （六）以建设大花园最美核心区为载体，全力打造生态文明建设新典范。基本建成诗画浙江大花园最美核心区，加快实现从天生丽质向治理提质转变、从生态颜值向经济价值转变、从产品直供向模式提供转变。全域推进大花园核心区“1+3+N”工程，打造一批大花园耀眼明珠、多彩廊道，实现大花园示范县全覆盖，打造美丽中国愿景地。完善生态环境治理地方标准体系，建立生态环境突出问题全过程闭环管控长效机制，空气质量优良天数比例达到97%，地表水质优良比例100%。全域创成“无废城市”。把生物多样性作为生态治理成果的检验标准，打造生物多样性保护国际标杆。争取山水林田湖草生态保护修复工程国家试点。基本建成新时代山水花园城市，系统梳理城市山水肌理、历史文脉，激活城市双创活力、时尚业态，高品质绘就山水城共生、产城人共荣的“丽水山居图”。动态推动城市设计全覆盖，系统推进城市微改造、完善城市微循环、构筑城市微生态，畅通城市水系、绿化、慢行系统，打造全国领先的未来社区、花园邻里中心样板。全域建设花园乡村，开展乡村振兴十大激活行动，推进“大搬快聚”和“两进两回”政策延续创新，推动乡村空间重塑、业态重构、文化重兴。统筹抓好“拯救老屋”行动和“古村复兴”“畲寨复兴”计划，实施“百村示范、千村联动”强村计划，行政村年经营性收入达到15万元。 （七）以共同富裕为导向，全力共创幸福美好新生活。促进城乡居民持续普遍增收，强化就业优先政策供给，确保零就业家庭动态清零，突出抓好失业人员再就业、下山转移群众就业安置，新增城镇就业10万人，农民收入年均增长10%以上，低收入农户收入增速快于农民收入增速。持续优化多层次社会保障体系，健全“一老一小”、残疾人等重点人群社会保障和“大救助”体系，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，发展普惠托育服务体系，完善住房保障体系。推进教育全阶段提质，实施教育“双百亿”工程，高质量普及学前至高中段15年教育，推动全市优质高中段资源共享，增加优质学位供给，支持丽水学院创建现代产业学院、打造高水平应用型大学，支持丽水职业技术学院打造高水平高职院校，与全省同步实现教育现代化。推进高水平健康丽水建设，健全全生命周期健康服务体系，力争居民主要健康指标达到高收入国家水平。深化“三医联动”“六医统筹”，加强以重大疫情防控、救治、应急保障为重点的公共卫生体系建设，完善慢性病防治体系，促进中医药传承创新发展。建设“医后付”等便民场景。推动全民共享高品质公共文化体育服务，实施公共文化设施补短板工程，实现市有7馆、县有5馆。建设全国红色文化传承示范区。打造“山水陆空”四位一体中国最美户外运动天堂。建设更高水平的平安丽水，深化市域社会治理现代化全国试点，实现矛盾化解“最多跑一地”。构建“大安全、大应急、大减灾”体系，建成数字化、网格化全域监测防控体系，建立风险“监测、预警、处置、反馈、复盘”闭环管控机制，建设区域应急救灾中心，建立小流域山洪预警防范体系，提升航空救援能力。高度重视粮食安全，严格保护永久基本农田和44.98万亩粮食生产功能区。守牢安全生产、食品药品安全、社会公共安全、意识形态安全等领域底线红线，奋力夺取“长安杯”。 三、全力推动“十四五”各项工作起好步、开好局 2021年是建党100周年、“十四五”开局之年、全省争创社会主义现代化先行省启动实施之年，也是我市加快高质量跨越式发展、打造新增长极的起跑之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和历次全会以及省委、市委全会精神，按照市委四届九次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”，以浙西南革命精神为坚定厉行“丽水之干”注魂赋能立根，全面贯彻“八个坚持”，抓紧落实“十项战略举措”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，系统构建以“生态经济化、经济生态化”为显著特征的现代化生态经济体系，推动高质量绿色发展实现新突破、加快跨越式发展迈出新步伐，确保高水平全面建设社会主义现代化起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。 根据市委经济工作会议精神，建议2021年全市经济社会发展主要预期目标为：GDP增长8.5%左右，生态环境状况指数保持全省第 一、全国领先，生态产品价值实现率达到41.5%；规上工业增加值增长12%以上；研发经费支出占生产总值比重达到2.2%；城乡居民收入增幅保持全省前列，财政收入增长与经济增长基本同步；新增城镇就业人数、单位生产总值能耗等指标完成省定任务，资源效率、环境效率、劳动生产率和科技贡献率稳步提高。 围绕以上要求和目标，抓好八方面重点工作： （一）毫不放松强化常态化疫情防控 始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，坚持依法、科学、精准防控，深化运用“精密智控+全员自控”机制，强化“人”“物”并防，确保疫情风险点不发生失管漏管，确保不发生院内感染、社区传播、聚集性疫情，力争不发生本地新增病例。完善稳侨安侨暖侨机制，进一步加强境外疫情输入防控。强化养老院等特殊场所、农村地区、城乡结合部等重点区域防控工作，严格返乡人员健康管理。稳妥有序推进重点人群疫苗应接尽接，确保进口冷链食品应入尽入集中监管仓。完善市县两级重大疫情预防监测和医疗救治体系、医疗物资保障机制，创新医防融合机制，实施疾病防控机构标准化工程。深入开展爱国卫生运动，推进城乡环境卫生整治。 （二）把“双招双引”作为开局之年“一号工程” 开展招商引资大会战。紧盯制胜区域竞争的重大战略项目以及战略性新兴产业、未来产业，深耕细分产业领域，引育更多植入式、变革型、不设限的产业新增量新变量。绘制资源全集成、管理数字化的花园云（城市大脑）招商引资一张图，建立重大战略项目“专班化、一对一”盯引清单。集成出台最优招商政策包，强化招商政策刚性兑现。建设市域统筹、资源共享的招商项目库，探索入库招引项目跨区域分配流转和利益协调机制。强化专人专班实体运作，统筹协调全市域范围内重大项目落地事宜。深化北上广深等重点区域驻点招引，做强海外招商驿站，强化产业链招商、基金招商、总部招商、飞地招商、代理招商、大数据招商。建立重大招商项目落地绩效综合评价制度，健全招商引资赛马机制，实施重大招商项目“揭榜挂帅”。今年开始每年滚动谋划3-5个百亿级重点招商攻坚目标，全年新落地亿元以上大项目110个，省市县长项目落地率60%以上、制造业项目占比不低于40%。开展“央企走进丽水大花园核心区”活动，促成与央企合作项目5个。以项目大招商推动投资大发展，固定资产投资增长10%以上，民间投资、制造业投资均增长15%以上。 汇聚招才引智“磁力场”。以高铁新城TOD建设为核心打造国际化双创人才特区，配套出台最优人才政策包，画好招才引智“一张图”。编制实施浙西南科创中心规划。开工建设浙西南科创产业园、未来建筑科创小镇，运营丽水智慧小镇科创园。启动创建丽缙智能装备国家高新技术产业园，力争国家级科技型企业孵化器“零突破”。启动新一轮科技企业“双倍增”行动计划，培育国家高新技术企业50家、省级科技型中小企业170家。加快推进“157创新引领行动”，举办第十届“智汇丽水”人才科技峰会和高层次人才创业大赛，推出科创贷、科创投等系列科技金融产品，设立科技人才产业基金。建立高端人才“白名单”制度，新谋划建设人才公寓3万套以上，推动人才创新创业全生命周期“一码通办”。力争大院名校实体化研究生分院和研究院设立、省级海外工程师培育实现“零突破”，落地“绿谷精英”人才项目40个，新培育省级领军型创新创业团队1个、本土科技领军人才10名，引进高校毕业生4万人。争创首批“科技创新鼎”。 （三）全力推进做大产业扩大税源行动 以“五大产业集群”为重点补链延链强链。实施生态工业高质量跨越式发展新政，出台产业集群培育专项政策，协同推进产业集群培育升级行动、产业基础再造和产业链提升工程。力争在生物医药大健康领域打造“链主型”产业生态，在第三代半导体开发应用上形成产业链比较优势，在大数据应用与开发领域上引进策源性项目，在金属新材料高端领域形成特定进口替代能力，加快落子布局未来产业集群。支持纳爱斯打造千亿级规模全链生态产业体系，实施产业链协同创新项目10个，构筑产业链上下游企业共同体5家。争取“未来工厂”1家，新增智能化技术改造示范项目100个，推广应用首台（套）产品5项。实施数字经济“一号工程”2.0版，与华为共建数字经济创新中心，加快建设紧水滩水冷式绿色数据中心，做大做强优保“互联网+医疗”等数字经济产业平台，“三园一基地”营业及税收收入均增长20%以上，数字经济核心产业增加值增长12%以上。建成5G通信基础设施2000个，实现乡镇及以上重点区域连续覆盖。谋划建设国家级未来建筑全产业链研究中心、未来建筑总部大楼，开工上海城建高端装配式预制构件项目。开工建设中车“中国动力谷”、民德电子晶圆制造及封测、航迅航空智造产业基地等重大产业项目。加快推进丽水经济开发区原能细胞产业园、莲都万洋低碳智造小镇、缙云网营物联智慧供应链、松阳恒兆智能制造产业园等项目达产见效。 深入推进平台“二次创业”。布局建设“1+3+N”产业平台新体系，6月底前完成所有产业平台管理体制改革、基本形成11大主平台架构，支持丽水经济开发区打造“两强两平台”。加强全市域平台协同协作，明确县级骨干平台定位，支持做大做强做特。新增小微企业园7个，新增产业发展用地6000亩。 大力推进“放水养鱼”。集成升级惠企政策，再为企业减负70亿元以上。实施融资畅通工程升级版，新增制造业贷款50亿元。启动万名大学生创业“蓄水池”工程、小微企业新三年成长计划，统筹实施凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行动，新增上市企业2家、上规企业100家、省级隐形冠军（培育）企业5家、制造业单项冠军培育企业8家。实施传统制造业改造提升2.0版，完成重点技改投资40亿元。结合“低散乱”企业整治新三年行动计划，推动企业入园发展300家。 打造具有地域特色的现代农业产业集群。深化“对标欧盟·肥药双控”行动，打造丽水山耕生态农产品直供出口基地。培育发展乡愁产业、非遗农业，组建重要农业文化遗产联盟。与袁隆平团队合作共建国家水稻分子育种中心丽水示范基地，建设浙西南现代育种基地。实施品质农业赋能工程，培育丽水山耕拳头产品10个，抓好丽水香茶产业集群提升项目，推广雾耕农业等现代农业模式，补强“冷链成网”、农产品精深加工等薄弱环节。壮大农业新型经营主体，建设省级以上现代农业产业园8个、省级特色农产品优势区5个，培育市级以上农业龙头企业20家、数字化示范性种养基地50个。压实“米袋子”、拎好“菜篮子”，粮食播种面积稳定在108.2万亩以上、年末生猪存栏达到48万头。抓好抛荒耕地复耕，新建高标准农田10万亩。 打造高品质文旅产业集群。创成百山祖国家公园，加快瓯江山水诗路文化旅游带建设，抓好松阴溪省大花园耀眼明珠培育，力争首批创成省级全域旅游示范市。加快古堰画乡创国家级旅游度假区、云和梯田创5A，推进千峡湖生态旅游度假区建设。打造瓯江山水诗路实景演出，开工建设丽水数字时光小镇、欧陆风情园三期等项目。新创建丽水山居精品民宿示范项目40个。 （四）持续深化重点领域改革 加快推进数字化集成改革。统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，全面对接落实全省数字化改革“1+5+2”工作体系。6月底前正式上线花园云（城市大脑），发布场景应用50个以上。打造银龄卫士、便捷通、农品宝、智慧电眼等一批惠民兴业优政智治“最佳实践”，推广莲都“云森防”、缙云“幸福清单”等基层场景应用，新推出花园码“码上办”市域全覆盖应用场景10个以上，力争入选省“观星台”应用数量达到全省平均水平。建立“一件事”全生命周期数据库，推动“一件事”向公共服务领域延伸。启动建设CIM全生命周期城市建设综合管理平台，推动中心城市率先实现数字孪生。实施优化营商环境五年行动，推进政务服务“一网通办”，打造丽水“全程帮办”品牌。建立“大数据+生态信用”新型激励机制，持续提升城市信用监测排名。深化规划用地“多审合 一、多证合 一、多测合一”改革。协同抓好亩均论英雄、标准地改革，亩均增加值、亩均税收均增长7%以上，盘活城镇存量建设用地4000亩。实施国企改革三年行动，新增AA+信用等级国企3家。完善基层首创集成推广机制。 加快推进GEP集成改革。编制实施绿水青山向金山银山转化专项规划，打造生态产品价值实现省级创新平台。建立健全GEP“六进”应用体系，构建常态化GEP核算与考核制度，完善GEP全域动态“一张图”。落地运营华东林交所，加快打造全国区域性生态资产和生态产品交易中心。启动碳中和战略研究，完成全市域碳汇潜力调查，探索开展碳交易实践。争取与中国水科院共建“幸福水”研究中心，设立高端水产业发展专项基金，启动华东优质水经济产业园建设，实现“丽水山泉”批量生产。深化生态土壤数字化应用平台建设。建设生态金融综合服务平台，集成GEP贷、生态贷、两山贷、亩均贷等系列金融产品，创建全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区。 （五）着力打造双循环重要节点 坚持扩大开放与促进消费并举。加快建设中国（丽水）跨境电子商务综合试验区，启动申报浙江自贸区丽水联动创新区、综合保税区，谋划建设境外并购产业合作园。争创国家华侨产业双向循环试验区，持续放大侨博会溢出带动效应、“世界超市”支点作用。实施鼓励华侨回归创新创业30条，设立华侨产业基金，力争开工华侨总部大楼、欧洲风情街，推动华侨创新创业服务中心、万国风情园、中欧工业园落地。建立丽水全球华侨人才地图。实施促消费十件事，挖掘培育丽水“十大碗”，培育时尚消费集聚区5个。打造东海岸艺术浪漫侨乡，动态绘制咖啡地图，建成咖啡博物馆，启动建设咖啡小镇，全产业链打造“满城咖啡香”城市文化IP。出台流量经济新政，鼓励直播带货。加快补齐现代物流短板，实施快递进村、进厂、出海“两进一出”工程，培育和引进3A级以上物流企业3家，推进县乡村企物流网络和中心站点建设。完善促消费金融服务体系，建设基于区块链的小超市、小宾馆金融服务平台。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。 加快融入长三角一体化高质量发展。建立与上海“区县”合作项目清单，推进重点部门、园区同上海项目化合作，长三角招商中心新引进大项目40个以上，推动科技、产业、民生等领域接轨合作逐一突破、项目化落地。谋划落地丽水（上海）城市会客厅，建成上海“人才驿站”。完成华东师大附属丽水学校建设。落细落实省支持山海协作飞地高质量建设与发展新政，持续打造山海协作工程升级版。新签订山海协作项目100个，实现到位资金100亿元，每县新增科创、产业、人才等飞地1个以上。全面融入长三角通关一体化。 推动跨山统筹落地见效。完成国土空间总体规划编制。编制“一带三区”五大示范性平台、八大标志性工程建设方案，列出项目单、落实责任人、明确时序表，确保年内全面启动。推进重大基础设施率先统筹，实施“一带三区”通道大畅联工程。完成水东综合交通枢纽主体工程，力争开工衢丽铁路二期，加快杭丽铁路、温武吉铁路项目前期。基本完成丽水机场土石方工程，争取景宁、遂昌、龙泉通用机场选址获批。围绕“通江达海”，实现瓯江航道正式通航。新建和改造提升“四好农村路”800公里。统筹推进丽西500千伏输变电、“三联水网”等重大项目建设。 （六）协同推进大花园城乡融合、品质提升 推进以人为核心的新型城镇化。加快中心城市能级提升，启动“丽水山居图”重要节点项目10个，开工中央公园二期、南明湖岸线改造和丽阳溪、贺家溪、大洋河慢行系统样板段项目，启动白云国家森林公园改造提升工程，完成市规划馆改造。建成桐岭路、联平路，开工建设南明路、好溪路等城市道路，加快推进海潮河区块及刘祠堂背等历史街区改造工程。开展城市“体检”，实施城市内涝治理工程和地下管网减漏行动，新建和改造污水管网89公里。以未来社区理念统筹旧改新建，新增未来社区试点4个，新谋划建设花园邻里中心3个，开工老旧小区改造项目20个。实施县城补短板强弱项行动，加快城市品质提升“五个一”工程布点扩面，打造“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”社区生活服务圈。深入实施“百镇样板、千镇美丽”工程，创建省级美丽城镇样板乡镇7个。 推进乡村蝶变振兴。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，启动实施农业农村现代化规划。统筹抓好“大搬快聚”和“两进两回”，鼓励搬迁3万人，打造集体经济示范村140个。推动乡村设计全覆盖，创建新时代美丽乡村标杆县1个、特色精品村27个。深入实施“古村复兴示范工程”，推进历史文化村落保护利用，支持民族乡村加快发展。争创省级数字乡村试点，建设“数字乡村·智慧三农”云平台。创建省级善治村120个。启动实施农村改革集成工程，深化农村“三块地”、金融、农合联等各项改革。开展“百名博士进乡镇、联百村、入百企”系列活动，打造“农三师”升级版。 整体推进大花园生态文明创建。不折不扣抓好第二轮中央环保督察反馈问题和涉林垦造耕地问题整改。开展瓯江水系水生态健康评价，实施瓯江流域生态系统修复工程，争创全国幸福河试点。启动碧湖等5个全域土地综合整治国家试点项目。建设美丽林相63万亩、新增绿化面积8万亩。谋划建设国家生态文化公园，争创全国生物多样性保护引领区，申报联合国教科文组织世界生物圈保护区。深化碧水行动，创成各类省级“污水零直排区”51个，III类及以上水质断面比例达到98%。深化“双控双减”，系统抓好全域禁止河道采砂、秸秆焚烧、明火上山、许可范围外燃放烟花爆竹，市区PM2.5平均浓度低于24微克/立方米。加强土壤污染防治，受污染耕地和污染地块安全利用率均达到93%。支持云和、景宁建成全省首批“无废城市”，城乡生活垃圾分类覆盖面分别达到98%、90%，实现城乡生活垃圾总量“零增长”。 实施大花园品质化微改造行动。以小生态、小循环为切入口实施“增花添彩”示范性工程，制定实施城市景观微改造建设导则，打造城市景观微改造试点项目10个，建成鲜花集市、苔藓公园等一批城市特色窗口。按照“最少、最自然、最不经意的人工干预”原则，建设花园乡村200个、其中精品花园乡村50个，打造A级景区村150个。坚持“不搞大拆大建”，加快古堰画乡景区微改造省级试点建设，完成瓯江山水诗路沿线景区微改造试点建设10个。 （七）实施新时代文化丽水工程 打造“红绿”融合文化产业发展高地。高效贯彻、精准落地国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，着力打响“红色浙西南、绿色新丽水”区域品牌，健全弘扬践行浙西南革命精神长效机制。启动建设挺进师公园，抓好遂昌王村口、龙泉住龙、庆元斋郎等红色旅游小镇升级改造。高水平建设瓯江山水诗路文化产业带，打造国家公园文创大走廊。建设丽水国际摄影名城，建成运营丽水影像数字中心。发挥龙泉“海丝之路”内陆起始地优势，振兴“丽水三宝”。 提升公共文化服务水平。推动“乡村春晚”向“乡村村晚”提档升级，全域提升农村文化礼堂整体功能。完善城市书房布局，打造书香丽水。建成开放“瓯江文苑”博物馆群、华东药用植物园，开工建设国际会展中心，谋划建设华侨博物馆，支持青田、云和、遂昌等地建设公共博物馆，提升处州府城、龙泉西街、云和采真里、景宁畲乡之窗等文化创意街区。 活化丽水传统文化。实施处州古城复兴工程，支持莲都碧湖、松阳古市争创省级“千年古城”复兴试点。启动处州历史文脉、民风民俗、文化遗存集成研究，谋划建设十大文化地标。发布处州廊桥保护规划，支持龙泉窑大窑金村遗址“海上丝绸之路”跨国联合申遗、“庆元林菇共育系统”申报全球重要农业文化遗产，推进通济堰生态修复工程、处州孔庙项目前期，新增国家级非遗项目2个。强化好川文化、黄帝文化、青瓷文化、石雕文化、廊桥文化、畲族文化等传统文化保护传承利用。支持松阳打造国家传统村落公园。 （八）用心办好百姓关切的民生实事 把增收富民作为首要工程。支持多渠道灵活就业促增收，做好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、残疾人等重点群体就业工作。实施村级集体经济巩固提升、低收入群体同步基本实现现代化行动，启动农民增收提速攻坚五年行动，打造“八个万元”助农增收升级版，建立数字化、网格化返贫预警机制。 着力增进民生福祉。协同推进全国义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县和现代化学校创建。实施第四轮学前教育提升行动计划，推进乡镇公办幼儿园扩容提质，全市公办园在园幼儿占比达到46%。协同推进小初高补短提升、培优创建，完成市实验学校、天宁中学、长岗背小学由上海世外托管办学，建成丽水学院松阳校区、丽水技师学院，落地丽水国际学校。完成中小学食堂微改造100个，实行师生同菜同质同价。实施健康丽水28项行动，基本建成“5分钟社会应急救护圈”，启动县级强院计划，建成市人民医院东城院区，开工建设丽水市第一人民医院，争取落地丽水口腔医院。支持有条件的基层医疗机构院内开展医养结合服务。建成康养联合体8家。实现居家养老服务中心乡镇（街道）全覆盖，推动各县（市、区）持续办好城乡社区居家养老服务照料中心、农村家宴放心厨房。为60岁以上老年痴呆症患者配置防走失黄手环，为60岁以上独居老人住宅增设联网式火灾探测器。开工南城体育中心，加快推进老年体育健身综合馆项目，新增体育场地10万平方米。举办市第五届运动会，备战十七届省运会，继续办好城市“超马”等重大赛事。促进房地产市场平稳健康发展，规范发展长租房市场，强化保障性租赁房建设,开工棚户区改造1506套、建成1160套。常态化推进既有住宅加装电梯。新增停车位5000个，延长主城区夜间免费停车时长。全面推行居民服务一卡通。推动社会救助范围从收入型贫困向支出型贫困拓展，建立健全困境儿童关爱救助保障机制，积极发展社会福利和慈善事业、残疾人事业。进一步做好外事、港澳台侨、民族宗教、国防动员、人防、气象、档案等工作。带着感情高质量办好十方面民生实事。 加快构建闭环管控大平安机制。创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，争创全国综治优秀市。构建党建统领“四治”融合的城乡基层治理体系，迭代完善“一中心四平台一网格”。贯通市县乡三级应急指挥平台，建立覆盖全域的小流域自然灾害、森林防火智能监测预警网，开展小型水库系统治理，推进各类隐患即查即治、动态清零。启动农村地区道路交通安全综合治理三年行动，坚决遏制重特大事故，确保生产安全事故起数、死亡人数比前两年平均数下降20%。推进扫黑除恶常态化，深入打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动，加强电信网络诈骗综合治理。争创国家食品安全示范城市。守牢不发生区域性金融风险底线。 各位代表！政府自身建设是干好一切工作的基础性工程，我们将着力提高政府治理现代化水平。一是加强政治建设，坚决做到“两个维护”，把党中央、省委省政府和市委决策部署落到实处。建立市委领导下的“数字赋能+专班运作”工作机制，坚持系统观念，构建表格化、清单化、项目化的抓落实闭环管理机制。二是把抓具体、具体抓作为重要能力和担当，坚持事不避难，推动更多群众所盼、发展所需的重点难点工作破题见效。三是纵深推进法治政府建设，严格规范重大行政决策，着力构建全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系，争创全国法治政府建设示范地区。四是探索建立以经济发展和税收增长为取向的内生性税收流量、存量双增长机制，推动政府财力可持续增长和有效统筹、高效利用。坚持政府过紧日子，全市非刚性、非重点项目支出压减不低于10%。五是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义，继续抓好精文减会、基层减负。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督、司法监督、监察监督、统计监督、群众监督、舆论监督。压实各级政府和部门党委（党组）主体责任，推动廉洁政府建设取得新成效，切实做到干净干事干成事。 各位代表！蓝图催人奋进，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，坚定厉行“丽水之干”，为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗！

  2025-07-08

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